Smith-Mundt Act ( U.S. Information and Educational Exchange Act af 1948 ; lov 80-402) er en amerikansk lov, der regulerer mekanismerne for fortalervirksomhed (også kaldet " offentligt diplomati ") i og uden for USA. Vedtaget af den 80. kongres og underskrevet af præsident Harry Truman den 27. januar 1948.
Lovgivningen blev ført i spidsen af to medlemmer af det republikanske parti - Alexander Smith, kongresmedlem fra New Jersey, og Carl Mundt, parlamentsmedlem fra North Dakota, efter at have vendt tilbage fra en to-måneders turné i udlandet som en del af en delegation af politikere, forretningsmænd og journalister hvis mål var at vurdere propagandaindsatsen i de kommunistiske lande i Europa. Kommissionens konklusioner var skuffende for Amerika: ifølge dens skøn er europæernes holdning til USA i de senere år blevet mærkbart forværret, og omkostningerne til det amerikanske budget til propaganda er usammenlignelige små sammenlignet med omkostningerne i Storbritannien og Storbritannien. Frankrig, som var væsentligt mere svækket af krigen (45 millioner dollars om året mod 12). Som en modforanstaltning skulle den styrke amerikansk propaganda i Europa for at fremme et mere positivt billede af Amerika både i demokratiske lande og bag jerntæppet . [en]
Loven blev vedtaget af et stort flertal af begge kamre den 16. januar 1948.
Hovedformålet med loven, beskrevet i afsnit 2, var følgende [2] :
Kongressen erklærer hermed, at formålene med denne lov er at gøre det muligt for USA's regering at fremme en bedre forståelse af USA i andre lande og at øge forståelsen mellem befolkningen i USA og befolkningen i andre lande.
Blandt de midler, der skal bruges til at nå disse mål, kan være:
Vedtagelsen af den nye lov udløste diskussioner omkring faren for at sprede regeringspropaganda til det amerikanske publikum selv [3] :
Smith-Mundt-loven blev udviklet af folk fra en anden æra - i midten af det 20. århundrede, da "krigen for at afslutte alle krige" var forbi, men erindringen om nazistisk propaganda var frisk. Kongressen ønskede at sikre sig, at et amerikansk regeringsorgan ikke kunne hjernevaske borgere som Hitler gjorde i Tyskland.
I denne forbindelse blev der tilføjet anbefalinger til loven (paragraf 502), som begrænsede udbredelsen af propagandistisk information i USA. Om de var et kategorisk forbud, er der ingen måde at sige med sikkerhed om, men de blev opfattet på denne måde [4] :
De fleste amerikanske forskere kom til den konklusion, at Smith-Mundt-loven ikke kun fremmede og legaliserede funktionen af statspropaganda, men også indeholdt restriktioner for dens udbredelse i det amerikanske samfund.
Som webstedet dedikeret til Smith-Mundt-loven bemærker, blev almindelige borgere ikke forbudt at stifte bekendtskab med materialerne og distribuere dem, men embedsmænd og embedsmænd fik ikke lov [5] .
Eksistensen af et sådant forbud blev direkte anført i udgivelsen af Voice of America, dedikeret til at ændre Smith-Mundt-loven og give det amerikanske publikum mulighed for at stifte bekendtskab med materialerne i medierne, som oprindeligt blev skabt og arbejdet med formålene af udenlandsk propaganda: " kunne ikke distribueres i USA, og de var udelukkende beregnet til udenlandsk publikum. Denne regel blev strengt og let overholdt i årene med udsendelser” [6] .
I 1972 blev der vedtaget en ændring af Smith-Mundt-loven, der udtrykkeligt forbød adgang til propagandamateriale for alle amerikanere, med undtagelse af journalister, repræsentanter for presseforeninger, Kongressen, studerende og forskere [7] .
Hovedudøveren af lovens bestemmelser blev udnævnt til US Information Agency (USIA), oprettet i 1953, som regulerer og styrer aktiviteterne i dets underordnede medier, såsom Voice of America og det efterfølgende oprettede Radio Liberty .
I 1999 blev USIAs funktioner overført til Broadcasting Board of Governors .
Den 10. maj 2012 indsendte kongresmedlem William Thornberry et forslag til Repræsentanternes Hus om at fjerne Smith-Mundts forbud mod spredning af information om USA beregnet til udenlandsk publikum. I juli 2013 trådte ændringen i kraft.
Der er en række årsager til denne ændring, herunder:
Indførelsen af ændringen forårsagede kritik i USA, på grund af det faktum, at regeringen får for stor mulighed for at bruge medierne til at påvirke det amerikanske samfund, samtidig med at pålideligheden og verificerbarheden af informationer reduceres [10] .