Kornindkøb i USSR er foranstaltninger til centraliseret indkøb af korn, med det formål at sikre en tilstrækkelig forsyning af korn til en pris, der svarer til hele den socialistiske økonomis interesser. V. I. Lenin stillede brødproblemet som et socialismeproblem: "det ser ud til, at dette kun er en kamp for brødet, men i virkeligheden er det en kamp for socialismen."
Formerne og metoderne til at organisere kornindkøb har ændret sig siden den socialistiske oktoberrevolution i 1917, hvilket på hvert trin afspejler den nationale økonomis tilstand, dens vækst, styrkelsen af den socialistiske sektor, forskydningen og likvideringen af kapitalistiske forhold og markedsforhold, som samt deres deltagere.
I perioden med borgerkrigen og krigskommunismen var organiseringen af kornindkøb baseret på kornmonopolet og overskudsbevilling , arvet fra de sidste måneder af ledelsen af tsar- og provisoriske regeringer: den 29. november 1916, lederen af Landbrugsministeriet, Rittich , underskrev et dekret om kornfordeling, og den 7. december blev normerne fastlagt provinsleverancer med den efterfølgende beregning af overskuddet af amter og volosts. Prodrazvyorstka i Rusland trådte i kraft i januar 1917. Den 17. februar 1917 talte Rittikh i Statsdumaen med en detaljeret begrundelse for overskudsvurderingen som et effektivt middel til at løse fødevareproblemer. Rittich påpegede, at som følge af politiske forhandlinger blev faste priser for statens indkøb af produkter i september 1916 sat noget lavere end markedspriserne, hvilket umiddelbart reducerede brødudbuddet til transport- og malecentrene betydeligt. Han pegede også på behovet for frivilligheden af overskudsvurderingen.
Jeg må sige, at hvor der allerede har været sager om afslag, eller hvor der har været genveje, spurgte de mig straks fra marken, hvad der nu skulle gøres: skal jeg handle som krævet af loven, som angiver en bestemt vej ud, når landdistrikterne eller volost-samfund bestemmer de ikke den straf, der kræves af dem til udførelsen af denne eller hin pligt eller hverv - om dette skal ske, eller om det måske er nødvendigt at ty til rekvisition, også fastsat i afgørelsen af den særlige konference, men jeg svarede altid og overalt, at her er det nødvendigt at vente med dette, det er nødvendigt at vente: måske vil stemningen i forsamlingen ændre sig; det er nødvendigt at samle det igen, tilkendegive ham det formål, hvortil denne fordeling er beregnet, at det er netop dette, som landet og fædrelandet har brug for til forsvar, og alt efter stemningen i sammenkomsten troede jeg, at disse beslutninger ville ændre sig. I denne retning, frivilligt, fandt jeg det nødvendigt at udtømme alle midler.
Rapport fra Rittich i Dumaen den 14. februar 1917. Arkivkopi af 21. maj 2008 på Wayback Machine
Den 25. marts 1917 vedtog den provisoriske regerings landbrugsminister, kadet A. I. Shingarev, loven om kornmonopolet. "Det er en uundgåelig, bitter, trist foranstaltning," sagde han, "at tage fordelingen af kornlagre i statens hænder. Denne foranstaltning kan ikke undgås." Efter at have konfiskeret kabinettet og appanage-landene udsatte Shingarev spørgsmålet om skæbnen for godsejernes gods indtil den konstituerende forsamling.
I maj 1917 organiserede den provisoriske regering fødevareministeriet, som blev ledet af publicisten A. V. Peshekhonov . Han søgte at gennemføre et kornmonopol. Men hans politik fremkaldte et afslag fra både iværksættere og bønderne selv. I løbet af maj-august 1917 var de praktiske resultater af Peshekhonovs aktiviteter som minister ubetydelige. Hans fejlberegninger er også karakteristiske for hans efterfølger, den berømte teoretiske økonom S. N. Prokopovich , som var fødevareminister i en måned før oktoberrevolutionen. Prokopovich opfyldte heller ikke sit madprogram, som var baseret på statens aktive indgriben i økonomien: etablering af faste priser, distribution af produkter og regulering af produktionen. Han krævede indførelsen af arbejdstjeneste, oprettelsen af et center til styring af den nationale økonomi og en samlet forsyningsplan for alle dens grene. Hverken den provisoriske regerings styrke eller vilje var nok til dette. I stedet for de 650 millioner puds, der er planlagt til høst, ca
I den første sammensætning af Council of People's Commissars blev en arvelig adelsmand, professionel revolutionær Ivan-Bronislav Adolfovich Teodorovich folkekommissær for fødevareanliggender. Men i midten af december, da han endelig forlod posten som folkekommissær, var resultaterne af hans aktiviteter i folkekommissariatet lig nul. Folkekommissærrådet udnævnte en professionel revolutionær, en læge af uddannelse, A. G. Shlikhter, en tilhænger af strenge administrative arbejdsmetoder, til stedfortrædende folkekommissær. Han formåede meget hurtigt at vende både nye og gamle fødevarearbejdere imod sig, og det kunne ikke andet end begejstre Lenin. Den 28. november 1917 blev Tsyurupa udnævnt til kammeratkommissær for fødevarer , og den 25. februar 1918 godkendte Rådet for Folkekommissærer ham som Folkekommissær for Fødevarer.
I marts 1918 skrev Tsyurupa i en rapport til Rådet for Folkekommissærer :
Kornforsyningsvirksomheden gennemgår en alvorlig krise. Bønderne, der ikke modtager tekstiler, plove, søm, te osv. fornødenheder, er skuffede over penges købekraft og holder op med at sælge deres aktier, og foretrækker at opbevare brød i stedet for penge. Krisen forværres af manglen på pengesedler til betaling de steder, hvor deponeringen stadig foretages. En analyse af den eksisterende situation fører til den konklusion, at kun at forsyne landskabet med det, det kræver, dvs. fornødenheder, kan bringe skjulte brød frem i lyset. Alle andre tiltag er kun palliative... Udvekslingen af varer finder allerede sted overalt i forbindelse med sække (fabriksarbejdere bytter deres produkt til mad til sig selv). Der er kun én måde at stoppe denne spontane proces - ved at organisere den på en statslig skala ...
Tsyurupa tilbød lagre af fremstillede varer, landbrugsmaskiner og væsentlige varer i mængden af 1.162 millioner rubler. sendes til korndyrkningsområderne. Den 25. marts 1918 godkendte Folkekommissærernes Råd Tsyurupas rapport. Fødevaremyndighederne, Folkekommissariatet for Fødevarer og personligt Tsyurupa fik nødbeføjelser til at forsyne landet med brød og andre produkter. Dekretet vedtaget i april 1918, hvorefter Folkekommissariatet for Fødevarer fik tilladelse til at købe forbrugsvarer for at udstede dem i bytte for bondekorn, blev ikke fuldt ud gennemført. Forsøg på at etablere koststandarder og faste priser i byerne kollapsede på grund af mangel på mad og dårlig forvaltning. Dekret fra den all-russiske centrale eksekutivkomité af 9. maj 1918, der bekræfter det statslige monopol på kornhandelen og forbyder den private handel med brød.
I maj 1918 blev der vedtaget et dekret om fødevarediktaturet i landet (dekret fra den alrussiske centraleksekutivkomité af 13. maj 1918 om fødevarediktaturet for Folkekommissariatet for fødevarer). De lokale organer i Folkekommissariatet for Fødevarer er ved at blive omorganiseret. Provins- og distriktsfødevareudvalg er ved at blive oprettet. Både i centrum og på lokaliteterne, under fødevareagenturerne i provinserne, er der oprettet et netværk af kurser for fødevareagitatorer. Izvestia of the People's Commissariat of Food, Bulletin of the People's Commissariat of Food og Handbook of the Food Worker udgives jævnligt. "Mindebog over fødevarearbejderen" og en række andre propaganda- og opslagsudgivelser.
I sommeren og efteråret 1918 var fokus for Tsyurupa høst og madlavning. Med hjælp fra fagforeninger, fabriksudvalg og lokale sovjetter oprettede Folkekommissariatet for Fødevarer og Drikkevarer arbejdsafdelinger, der organiserede lokal høst, korntransport og kornindkøb. En vigtig rolle i kornindkøbet blev spillet af de fattiges komitéer (kamninger) oprettet ved dekretet fra den all-russiske centrale eksekutivkomité af 11. juni 1918, som indtil tidspunktet for deres likvidation i december 1918-1919 kontrollerede Landsbyandelsforeningernes indkøb og forsyningsvirksomhed, førte direkte tilsyn med høst- og såvirksomheden i efteråret 1918. Borgerkrigen tvang nødforanstaltninger. Tsyurupa forklarede: "Nu, når vi ikke har ... varer, når vores lagre ikke er genopfyldt, og vi lever af den arv, vi har modtaget, kan vi ikke udføre vareudveksling i stor skala. Nu, hvor borgerkrigen har taget enorme arealer med korn, brændsel osv. fra os, er fremtidens former utilgængelige for os. Vi skal, ty til surrogater, tage tøjet og strække benene ... Eksperimenter kan ikke tillades i en brand. Vi skal få brød "Styrkelsen af udenlandsk militær intervention og behovet for hurtigst muligt at skaffe brød for fuldt ud at imødekomme behovene i Den Røde Hær og i det mindste minimale behov for industricentre tvang regeringen til at flytte fra februar 1919 (den 11. januar 1919) , blev dekretet "Om uddeling af brød og foder" bekendtgjort. ) til overskudsbevillingssystemet, som allerede havde været i drift siden anden halvdel af 1918 i en række provinser (Tula, Vyatka, Kaluga, Vitebsk osv. ). For de første 9 måneder af sovjetmagten - 5 millioner centner; for 1 års overskudsbevilling (1/VIII 1918-1/VIII 1919) - 18 millioner centner; 2. år (1/VIII 1919-1/VIII 1920) - 35 millioner centners 3. år (1/VIII 1920-1/VIII 1921) - 46,7 millioner centners. Årlige data om kornindkøb for denne periode: 1918/1919 -1767780 tons; 1919/1920 −3480200 tons; 1920/1921 - 6011730 tons.
Overgangen fra krigskommunisme til NEP krævede en svækkelse af det nuværende kornindkøbsregime. Kornindkøbssystemet baseret på den overskydende bevilling blev erstattet af en mere liberal fødevareskat ( indført ved dekret fra den all-russiske centraleksekutivkomité af 21. marts 1921), som nøjagtigt bestemte mængden af korn, der skulle afleveres til stat, bør dens mængde offentliggøres inden forårssåningen. Den naturlige fødevareafgift var mindre end det beløb, der svarer til overskudsbevillingen. Tilbage stod blot efter betalingen af naturalier til bonden, som fik frihed til at handle med dette overskud.
Den 10. maj 1923 blev naturalieafgiften erstattet af en enkelt landbrugsafgift, som blev beregnet i korn (rug) enheder, selvom den også delvist kunne betales kontant. Landbrugsskatten af 1924/25 blev på grund af gennemførelsen af pengereformen i 1922 helt opkrævet i penge. Sideløbende med naturalieafgiften blev brød indkøbt i form af direkte byttehandel og gennem køb af brød, der cirkulerede på markedet. Forholdet mellem det brød, der kom i form af en naturalieafgift, og det brød, der blev købt på markedet, ændrede sig allerede i 1923/24 kraftigt til fordel for sidstnævnte.
| flere år | Skat i naturalier og tilbagebetaling af lån | Markedsindkøb Planlagte indkøbere | i alt |
|---|---|---|---|
| 1922/23 | 5913,0 | 1113,9 | 7026,9 |
| 1923/24 | 1789,7 | 5325,5 | 7111,2 |
Under overgangen fra krigskommunisme til NEP blev der oprettet nye kornhandelsorganisationer. For at dække markedsomsætningen af korn (koncentrering af hovedparten af salgbart korn og underordnet brødprisen til statens regulering) blev der i maj 1922 oprettet en særlig organisation "Hleboprodukt" og en række andre organisationer. Samarbejde var også involveret i indkøb af salgbart korn. Alle sammen med de planlagte leverandører forsøgte at fange det salgbare overskud af korn, der cirkulerede på markedet. Allerede i 1923/1924 var der på indkøbsmarkedet 16 planlagte hovedleverandører og et stort antal ikke-planlagte leverandører på indkøbsmarkedet: handel og invalidesamarbejde, fabriksvirksomheder, gensidige bistandsudvalg osv. Mængden af leverandører gav anledning til usund konkurrence. I 1925 blev dette en af faktorerne til den voldsomme stigning i kornpriserne, da statskøberne i et forsøg på at være de første til at opfylde en ret høj indkøbsplan skabte en hasteefterspørgsel. Samtidig var enkelte regioner i landet ikke tilstrækkeligt dækket af planlagte indkøb. Reguleringen af kornmarkedet blev udført gennem særligt autoriserede STO'er - OSpolkom STO - (1922/23), en særlig interdepartemental kommission, gennem Komvnutorg under STO 1923/24, i 1924/25 oprettedes Folkekommissariatet for Indre Anliggender , der i 1925/26 blev omdannet til Folkehandelskommissariatet.
I 1924/25 blev statens reguleringsforanstaltninger reduceret til at strømline kornmarkedet ved at eliminere konkurrencen på grund af: reduktion af antallet af hovedindkøbere til 10, deres mere passende fordeling på regioner, kobling af individuelle statslige organisationers arbejde i kontakt med kornmarkedet, og i særdeleshed fastsætte grænsepriser . I begyndelsen af NEP indtog private og ikke-planlagte leverandører en stor plads i kornomsætningen: de indkøbte brød og oliefrø: i 1922-23 - 26%, og i 1924/25 - 43% af den samlede mængde af indkøb. Indførelsen af statsregulering, styrkelsen af statslige planlagte indkøb og den systematiske kamp mod den private erhvervsdrivende førte yderligere til væksten i den socialiserede sektor (1925/26 - 65%, 1926/27-67% af den samlede masse af markedsbrød ), under hensyntagen til uplanlagt tilstand. og andelsproducenter. Fra 1925/26 afviser staten private handlende i offentlige tjenester til at udlåne, levere jernbaner. og vandtransport til korntransport (økonomisk regulering inden for transport). I 1926/27 blev den private melformaling reduceret. Staten forbyder og samarbejdsorganisationer, der indgår aftaler med private erhvervsdrivende. Alle disse begivenheder har væsentligt styrket statens position. og andelsleverandører tilbage på kornmarkedet. I 1927/28 stat. og andelsleverandører indkøbte 84% af salgbart korn. De resterende 16% faldt på ikke-planlagt omsætning, herunder både privat kapital og direkte køb af befolkningen. Den private kapitals rolle i den interdistriktsvise kornomsætning reduceres til 3 %. Størrelsen af andelsindkøb og deres andel af planlagte kornindkøb vokser hurtigt.
| kulturer | 1923/24 | 1924/25 | 1925/26 | 1926/27 |
|---|---|---|---|---|
| Rug | 275 | 513 | 567 | 431 |
| Hvede | 494 | 720 | 763 | 620 |
| havre | 275 | 907 | 537 | 361 |
| Byg | 256 | 519 | 427 | 330 |
| Gennemsnit af 4 afgrøder | 348 | 604 | 635 | 527 |
I 1927/28, med gennemførelsen af foranstaltninger mod den private erhvervsdrivende, blev prisen sat på et niveau, der var acceptabelt for den nationale økonomi, og uoverensstemmelsen mellem det højeste og det laveste niveau af statslige indkøbspriser blev væsentligt reduceret.
| kulturer | 1923/24 | 1924/25 | 1925/26 | 1926/27 |
|---|---|---|---|---|
| Rug | 269 | 525 | 214 | 65 |
| Hvede | 433 | 586 | 177 | 63 |
| havre | 281 | 556 | 293 | 64 |
| Byg | 324 | 489 | 153 | 120 |
I 1926/27 faldt forskellen mellem indkøbspriserne i efteråret og foråret, som var betydelig i 1923/24-1924/25, også kraftigt:
| kulturer | 1923/24 | 1924/25 | 1925/26 | 1926/27 |
|---|---|---|---|---|
| Rug | 147 | 421 | 110 | 6 |
| Hvede | 305 | 513 | 237 | 6 |
| havre | 189 | 440 | 128 | tredive |
| Byg | 195 | 433 | 0 | 60 |
Indkøb for denne periode beløb sig til
| flere år | I millioner c. | i % til 1924/25 |
|---|---|---|
| 1924/25 | 51,4 | 100 |
| 1925/26 | 95,2 | 185,2 |
| 1926/27 | 115,9 | 225,4 |
I efteråret 1927 havde staten fastsat faste priser på brød. Den hurtige vækst af industricentre, stigningen i bybefolkningen forårsagede en enorm stigning i efterspørgslen efter brød. Lav omsættelighed af korndyrkning, afgrødesvigt i en række regioner i USSR (hovedsageligt i Ukraine og Nordkaukasus), leverandørers og sælgeres afventende holdning, den internationale situation omkring USSR, hvilket resulterede i, hvad der er kaldet "militæralarmen i 1927", og en række af følgende årsager førte til begivenhederne omtalt som "brødstrejken". Trods et lille fald i høsten (1926/27 - 78.393 tusinde tons; 1927/28 - 76.696 tusinde tons) høstede staten i perioden fra 1. juli 1927 til 1. januar 1928 2.000 tusinde tons mindre end i samme periode året før. I resolutionen fra plenarmødet for centralkomitéen for Bolsjevikkernes All-Union Kommunistiske Parti af 10. juli 1928, "Politiken for kornindkøb i forbindelse med den generelle økonomiske situation, blandt de specifikke årsager til fremkomsten af" vanskeligheder på kornfronten ”blev angivet:
"a) forstyrrelsen af markedsligevægten og forværringen af denne forstyrrelse på grund af den hurtigere vækst i efterspørgslen fra bønderne sammenlignet med udbuddet af forarbejdede varer, forårsaget af en stigning i rentabiliteten på landet, især dets velhavende og kulaker lag.
b) det ugunstige forhold mellem priserne på brød i forhold til priserne på andre landbrugsprodukter, hvilket svækkede incitamentet til at sælge kornoverskud, og som partiet dog ikke kunne ændre i andet halvår uden at komme i konflikt med de svage dele af landet.
c) fejl i planlægningsledelsen, hovedsagelig i forbindelse med rettidig levering af varer og beskatning (lav beskatning for de ejendommelige dele af landet)
d) mangel på indkøb og parti-sovjetiske organisationer (manglende enhedsfront, mangel på aktivitet , afhængig af drift)
e) brugen af alle disse minusser af kapitalistiske elementer i by og land (kulakker, spekulanter) til at underminere kornindkøb.
Som et resultat af disse mangler stod staten i januar 1928 over for et underskud på 128 millioner puds korn sammenlignet med året før, hvilket udgjorde en trussel om en krise for hele den nationale økonomi.
Takket være de rettidige foranstaltninger, der blev truffet, som i et vist omfang var af nødskarakter, lykkedes det partiet og den sovjetiske regering at afværge denne trussel og råde bod på det tabte i første halvdel af indkøbsåret og bringe kornindkøbene til sidste års størrelser inden 1. april, hvilket med yderligere opfyldelse af kornindkøbsplanen ville opfylde hjemmemarkedets behov op til ny afgrøde.
Som et resultat af vinterafgrødernes død i det sydlige Ukraine og delvist i Nordkaukasus, som er hovedleverandørerne af korn, faldt Ukraine fuldstændigt og Nordkaukasus delvist ud som forsyningsregioner, hvilket ikke kun reducerede statens indkøbskapacitet for en ny høst på 25 millioner gange 25, men krævede også mere frøhjælp til gensåning, hvilket satte staten før behovet for at bringe forårsfrøstøtten i hele USSR til 30 millioner puds. Disse omstændigheder, plus et overforbrug i forsyningen af korn ud over planen for at tilfredsstille en bred vifte af forbrugere, tvang indkøbsorganisationerne til at øge indkøbene i andre kornregioner og skadede bøndernes forsikringsreserver. "
Alt dette skabte jorden . for gentagen anvendelse af nødforanstaltninger og for administrativ vilkårlighed i indkøbsregionerne, krænkelse af revolutionær lovlighed delvis anvendelse af overskudsbevillingsmetoder (omgå gårdhaver, lukning af basarer, ulovlig ransagning osv.), og i forbrugerområder, pga. kraftig reduktion af planlagte forsyninger, førte en række steder til delvis indførelse af brødrationeringskort.
Disse omstændigheder forårsagede utilfredshed blandt nogle dele af bønderne, udtrykt i en protest mod administrativ vilkårlighed på en række områder ..."
Blandt de tiltag, der var planlagt for at forhindre dette i fremtiden, var det planlagt:
1. Øjeblikkelig afskaffelse af praksis med at omgå værfter, ulovlig ransagning og alle former for krænkelser af revolutionær lovlighed.
2. Øjeblikkelig afvikling af alle og enhver tilbagefald af overskydende bevillinger og ødelæggelse af ethvert forsøg på at lukke basarer med tilvejebringelse af de mest fleksible former for regulering af handelen fra økonomiske organer.
3. En kendt stigning i prisen på brød, varierende efter region og afgrøde.
4. Undgå gentagne fejl i distributionen af varer og sørg for rettidig levering af forarbejdede varer og sørg for rettidig levering af forarbejdede varer til de kornproducerende regioner.
5. Kombiner politikken for tilbagebetaling af lån og opkrævning af en enkelt landbrugsafgift med hensynet til kornindkøb, og sørg for, at de modtages rettidigt.
6. Før en ubarmhjertig kamp mod måneskin.
7. Korrekt tilrettelæggelse af forsyningen af korn, ikke at tillade overforbrug ud over de fastlagte planer og placere ansvaret for forsyningen af forbrugerne på lokal handel og lokale producenter.
8. Obligatorisk dannelse af statens kornreserve (fødevarer og frø).
Seriøs frøhjælp ydet af den sovjetiske regering til de fattige og mellembønderne sikrede en betydelig udvidelse af forårssåede områder. Denne omstændighed faldt sammen med gunstige udsigter for høsten, estimeret af USSR's Central Statistical Bureau, pr. 15. juni, over gennemsnittet. Alt dette plus væksten i industriproduktionen og omlægningen af indkøbsapparatet kombineret med ovenstående tiltag skulle gøre det lettere, trods manglen på manøvredygtige kornforsyninger, at opnå en normal indkøbshastighed inden efteråret.
Trods gunstige prognoser førte tørken i det allerede ramte Ukraine og Nordkaukasus i vinter-foråret 1928/29 til fødevarevanskeligheder og hungersnød i visse egne af landet. I lyset af manglen på statslige lagre foreslog Bukharins gruppe "at opgive angrebet på kulakkerne, at vende tilbage til det frie salg af korn og at købe det manglende korn i udlandet."
Dette forslag blev afvist, og praksis med "pres" blev videreført (hovedsageligt på bekostning af de kornproducerende regioner i Sibirien).
I alt blev der høstet 11 tusinde tons i 1927/28. Denne krise bliver udgangspunktet for en "radikal løsning af kornproblemet" udtrykt i "indsættelse af socialistisk byggeri på landet, plantning af statsbrug og kollektive landbrug, der er i stand til at bruge traktorer og andre moderne maskiner."
| flere år | I tusind ha | i % af det tilsåede areal |
|---|---|---|
| 1927/28 | 1700 | 1.8 |
| 1928/29 | 18 160 | 19.1 |
| 1929/30 | 49 190 | 51,2 |
| 1930/31 | 72 397 | 73,5 |
| 1931/32 | 74 261 | 71,1 |
Al kornindkøb i denne periode er hovedsageligt koncentreret i systemet med landbrugskooperativer. En enkelt brødleverandør, centrum for landbrugssamarbejde, Khlebzhivtsentr, blev efterladt på markedet; Khleboprodukt blev omdannet til en enkelt statslig kornholder - Soyuzkhleb.
Efterhånden som størrelsen af den socialiserede sektor steg (antallet af kollektivbrug og statsbrug), steg dens rolle i leverancer til staten.
| Sektorer | 1929/30 tusinde tons | i % | 1930/31 tusinde tons | i % | 1931/32 tusinde tons | i % |
|---|---|---|---|---|---|---|
| statsbrug | 391,2 | 2.8 | 1274,4 | 6.3 | 1798.3 | 8.3 |
| Kollektive landbrug | 1510,4 | 11,0 | 6708.1 | 33,8 | 14129,5 | 66,4 |
| Eneejere | 1189,2 | 86,2 | 11.933,2 | 59,9 | 5373,1 | 25.4 |
I alt i kontraktperioden steg kornindkøbene frem til 1932.
| flere år | I millioner c | i % 1928/29 |
|---|---|---|
| 1928/29 | 107,9 | 100 |
| 1929/30 | 160,8 | 51,2 |
| 1930/31 | 222,4 | 73,5 |
| 1931/32 | 228,4 | 71,1 |
Praksis med kontrahering (mekanisk layout af planer for distrikter, modplaner og så videre), brugen af uvidenskabelige landbrugsmetoder (små pløjning, monokultur og så videre og så videre), formel og inkompetent ledelse (manglende på samme) af landbrug fra Folkets Landbrugskommissariat og en alvorlig tørke i 1931 havde en katastrofal effekt på kornøkonomiens tilstand. Den manglende evne hos statslige og kooperative strukturer til fuldt ud at understøtte kornomsætningen på markedet for opbevaring, forarbejdning og levering af brød til forbrugeren skabte en betydelig spænding med brød i landet.
Dette system blev indført med det officielle mål at udvikle handelen i landet. Ifølge den kunne kollektivbruget og den enkelte landmand handle med korn efter opfyldelse af kornindkøbsplanen og udfyldning af frø- og forsikringsmidler. Den kollektive landmand kunne handle med det brød, han modtog på hverdage , efter at have opfyldt kornindkøbsplanen og fyldt frøene. På trods af denne lempelse gav de som følge af kornindkøb i 1932 et meget dårligere resultat. Den officielle årsag til dette var, at "Men mange landarbejdere og individuelle partiorganisationer tog ikke hensyn til den nye situation, omorganiserede ikke deres arbejde, begik en række alvorlige fejl og skabte derved store vanskeligheder i Khlebozagotovki 1932." »Så længe der ikke var kollektiv handel med korn, så længe der ikke var to priser på korn, stats- og markedspriser, var situationen på landet den samme. Med udmeldingen om kollektiv landbrugshandel med korn må situationen have ændret sig brat, fordi udmeldingen om kollektiv landbrugshandel betyder en lovliggørelse af markedsprisen for korn, som er højere end den fastsatte statspris. Der er intet, der beviser, at denne omstændighed skulle have skabt en vis tilbageholdenhed blandt bønderne i spørgsmålet om at overdrage korn til staten. Og yderligere ”... vores landkommunister, i hvert fald de fleste af dem, gennemskuede kun handelen med kollektive landbrug fra dens positive side, forstod og assimilerede dens positive side, men forstod fuldstændigt ikke og tilegnede sig ikke de negative aspekter af kollektiv. -landbrugshandelen forstod de ikke, at de negative sider af kollektiv landbrugshandel kan gøre stor skade for staten, hvis de, altså kommunisterne, ikke starter fra de allerførste dage med at høste korn for at passe hele kornindkøbet. kampagne ”(Stalin I., På arbejde på landet)
Tvangsanskaffelser af korn i 1932 og en tørke i de kornproducerende regioner førte til en masse hungersnød [1] , hvoraf de demografiske tab i USSR beløb sig til adskillige millioner mennesker.
I den nye situation, der blev skabt ved etableringen af kollektivbedriftssystemet og indførelsen af den kollektive handel med korn, viste den gamle indkøbsmetode sig at være uegnet. Ved kontraktindgåelse fandt hver kollektiv gård først ud af størrelsen på kornleveringen efter høsten. Samtidig blev arbejdet i de bedste kollektivbrug ofte ikke stimuleret som følge af den udligning, der blev tilladt, når korn blev efterladt på kollektivbrugene efter kornindkøb. Dette havde en negativ effekt på kollektive landmænds produktivitet og en stigning i produktiviteten på kollektive landbrugsmarker.
Den 19. januar 1933, for at afskaffe kontraktsystemet for Rådet for Folkekommissærer i USSR og Centralkomiteen for Bolsjevikkernes Kommunistiske Parti, loven "om obligatorisk levering af korn til staten af kollektive gårde og enkelte gårde" blev vedtaget . Det nye system med kornindkøb består i, at kollektivbruget allerede inden begyndelsen af forårssåningen ved præcis, hvor meget korn det er forpligtet til at sælge til staten. Den faste størrelse på leveringen af korn pr. hektar kornafgrøder er ifølge statsplanen fastsat af regeringen. Alt, hvad kollektivbruget har fjernet ud over det beløb, det er forpligtet til at aflevere til staten, står til fuld rådighed. For at eliminere et gennembrud i landbruget sendte partiet desuden de bedste arbejdere på landet for at arbejde i de politiske afdelinger i MTS , oprettede kommissioner til at bestemme udbyttet blandt de beviste bolsjevikker, styrkede kadrerne i indkøbsapparatet , sende dem til landsbyen som godkendt af Udvalget for Indkøb af Landbrugsindkøb. produkter under Council of People's Commissars of the USSR (KomzagSNK) næsten to tusinde mennesker, der blev udvalgt til centralkomiteen for bolsjevikkernes kommunistiske parti.
De politiske afdelinger i MTS og omstruktureringen af de kollektive landbrugsceller og distriktspartier, ledelsen hævede effektiviteten af landsbyens partiorganisationer. Dette var den afgørende faktor. Endnu tidligere blev kornindkøbsapparatet omlagt. S.-x. samarbejdet var overflødigt. Hele forretningen med at høste, opbevare og distribuere korn var koncentreret i Zagotzerno. Ledelsen af X. blev betroet Udvalget for Indkøb af Landbrugsprodukter. produkter på tankstationen (Komzag-STO), derefter omorganiseret til KomzagSNK, med regionale myndigheder KomzagSTO i distrikterne. Hele spørgsmålet om at påtage sig forpligtelser til levering af korn til staten og for indkøb er koncentreret i systemet af KomzagSNK i USSR. "Zagotzerno" er blevet et organ til at modtage, opbevare og distribuere korn.
Som et resultat af alle disse tiltag opnåede SUKP(b) en stor sejr i 1933 ved at styrke socialisten. Med. x-va, hvoraf en af indikatorerne er produktionen af 898 millioner centners brød i landet og den vellykkede implementering af kornleverancer til staten. I 1933 blev der indkøbt 23,1 procent mere korn end i 1932. Bruttoproduktionen af korn i landet steg i 1933 med 200 millioner centner sammenlignet med 1932.
| Sektorer | 1929 | 1930 | 1931 | 1932 | 1933 |
|---|---|---|---|---|---|
| statsbrug | 2.8 | 6.3 | 8.3 | 10.1 | 9.2 |
| kollektive landbrug | 11,0 | 33,8 | 66,4 | 74,6 | 80,1 |
| INDIVIDUER | 86,2 | 59,9 | 25.2 | 15.3 | 10.7 |
Det skal også bemærkes, at der blev høstet 52,4% mere hvede end i 1932; den årlige plan etableret af Rådet for Folkekommissærer i USSR og Centralkomiteen for Bolsjevikkernes Kommunistiske Parti for statslige landbrug) blev fuldt implementeret. Statsbrugene afleverede korn til staten 11,2% mere end i 1932.
juni-plenum for centralkomitéen for Bolsjevikkernes kommunistiske parti (1934) i resolutionen "Om gennemførelsen af planen for levering af korn og kød" udtalte, at "Resultaterne af forårssåningen er en klar indikator af væksten, magten og organiseringen af det kollektive landbrugssystem på landet," og antydede, at han betragtede kampmissionen for alle parti- og sovjetiske organisationer som vellykket og organiseret høst og sikring af den maksimale høst af korn med minimale tab. Fristerne for at udføre opgaver for kornleverancer i 1934 blev fastsat for republikkerne i Centralasien, Transkaukasien, Nordkaukasus, Azov-Sortehavet og Stalingrad-regionerne, Krim-ASSR, den ukrainske SSR og den sydlige del. og Alma-Ata-regionerne i Kasakhstan i overensstemmelse med resolutionen fra Rådet for Folkekommissærer i USSR og Centralkomitéen for Bolsjevikkernes Kommunistiske Parti i All-Unionen af 19. januar 1933 om levering af korn fra statslige gårde - senest den 1. november , 1934 (125 millioner pund), til betaling i naturalier af MTS - senest 1. november 1934, for tilbagebetaling af lån - senest 1. oktober 1934. I alle andre territorier, regioner og republikker: a) for kornleverancer (med undtagelse af Fjernøsten og den østlige del af det østsibiriske territorium) - til tiden i overensstemmelse med dekretet fra Rådet for Folkekommissærer i USSR og Centralkomiteen for Bolsjevikkernes Kommunistiske Parti, dateret 19. januar 1933, om levering af korn fra statsbrug inden den 1. december 1934, mod betaling i naturalier af MTS - inden den 1. december 1934, om tilbagebetaling af lån - senest den 1. oktober 1934. Resolutionen giver specifikke retningslinjer for udførelse af høsten af korn. Samtidig blev der givet specifikke instrukser til alle parti- og sovjetiske institutioner og organisationer om, hvilke foranstaltninger der skulle træffes for at gennemføre denne plan, hvordan man kan bekæmpe anti-statslige tendenser, mobilisere styrken og årvågenheden hos kollektive landmænd og statslandarbejdere til at kæmpe for fuld gennemførelse af planen for kornleverancer og levering af korn inden for den fastsatte tidsramme på grund af naturaliebetalinger og tilbagelevering af frø- og fødevarelån.
Normerne for levering af korn til staten for obligatoriske leveringer er gentagne gange blevet reduceret siden 1933. I 1938 nåede de knap halvdelen af 1933-normerne.
I 1933 blev ordningen med afregninger med kollektivbrug for arbejde udført på kollektivbrug også ændret. For at stimulere kampen for højere udbytter indførtes naturalier i stedet for kontantbetalingsordningen, og betalingen for individuelt arbejde blev gjort direkte afhængig af høsten.
Tvangsleverancer af korn i en årrække udgjorde hovedparten af det korn, staten indkøbte. Men i forbindelse med den hurtige vækst af MTS og mængden af arbejde udført af dem, en betydelig stigning i produktiviteten af organisatorisk styrkede kollektive gårde, steg mængden af korn modtaget i naturalier også systematisk. I 1937, på trods af en betydelig reduktion i betalingssatserne for MTS's arbejde, oversteg kornindtægterne i naturalier allerede modtagelsen af korn fra obligatoriske leverancer (i individuelle regioner med 1,5-2 gange). Tvangsleverancer, der allerede i 1933/34 udgjorde 70 % af kornindkøbsindtægterne, udgjorde i 1937 kun 33,5 % af de samlede indtægter. De enkelte landmænds andel af kornleverancer i denne periode faldt fra 10 til 0,2 %. Organisatorisk styrkede statsbrug blev førende inden for kornlevering. Ved systematisk at øge udbyttet af markerne bragte de udbyttet i 1937 til 38,7 millioner centner. Kornstatsbrug leverede i gennemsnit 8,2 centner pr. 1 ha såning. En væsentlig rolle i indkøb er optaget af offentlige indkøb, to-rye, på instruks fra regeringen, udføres af forbrugersamarbejde i rækkefølgen af kollektiv landbrugshandel, stimuleret på enhver mulig måde af staten. Siden 1937 har hver enkelt kollektiv landmand og enkelt landmand haft mulighed for at sælge korn i form af kollektiv handel med korn umiddelbart efter at have opfyldt sine forpligtelser over for staten, uden at afvente færdiggørelsen af kornleverancer, påfyldning af frø og forsikringskasser af andre. kollektive landmænd og individuelle landmænd i regionen og regionen, som det var tilfældet i tidligere år. Omsætteligheden af kornproduktion fra kollektiv- og statsbrug nåede op på mindst 40% - det vil sige, den var 1,5 gange højere end omsætteligheden af kornavl før krigen (hvilket betyder I verden). For eksempel var der i 1938, på trods af tørken i Volga-regionen og tilstødende regioner, omkring 2,3 milliarder puds salgbart korn, det vil sige 1 milliard puds mere end i det usædvanligt frugtbare 1913. En så høj omsættelighed af landbruget gjorde det muligt at gennemføre kornindkøb for perioden 1936 -39 på et niveau, der ikke er lavere end 1.600 millioner puds, og i 1937 endda anskaffe 1.800.000.000 puds. Hvis vi i øvrigt tager højde for indkøb baseret på offentlige indkøb på ca. 220 millioner pods korn, får vi, at kornindkøbene i 1937 nåede op på et rekordstort antal på 2 milliarder pods ( 318,5 millioner centners), mens der allerede i 1934/35 var ca. 1,5 milliarder pund.
Med ændringen i kornindsamlingens former og metoder blev også kornskaffelsesapparatet genopbygget. Organiseringen af indkøb blev overdraget til et specielt oprettet system af Indkøbsudvalget under Rådet for Folkekommissærer i USSR, som i 1938, i overensstemmelse med USSR's forfatning, blev omdannet til Folkets Kommissariat for Indkøb. Hele forretningen med at modtage, opbevare og distribuere korn er koncentreret i en enkelt tilstand. organisationer "Zagotzerno", senere opdelt i 3 uafhængige foreninger: "Yugozagotzerno", "Tsentrozagotzerno" og "Vostok-zagotzerno", der betjener visse dele af Sovjetunionen.
Siden 1940, i politikken for indkøb af korn, såvel som i politikken for indkøb af andre landbrugsprodukter. produkter, er der sket væsentlige ændringer. Mængden af kornleverancer fastsættes fra hver hektar agerjord, der er tildelt kollektivbruget. Det nye afgrøderegime skulle give kraftige nye incitamenter til udvikling af kornafgrøder, udvikling af jomfruelige jorder, indførelse af korrekte sædskifte mv.
| Indikatorer | 1921 | 1922 | 1923 | 1924 | 1925 | 1926 | 1927 | 1928 | 1929 | 1930 | 1931 | 1932 | 1933 | 1934 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Bruttohøst (millioner c) | - | 503,1 | 565,9 | 514,0 | 724,6 | 768,3 | 723,0 | 733,2 | 717,4 | 835,4 | 694,8 | 698,7 | 898,0 | 894,0 |
| Opdyrket areal (millioner ha) | 79,8 | 66,2 | 78,6 | 82,9 | 87,3 | 93,7 | 94,7 | 92,2 | 96,0 | 101,8 | 104,4 | 99,7 | 101,5 | 104,7 |
| Indikatorer | 1921/22 | 1922/23 | 1923/24 | 1924/25 | 1925/26 | 1926/27 | 1927/28 | okt-dec 1928 | 1929 | 1930 | 1931 | 1932 | 1933 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| tons | 116 | 748 524 | 2661249 | 598759 | 2068777 | 2177714 | 344377 | 43618 | 262247 | 4846024 | 5182835 | 1819114 | 1771364 |
| tusind rubler | 7 | 38784 | 145334 | 51379 | 157945 | 202611 | 32815 | 7439 | 23007 | 207068 | 157623 | 52278 | 46324 |
| al eksport (tusind rubler) | 726672 | 2160801 | 6736893 | 6168962 | 7855819 | 806802 | 791572 | 216485 | 923701 | 1036371 | 811210 | 574928 | 494 872 |