Den Kirgisiske Republiks centrale valgkommission

Den Kirgisiske Republiks Centrale Valgkommission , officielt Centralkommissionen for Valg og Folkeafstemninger i Den Kirgisiske Republik ( Kirgisisk respublikasynyn shailoo jana referendum ötköruu boyuncha borborduk komissasy ) er et permanent statsorgan i Den Kirgisiske Republik , der sikrer forberedelse og gennemførelse af valg og folkeafstemninger i landet og leder systemet med valgkommissioner [1] .

Valgkommissioner udfører deres aktiviteter ud fra principperne om lovlighed, offentlighed, åbenhed, uafhængighed, kollegialitet, retfærdighed [2] .

Historie

Den 21. september 1994 udstedte Kirgisistans præsident , Askar Akaev, et dekret om oprettelse af Den Kirgisiske Republiks Centralkommission for Valg og Folkeafstemninger (Central Valgkommission). Før det, den 18. december 1993, vedtog Jogorku Kenesh loven "om den kirgisiske republiks centrale kommission for valg og folkeafstemninger" [3] .

Siden da har den centrale valgkommission afholdt 26 valg (fra 2016), herunder 6 præsidentvalg, 6 parlamentsvalg, 9 folkeafstemninger og 5 valg til lokale kenesher [3] .

Den centrale valgkommission underskrev samarbejdsmemorandums med CEC i Rusland , Republikken Kasakhstan , Republikken Korea , Mongoliet , Republikken Letland , Indiens valgkommission og mange andre. Den Kirgisiske Republiks centrale valgkommission sender sine delegationer til partnerlande, deltager som internationale observatører ved valg af præsidenter, parlamentsdeputerede samt ved kommunalvalg [3] .

Siden 2006 har den centrale valgkommission i Kirgisistan været medlem af sammenslutningen af ​​europæiske valgarrangører (ACEE). CEC er også medlem af Asian Electoral Bodies Association (EAEA), med hovedkontor i New Delhi ( Indien ). I oktober 2013 sluttede CEC sig til World Association of Electoral Organizers (A-WEB), med hovedkontor i Incheon ( Republikken Korea ) og blev medlem af bestyrelsen for denne sammenslutning [3] .

Generelle bestemmelser

• Den centrale valgkommission er en juridisk enhed, har sit eget budget, en særlig fond, et officielt brevpapir og et segl, der viser den kirgisiske republiks statsemblem .
• Den centrale valgkommission har til huse i en separat administrativ bygning.
• Den Centrale Valgkommission er i sine aktiviteter styret af Den Kirgisiske Republiks forfatning (i det følgende benævnt forfatningen), denne forfatningslov og andre lovgivningsmæssige retsakter fra Den Kirgisiske Republik.
• Statsorganer og lokale selvstyreorganer samt deres embedsmænd er forpligtet til at bistå den centrale valgkommission i udøvelsen af ​​dens beføjelser: at stille det nødvendige udstyr til rådighed, køretøjer, telefonlokaler, herunder rum til opbevaring af teknologisk udstyr (stande, kasser, stemmebokse og etc.), valgdokumenter forud for deres overførsel til en højere valgkommission eller arkiv, samt sikre deres beskyttelse; give de nødvendige oplysninger og materialer, give svar på den centrale valgkommissions appeller i forbindelse med forberedelse og gennemførelse af valg, folkeafstemninger, uden forsinkelse, om nødvendigt, i yderligere undersøgelse af det relevante spørgsmål eller verifikation - inden for tre dage, og på afstemningsdagen eller dagen efter afstemningsdagen umiddelbart.
• Politiske partier , kandidater og andre non-profit organisationer, andre juridiske enheder er forpligtet til at give den centrale valgkommission de nødvendige oplysninger og materialer i forbindelse med forberedelse og gennemførelse af valg [1] .

Rækkefølge for dannelse og status

• Sammensætningen af ​​den centrale valgkommission dannes for en periode på fem år og består af tolv medlemmer af kommissionen.
• Den Kirgisiske Republiks Jogorku Kenesh (i det følgende benævnt Jogorku Kenesh) vælger medlemmer af den centrale valgkommission: halvdelen af ​​medlemmerne - efter forslag fra præsidenten for Den Kirgisiske Republik (i det følgende benævnt præsidenten), den anden halvdelen af ​​medlemmerne på eget initiativ under hensyntagen til repræsentationen af ​​højst 70 % af personer af samme køn; fritage dem fra embedet i tilfælde, der er fastsat i denne forfatningslov.
• Jogorku Keneshs afvisning af en kandidat til stillingen som medlem af den centrale valgkommission skal begrundes. Emnet for indsendelse har ret til at præsentere den samme eller en anden kandidat.
• I tilfælde af, at et medlem af den centrale valgkommission bliver vakant, sker udskiftningen efter forslag fra samme enhed, hvorfra medlemmet af den centrale valgkommission er valgt, med hvis beføjelser den ledige plads er opstået tidligt.
• Beføjelserne for den nuværende sammensætning af den centrale valgkommission begynder fra dagen for dens første møde og ophører efter det første kompetente møde i den nye sammensætning af den centrale valgkommission.
• Hvis embedsperioden for medlemmerne af den centrale valgkommission udløber i løbet af valgkampen for valget af præsidenten og deputerede for Jogorku Kenesh, folkeafstemningskampagnen, forlænges dens mandatperiode indtil slutningen af ​​dette valg kampagne, folkeafstemningskampagne.
• Aktiviteterne i sammensætningen af ​​den centrale valgkommission inden udløbet af dens beføjelser kan ikke suspenderes i forbindelse med opsigelse af beføjelser eller opløsning af Jogorku Kenesh, såvel som opsigelse eller tidlig opsigelse af præsidentens beføjelser [1 ] .

Opgaver

1. Sikring af overholdelse af valgrettigheder på Den Kirgisiske Republiks territorium og retten til at deltage i en folkeafstemning for borgere i Den Kirgisiske Republik;

1. Sikring af ensartet anvendelse af valglovgivningen;
2. Sikring af overholdelse af lige juridiske betingelser for kandidater, politiske partier;
3. Organisering af et samlet system til at føre optegnelser over vælgere og folkeafstemningsdeltagere;
4. Organisering af forberedelse og gennemførelse af valg af præsidenten , deputerede fra Zhogorku Kenesh , stedfortrædere for lokale keneshes , ledere af udøvende organer for lokalt selvstyre og folkeafstemninger;
5. Udvikling af valgsystemet, informere deltagerne om valgprocessen og uddannelse af medlemmer af valgkommissioner og personer i reserven af ​​valgkommissioner [1] .

Powers

Central valgkommission:

1. Udfører kontrol med gennemførelsen af ​​valglovgivningen;
2. Udsender resolutioner, instruktioner, regler, andre handlinger inden for grænserne af sine beføjelser og kontrollerer deres udførelse;
3. Opretter og organiserer et samlet system til at føre optegnelser over vælgere og folkeafstemningsdeltagere;
4. Overvejer og godkender ordninger og grænser for valgsteder og distrikter efter forslag fra territoriale valgkommissioner med deltagelse af lokale regeringer. Samtidig dannes valgstedernes ordninger og grænser for en periode på 5 år, kredsenes ordninger og grænser dannes for en periode på 10 år. Ordningerne og grænserne for valgsteder og valgkredse kan ændres af den centrale valgkommission efter forslag fra territoriale valgkommissioner og lokale selvstyreorganer;
5. Offentliggør godkendte valgkredse og valgsteder i massemedierne med angivelse af deres grænser og adresser senest fem kalenderdage fra datoen for deres godkendelse;
6. Danner og godkender sammensætningen af ​​territoriale valgkommissioner og offentliggør deres sammensætning i medierne;
7. Opretter og opretholder en reserve til de relevante lavere valgkommissioner;
8. Koordinerer aktiviteterne i valgkommissioner på lavere niveau, herunder dannelse, vedligeholdelse, opdatering og opdatering af vælgerlisten, folkeafstemningsdeltagere;
9. Giver lavere valgkommissioner juridisk, organisatorisk, metodisk og teknisk bistand;
10. Gennemfører uddannelse, herunder i elektronisk format, for medlemmer af territoriale valgkommissioner og andre deltagere i valgprocessen;
11. Organiserer forberedelsen og gennemfører valg, folkeafstemninger i de tilfælde og på den måde, som er bestemt af valglovgivningen;
12. Udvikler og godkender et foreløbigt omkostningsoverslag for forberedelse og afholdelse af valg og folkeafstemninger;
13. Udfører foranstaltninger til at organisere finansieringen af ​​forberedelse og gennemførelse af valg, folkeafstemninger, fordeler midler afsat fra budgettet til finansiel støtte til forberedelse og gennemførelse af valg, folkeafstemninger, kontrollerer den påtænkte anvendelse af disse midler;
14. Danner en særlig fond og bestemmer proceduren for dens anvendelse;
15. Etablerer finansielle rapporteringsskemaer for lavere valgkommissioner, kandidater og politiske partier;
16. Fastlægger formularer, grad af sikkerhed, produktionsprocedure og godkender teksten til valgdokumenter;
17. Sikrer produktionen af ​​valgdokumenter og deres levering til lavere valgkommissioner;
18. fastlægger vilkårene, proceduren for opbevaring og overførsel til arkivet af valgdokumenter;
19. Udvikler og godkender standarder for teknologisk udstyr (stande, bokse, stemmekabiner osv.) og overvåger deres overholdelse;
20. Giver teknisk support til valg ved hjælp af automatiske læsere, kompakte enheder til at identificere vælgere;
21. Registrerer kandidater til posten som præsident, lister over kandidater til deputerede i Jogorku Kenesh, deres repræsentanter og initiativgrupper, udsteder dem certifikater af den etablerede form;
22. Skaber betingelser for gennemførelse af hemmelig afstemning af personer med handicap;
23. Udfører akkreditering af internationale observatører, udenlandske og lokale massemedier;
24. Koordinerer statslige og lokale selvstyreorganers aktiviteter vedrørende forberedelse og gennemførelse af valg og folkeafstemninger;
25. Informerer vælgere, folkeafstemningsdeltagere om valgkampens forløb, folkeafstemningskampagnen, valglovgivningen og valgkommissionernes aktiviteter;
26. Bestemmer resultaterne af folkeafstemninger, valg af præsidenten, stedfortrædere for Jogorku Kenesh i de tilfælde og på den måde, der er fastsat i valglovgivningen, og udfører deres officielle offentliggørelse i medierne;
27. godkender beslutninger truffet af territoriale valgkommissioner om resultaterne af valg af stedfortrædere for lokale keneshes, ledere af udøvende organer for lokalt selvstyre i de tilfælde og på den måde, der er fastsat i valglovgivningen, og udfører deres officielle offentliggørelse i medierne,
28. godkender afgørelser fra territoriale valgkommissioner om tidlig opsigelse af beføjelserne for en stedfortræder for en lokal kenesh, om overførsel af et ledigt mandat for en stedfortræder for en lokal kenesh, om at forlade den registrerede liste over kandidater til stedfortrædere for lokale kenesh;
29. Registrerer en valgt kandidat til præsident, valgte kandidater til deputerede i Jogorku Kenesh og præsenterer et badge og et certifikat for den etablerede form;
30. behandler klager over beslutninger, handlinger (uhandling) fra valgkommissioner og medlemmer af valgkommissioner, foretager inspektioner og træffer begrundede beslutninger om dem inden for de frister, der er fastsat i valglovgivningen;
31. Varetager konstant interaktion med lavere valgkommissioner om spørgsmål om behandling af klager, overholdelse af frister og procedure for behandling af klager og fører et klageregister, som offentliggøres på den centrale valgkommissions officielle hjemmeside.
32. Indlæg på dens officielle hjemmeside information om afstemningsresultaterne, efterhånden som de bliver tilgængelige.
33. undersøger praksis med at forberede og afholde valg, folkeafstemninger og forelægger forslag til Jogorku Kenesh om forbedring af valglovgivningen;
34. Tilrettelægger regelmæssigt en uafhængig vurdering af graden af ​​offentlig tillid til valgsystemet, hvis resultater er obligatoriske for offentliggørelse i medierne. Proceduren for vurdering af tillidsniveauet er fastsat ved lov;
35. Udvikler trænings- og informationsprogrammer og gennemfører regelmæssig træning for medlemmer af valgkommissioner, reserve, og gennemfører også træning for andre deltagere i valgprocessen;
36. Vælger og afskediger tidligt formanden og to næstformænd for den centrale valgkommission;
37. Udøver andre beføjelser i overensstemmelse med loven.

Den centrale valgkommission har ret til:

1. Kræve fra de relevante statslige organer, lokale selvstyreorganer, statslige og kommunale institutioner og virksomheder oplysninger om registrering og registrering af borgere i Den Kirgisiske Republik;
2. Pålægge administrative sanktioner i sager og på den måde, der er foreskrevet i loven;
3. Anmode retshåndhævende myndigheder med et forslag om at udføre en passende kontrol og undertrykke overtrædelser af denne forfatningslov og valglovgivning;
4. Annuller registreringen af ​​en kandidat, en liste over kandidater, en initiativgruppe i de tilfælde og på den måde, som er foreskrevet i valglovgivningen;
5. Annullere beslutninger fra valgkommissioner i tilfælde af overtrædelse af valglovgivningen;
6. Tilbagekalde akkreditering af internationale observatører og medier;
7. Engagere ikke-ansatte arbejdere (specialister) i henhold til arbejdsaftaler i udførelsen af ​​arbejde relateret til forberedelse og afholdelse af valg, folkeafstemninger, hvis betaling bestemmes af den centrale valgkommissions omkostningsoverslag;
8. Udføre internationalt samarbejde.

Den centrale valgkommission for manglende eller ukorrekt opfyldelse af sine beføjelser er ansvarlig i overensstemmelse med loven [1] .

Sammensætning af CEC

Fra februar 2022 [4] :

• Formand for CEC i Den Kirgisiske Republik - Nurzhan Karmabekovna Shaildabekova;
• Næstformand for CEC i Den Kirgisiske Republik - Tynchtyk Urayimovich Shainazarov;
• Næstformand for CEC i Den Kirgisiske Republik - Nurlan Chokoevich Koychukeev;
• Medlem af CEC i Den Kirgisiske Republik - Abdyzhapar Gapyrovich Bekmatov;
• Medlem af CEC i Den Kirgisiske Republik - Iskander Torobaevich Gaipkulov;
• Medlem af CEC i Den Kirgisiske Republik - Anar Sartbaevna Dubanbaeva;
• Medlem af CEC i Den Kirgisiske Republik - Akbalyk Kalievna Zhumalieva;
• Medlem af CEC i Den Kirgisiske Republik - Aidana Sadykovna Zhupueva;
• Medlem af CEC i Den Kirgisiske Republik - Uzarbek Kazievich Zhylkybaev;
• Medlem af CEC i Den Kirgisiske Republik - Kairat Adamkalievich Mamatov;
• Medlem af CEC i Den Kirgisiske Republik - Mars Damirovich Naspekov;
• Medlem af CEC i Den Kirgisiske Republik - Akylbek Zhusupovich Eshimov;

Noter

1. ↑ 1 2 3 4 5 Forfatningsloven "Om Centralkommissionen for valg og folkeafstemninger i Den Kirgisiske Republik" blev underskrevet . www.præsident.kg _ Hentet: 9. juli 2021. (ubestemt)
2. ↑ Beskrivelse af CEC i Kirgisistan på den officielle Facebook-side
3. ↑ 1 2 3 4 Tuigunaaly Abdraimov, formand for den centrale valgkommission i Den Kirgisiske Republik: "Valg er ikke støjende sjov, men afslappet arbejde" , Gezitter  (3. februar 2016).
4. ↑ Sammensætning af CEC - CEC i Den Kirgisiske Republik . shailoo.gov.kg _ Hentet: 9. juli 2021. (ubestemt)

Litteratur

• Baburkin S.A. Præsidentvalg i 2011 i Den Kirgisiske Republik: organisatoriske og juridiske aspekter  // Yaroslavl Pedagogical Bulletin. - 2012. - Vol. 1 , udgave. 1 . — S. 123–125 . — ISSN 1813-145X .
• Artemova O. E. Konstitutionel og juridisk status for de centrale valgorganer i landene i Centralasien - medlemmer af CIS  // Juridisk videnskab. - 2017. - Udgave. 3 . — S. 85–88 . — ISSN 2220-5500 .
• Mamatkulov A. T. Om spørgsmålet om en særlig procedure for at bringe medlemmer af valgkommissionerne i Den Kirgisiske Republik og Den Russiske Føderation til straffeansvar  // Mand: forbrydelse og straf. - 2018. - T. 26 , no. 3 . — S. 312–315 . — ISSN 1999-9917 .

Links

• Hjemmeside for den centrale valgkommission i Kirgisistan

I sociale netværk	Facebook