FN's Menneskerettighedskomité er en organisation, der fører tilsyn med implementeringen af den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder fra 1966 i de lande, der deltager i pagten. Etableret under del 4 af pagten. Består af 18 eksperter valgt for en periode på 4 år. Med hensyn til lande, der har ratificeret den valgfrie protokol til den internationale konvention (herunder Rusland og Kasakhstan; Hviderusland opsagde den valgfrie protokol i efteråret 2022 [1] ), er udvalget bemyndiget til at modtage og behandle individuelle klager over krænkelsen af konventionen. myndigheder af de rettigheder, der er fastsat i den internationale konvention, og til at udstede anbefalinger til myndighederne herom. Disse anbefalinger implementeres nogle gange af myndighederne, nogle gange ikke.
Komiteen evaluerer de rapporter om gennemførelsen af konventionen, som er indsendt af de deltagende lande, udarbejder kommentarer til konventionen ("generelle kommentarer") og udtrykker synspunkter om klager fra stater og enkeltpersoner om overtrædelser af konventionen (bortset fra artikel 1) pr. lande, der har ratificeret den første valgfrie protokol til konventionen. Medlemmer af udvalget har ret til at udtrykke afvigende meninger knyttet til synspunkterne.
Komiteen er et organ af uafhængige eksperter, og alle deltagerstater er forpligtet til at indsende regelmæssige rapporter til udvalget om, hvordan rettighederne bliver implementeret. Staten skal indsende en indledende rapport et år efter tiltrædelsen af konventionen og derefter efter anmodning fra udvalget (normalt hvert fjerde år). Komiteen gennemgår hver rapport og fremlægger sine synspunkter og anbefalinger til deltagerstaten i form af "afsluttende bemærkninger". [2]
Synspunkternes juridiske betydning J. Møller og A. de Zayas vurderer som følger: ”på trods af, at udvalgets synspunkter ikke formelt er juridisk bindende, vinder den opfattelse, at deltagerstaterne er forpligtet til at give offeret for en krænkelse fundet af udvalget et effektivt middel i overensstemmelse med del 3 (a) i artikel 2 i pagten" [3] .
Med hensyn til lande, der har ratificeret den valgfrie protokol til den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder, har udvalget ret til at tage individuelle klager over menneskerettighedskrænkelser i betragtning. På baggrund af resultaterne af behandlingen af en individuel klage afgiver udvalget anbefalinger til myndighederne. Disse anbefalinger kan indeholde krav om fornyet behandling af ansøgerens sag, udbetaling af eventuel erstatning til ham (uden at angive et specifikt beløb i udvalgets afgørelse).
For eksempel imødekom FN's Menneskerettighedskomité den 31. oktober 2012 Fedotovas klage over Rusland , idet den anerkendte bestemmelserne i loven i Ryazan-regionen om forbud mod propaganda for homoseksualitet blandt mindreårige som i modstrid med to artikler i den internationale konvention om civil- og Politiske rettigheder [4] .
Udvalget fordømte lovens vage sprogbrug, som gør det uklart, om udtrykket "homoseksualitet" refererer til seksuel orientering eller seksuelle aktiviteter, og mente, at Rusland ikke havde demonstreret behovet for at begrænse Fedotovas ret til at udtrykke sin seksuelle identitet og søge hende. forståelse, herunder inddragelse af mindreårige i diskussionen af emner relateret til homoseksualitet. Komiteen konkluderede, at Ryazan-loven var diskriminerende, og at Den Russiske Føderation havde krænket paragraf 2 i artikel 19 (retten til ytringsfrihed) sammenholdt med konventionens artikel 26 (forbud mod diskrimination) og beordrede Rusland til at træffe de nødvendige foranstaltninger for at forhindre lignende krænkelser i fremtiden [5] [6] .
I oktober 2013 omstødte Ryazan Regional Court efter en klage fra Fedotova de tidligere afgørelser i Fedotova-sagen [7] [8] . Snart fik Fedotova også bekræftet denne afgørelse i højesteret [9] .
I praksis bliver komiteens anbefalinger (såvel som andre FN-traktatinstrumenter) ikke implementeret af de enkelte lande. For eksempel blev det i april 2017 annonceret, at der siden 2011 var blevet truffet 25 afgørelser af FN-komitéer til fordel for ansøgere fra Kasakhstan , men ingen af dem var blevet håndhævet af myndighederne i Kasakhstan på grund af manglen på nødvendig national lovgivning [ 10] .
På trods af protesterne fra repræsentanterne for komiteen udfører myndighederne i Belarus endda dødsdomme , hvis klager stadig behandles af komiteen. For eksempel blev P. Selyun og A. Goryunov i 2014 henrettet i Hviderusland, på trods af at de indgav klager til komiteen, som bad de hviderussiske myndigheder om at udsætte fuldbyrdelsen af deres domme [11] :38-39 . I oktober 2015 afgjorde udvalget, at henrettelsen af V. Yuzepchuk (som blev skudt i 2010) var en krænkelse af hans ret til liv, hans tilståelse af skyld i forbrydelsen blev opnået under tortur, og selve retssagen, der endte i idømmelsen af en dødsdom over ham, opfyldte ikke kriterierne om uafhængighed og upartiskhed [12] .
![]() | ||||
---|---|---|---|---|
|
menneskerettigheder | Internationale institutioner og organisationer for|||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||
| |||||||||||
| |||||||||||
| |||||||||||