Skatkammeret er en provinsinstitution under det russiske imperiums finansministerium . Navnet kommer fra den gamle betydning af institutionen: et sted at opbevare statskassen , også kaldet statsgården.
I det russiske imperium blev der oprettet statskamre i 1775, som havde kollegial ledelse og var engageret i al statsforvaltning, herunder forvaltning af statsejendomme og byggeri. De provinsielle statskasser var underordnet statskassen .
Efterfølgende indsnævredes kamrenes rækkevidde gradvist: forvaltningen af statens ejendom overgik til særlige afdelinger, en del af de økonomiske anliggender gik til punktafgiftsafdelingerne , og endelig revisionen af regnskaberne, som også lå på kassekammeret. , blev i 1863 overført til kontrolkamrene . Samtidig blev kammeret omdannet fra en kollegial institution til en bureaukratisk institution.
Fra anden halvdel af 1800-tallet var skatkammeret betroet bogføring og rapportering om modtagelse og udgift af beløb i provins- og distriktskasserne, der er direkte underlagt det. Kammeret overvågede modtagelsen af statens indtægter og tvang dem til at blive betalt, men indførte eller opkrævede ikke selv gebyrer, og det kunne heller ikke annullere de fastsatte gebyrer. Hun disponerede over produktionen af alle provinsudgifter, men uden tilladelse fra finansministeriet kunne ingen udgift, der ikke var forudset på forhånd, tillades. Skatkammeret gennemførte auktioner for ethvert beløb, men godkendte kun auktioner for beløb op til 5.000 rubler. Kammeret idømte i sager specificeret ved lov sanktioner for overtrædelser af statutten for statsforvaltningen og var ansvarlig for revisionssager, som omfattede overførsler fra en skattestat til en anden. Kammeret havde ingen udøvende magt; hendes ubestridelige krav blev håndhævet af politiet. Kammeret bestod af skatteinspektører og skattetilstedeværelser [1] .
Provinsinstitutioner havde som regel ikke fuldtidsrevisorer og førte ikke deres eget regnskab. Skatkammeret udførte (med mindre undtagelser) funktionerne i en samlet regnskabsafdeling for alle statsinstitutioner i provinsen.
I slutningen af 1800-tallet var kammerets leder bestyreren (tidligere formanden), som på egen hånd løste næsten alle sager. Lederen var efter anciennitet den tredje person i provinsen. Han var i IV-klassen ( egentlig etatsråd ), blev udnævnt til posten af den højeste orden efter forslag fra finansministeren. Skatkammerets almindelige tilstedeværelse , bestående af dets leder, hans assistent og afdelingscheferne for kammeret, som under ledelse af direktøren var sammensat af hans assistent og departementscheferne, med tilføjelse hertil i nogle sager om repræsentanter fra kontrolkammeret og militærafdelingen, blev kun indkaldt til nogle vigtige sager, såsom for eksempel produktion af auktioner , ødelæggelse af frimærker til filistnervogne og forældet stemplet papir , skattecertifikater mv. I tilfælde af statsauktioner og kontrakter præsiderede guvernøren i nærværelse; i sager vedrørende finanskontrol deltog en repræsentant for kontrolkammeret [1] .
Skatteinspektører og deres assistenter var under finanskamrenes jurisdiktion . Skatteinspektørernes opgaver var at beregne direkte skatter, sende skatteydernes lønsedler (ansættelsesmeddelelser), føre regnskab over opkrævningen af direkte skatter, kontrollere skatteydernes konti (sjældent i særlige tilfælde). Skatter blev betalt af skatteyderne til statskasserne. Skattekontrollører udførte deres hverv på afgiftspligtige grunde, der ikke faldt sammen med den administrative opdeling i volost og amter. Instituttet for skatteinspektører blev oprettet i 1885.
I modsætning til provinsbestyrelserne , som havde en samlet stab, blev statskamrene opdelt i flere kategorier i henhold til staten, afhængigt af mængden af indtægter og udgifter i provinsen. I gennemsnit var der 30-50 embedsmænd i kamrene.
Skatkammeret havde ikke underordnede institutioner i amterne.
Skatkammeret blev likvideret efter revolutionen .