Bychef

Kommunalchef  - en stilling inden for kommunal forvaltning og leder af den kommunale forvaltning .

Udtrykket " bychef " bruges også ofte til at henvise til stillingen [ 1 ] .  

Powers

Kommunalchef  - leder af den kommunale forvaltning, varetager de daglige opgaver og arbejder på kontrakt med byrådet . Samtidig forbliver udviklingen af ​​en langsigtet udviklingsstrategi, ceremonielle funktioner og kommunikation med højere myndigheder hos borgmesteren . I engelsktalende lande kaldes denne ledelsesmetode for Council-manager ( engelsk  Council-manager ), på russisk bruges begrebet " to-hovedet ledelsessystem " nogle gange [2] . Typisk sammenlignes byledere med administrerende direktører i store virksomheder [3] [4] . I nogle kommuner kan han midlertidigt samtidig besidde stillingen som borgmester (Lipetsk, Serpukhov, Podolsk bydistrikt osv.)

Historie

Stillingen som bychef blev først etableret i 1908 i den amerikanske by Staunton . Siden da har den sovjetisk- administrative metode spredt sig til mange lande i Vesteuropa, Amerika og Oceanien [5] .

I Den Russiske Føderation blev denne styreform tilladt af den føderale lov "Om de generelle principper for organisering af lokalt selvstyre i Den Russiske Føderation" af 6. oktober 2003 [ 6] Det menes, at dette skyldtes styrkelsen af magtens lodrette [3] . I 2006 blev den nye bekendtgørelse vedtaget i 4000 kommuner [5] , og i 2009 - i 9000 [3] .

Kritik

Eksperter ser både plusser og minusser ved den råd-administrative metode frem for den traditionelle borgmester -rådsmetode .  Blandt de positive aspekter er løsladelsen af ​​administrationschefen fra ceremonielle pligter, lederens upolitiske karakter , hans ansvarlighed over for byrådet og reduktionen i valgudgifterne. Blandt de negative er lederens manglende ansvarlighed over for befolkningen, hans isolation fra udviklingen af ​​langsigtede planer [7] . Derudover er sådanne arbejderes apolitiske karakter ikke typisk for Rusland, deres afhængighed af guvernører og byråd bemærkes, og der er hyppige tilfælde af konfrontation med forvaltningscheferne [5] [3] . Ifølge data (for 2010) fra politikeren L. Volkov var det kun i Urals føderale distrikt , der opsagde omkring 30 byledere deres opgaver før tid [8] .

Noter

  1. ↑ City Manager - gov.cap.ru . Hentet 21. juni 2022. Arkiveret fra originalen 23. oktober 2013.
  2. ↑ UralInformBureau - "Asbest forbereder sig på at ændre bystyrets system" . Hentet 23. april 2016. Arkiveret fra originalen 9. maj 2016.
  3. ↑ 1 2 3 4 Dmitriev I. Krisehåndtering . Version (14. september 2009). Hentet 10. juni 2010. Arkiveret fra originalen 29. april 2012.
  4. ↑ FederalPress: Interview . Hentet 30. april 2020. Arkiveret fra originalen 27. januar 2019.
  5. ↑ 1 2 3 Zhegulev I., Seyranyan T. Borgmester til leje . SmartMoney (26. juni 2006). Hentet: 10. juni 2010.
  6. ↑ Information og juridisk publikation Lovgivning: Love: Føderal lov af 6. oktober 2003 nr. 131-FZ om de generelle principper for organisering af lokalt selvstyre i Den Russiske Føderation (utilgængeligt link) . Hentet 11. juni 2010. Arkiveret fra originalen 14. december 2009. 
  7. ↑ Vil bychefen være i stand til at gøre livet for Blagoveshchensk-beboerne bedre? // KP.RU - Blagoveshchensk . Hentet 11. juni 2010. Arkiveret fra originalen 8. april 2011.
  8. ↑ Leonid Volkov - tre knive i ryggen af ​​City Manager "Aftentidende" . Adgangsdato: 30. april 2020. Arkiveret den 25. oktober 2020.
  Gå til Wikidata-elementet  Ordbøger og encyklopædier
I bibliografiske kataloger