Sportslovgivningen er en gren af loven, som er et system af indbyrdes forbundne juridiske normer, der bestemmer de grundlæggende principper, former og procedurer for gennemførelse af fysisk kultur og sportsaktiviteter [1] .
Synet på sportsret som en kompleks gren af loven støttes af mange russiske specialister i sportsret S. V. Alekseev , V. A. Vitushko [2] , A. N. Egorichev [3] , D. I. Rogachev [4] , V. V. Saraev [5] og andre.
Sportsforhold er reguleret af et kompleks af forskellige juridiske normer. På den ene side er der civilretlige normer, der bestemmer organisationers juridiske status og aktiviteter inden for idrætsområdet, på den anden side arbejdsretlige normer, der bestemmer en idrætsudøvers juridiske status, samt administrative og skatteretlige normer. relateret til offentlig administration inden for idrætsområdet. Også idrætsrelationer er reguleret af interne regler etableret inden for rammerne af fysisk kultur og sportsorganisationer på nationalt og internationalt plan.
Kompleksiteten af reguleringen af sportslovgivningen er forbundet med dens kilders heterogenitet og uenighed, manglen på en enkelt kodificeret lov, der regulerer sociale relationer inden for fysisk kultur og sport [6] .
I Rusland er de juridiske normer, der er relateret til fysisk kultur og sport, spredt mellem forskellige normative retsakter, hvor normerne for materiell ret og særlige procedurenormer eksisterer samtidigt, tæt forbundet med de tilsvarende materielle normer i deres indhold.
Den vigtigste kilde til sportslovgivning i Den Russiske Føderation er Den Russiske Føderations forfatning. Generelle spørgsmål om fysisk kultur og sport er relateret til spørgsmålene om fælles jurisdiktion for Den Russiske Føderation og den russiske Føderations konstituerende enheder [7] , hvilket betyder, at staten kan blande sig i reguleringen af fysisk kultur og sport [8] .
Love, der indeholder normerne for idrætslovgivningen:
Føderale love direkte relateret til regulering af fysisk kultur og sport. Det grundlæggende i lovgivningen i Den Russiske Føderation om fysisk kultur og sport har udgjort en kollision med hensyn til at bestemme den sektorielle tilknytning til normerne, der styrer en atlets status. Professionel sport blev defineret som kommercielle og sportslige aktiviteter [9] , som formelt sørger for informations- og underholdningsværdien af sports- og underholdningsbegivenheder. En professionel idrætsudøver defineres i loven som en person, for hvem idræt er hovedaktiviteten, og som i henhold til kontrakten modtager løn og andet pengevederlag for at forberede sig til og deltage i sportskonkurrencer. "Lov om fysisk kultur og idræt" regulerer sammen med arbejdsrettens normer sociale relationer inden for professionel idræt, hvis indhold er af entreprenøriel karakter.
"Lov om fysisk kultur og sport", som regulerer udviklingen af fysisk kultur og sport i landet, introducerede for første gang begreber som officiel fysisk kultur og sportsbegivenheder, massesport, nationalsport, paralympiske og døvlympiske bevægelser, konkurrence regler, idrætsdisciplin, idrætspræstationer, fysisk træning, idrætsfaciliteter m.fl., samt foranstaltninger til imødegåelse af brugen af doping i idrætten, regler om anerkendelse af idræts- og idrætsdiscipliner og proceduren for udvikling af regler for idræt. Proceduren for oprettelse og aktiviteter af alle-russiske, regionale og lokale sportsforbund, deres rettigheder og forpligtelser bestemmes.
En vigtig rolle blandt kilderne til sportslovgivningen hører til handlingerne fra internationale sportsorganisationer og nationale offentlige sportsforeninger og -organisationer (forbund, foreninger) inden for sport. De kaldes ofte lokale, fordi de regulerer sportsaktiviteter på lokalt niveau.
I overensstemmelse med den føderale lov "om fysisk kultur og sport i Den Russiske Føderation" (artikel 24) er arbejdslovgivningen gældende for atleter. Den Russiske Føderations arbejdskodeks i art. 348.1, som forenede alle atleter med et enkelt koncept, som gør det muligt at udfylde hullerne og uklare fortolkninger af begreber i retshåndhævelsespraksis. Atleter forstås som medarbejdere, hvis "arbejdsfunktion er at forberede sig til sportskonkurrencer og deltage i sportskonkurrencer inden for en bestemt type eller sportsgren."
Arbejdslovgivningen gælder for atleter i Den Russiske Føderation [10] . "Særligheder ved at regulere atleters og træneres arbejde, atleternes og træneres aktiviteter" er reguleret af Den Russiske Føderations arbejdskodeks [11] .
Indgåelse af en ansættelseskontrakt med atleter og trænere, med nogle undtagelser, er tilladt med personer, der er fyldt seksten [12] . I fodbold og hockey indgås kontrakter om sportsaktiviteter med professionelle atleter fra 16 års alderen; i rytmisk gymnastik og kunstskøjteløb siden 14-årsalderen.
Den juridiske status for fag inden for fysisk kultur og sport er karakteriseret ved følgende træk:
Det juridiske ansvar for fag inden for fysisk kultur og idræt kan være af to typer: generelt og særligt. Atleter og trænere, hvis arbejde er reguleret af arbejdslovgivningen, bærer arbejdsansvar, som ellers er opdelt i to varianter: disciplinært og materielt. Som for andre deltagere i sportsrelationer, vil juridisk ansvar for dem opstå afhængigt af deres juridiske status: civilret eller arbejdsret. Derudover kan fag inden for fysisk kultur og idræt, sammen med ovennævnte typer af ansvar, også bære administrativt og strafferetligt i tilfælde, der er fastsat i gældende lovgivning.
For det første er Ansvar en forpligtelse for en part i en ansættelseskontrakt til at kompensere for den skade, den forårsager til den anden part i denne kontrakt, i overensstemmelse med Den Russiske Føderations arbejdskodeks og andre føderale love.
Den anden af de angivne varianter af sportsansvar - disciplinært - dækker primært diskvalifikation. I henhold til sportsdiskvalifikation af en atlet betyder den føderale lov "om fysisk kultur og sport i Den Russiske Føderation" (artikel 2) fjernelse af en atlet fra deltagelse i sportskonkurrencer, som udføres af Det All-Russiske Sportsforbund for overtrædelse af reglerne for en sport, bestemmelser (regulativer) for sportskonkurrencer, for brug af midler (doping) og metoder forbudt i sport (doping), overtrædelse af de normer, der er godkendt af internationale og al-russiske sportsorganisationer. Ifølge Disciplinærreglementet i Holdsport må en karantæne ikke overstige 24 kampe eller 2 år. Livstidsforbud kan kun søges ved tilbagefald af doping. Denne regel er i overensstemmelse med World Anti-Doping Code.
Arten af denne type sanktioner er at begrænse og fratage atleten subjektive rettigheder og forpligtelser, herunder ikke kun retten til at deltage i konkurrencer, men også at forberede sig på dem. Det skal bemærkes, at en sådan opdeling af idrætsansvar er meget betinget. Faktisk, i tilfælde af diskvalifikation, kan og skal en atlet fortsætte med at træne, han har også ret til at deltage i visse typer konkurrencer. I dette tilfælde kan denne type ansvar også tilskrives konkurrencedygtige. Så ifølge den føderale lov "om fysisk kultur og sport i Den Russiske Føderation" har en borger ret til:
Sportsforhold er reguleret af normerne for forskellige retsgrene (civilretlige normer [13] , arbejdsretlige normer [14] , administrative og skatteretlige normer [15] . Hovedproblemet er valget af den mest effektive tvistbilæggelsesprocedure, som svarer til essensen af den pågældende tvist, dens materielle retlige karakter samt varetagelse af tvistens parters interesser.
De nærmere omstændigheder gælder også for emner i en sportstvist. I betragtning af, at hovedemnet for en sportstvist er en atlet, de emner, der er involveret i sportsmarkedsføring og sportsledelse (sportsforbund, sportsligaer, hold, sportsorganisationer) samt virksomheder, der ikke er direkte relateret til sport (medier, sponsorer) , agenter, producenter af sportsudstyr). Ofte er der vanskeligheder forbundet med at klassificere tvister i en eller anden kategori og afgøre deres jurisdiktion.
Mangfoldigheden af sportstvister komplicerer udviklingen af en samlet klassificering og differentiering af tvister i praksis for at vælge de mest effektive måder at løse dem på. Bilæggelsen af sportstvister kan forekomme på forskellige måder: forhandlinger, deltagelse af mæglere, voldgiftsprocedurer. Det er nødvendigt at tage højde for detaljerne i en bestemt tvist, dens emner, for at skelne mellem løsning af sportskonflikter i elitesport eller professionel sport.
Sportstvister er opdelt i fire grupper [16] :
I det sidste årti er stridigheder i forbindelse med atleters brug af doping (forbudte stoffer og stoffer) blevet udbredt. I forbindelse med udviklingen af de såkaldte legionærer (spiller for hold fra andre lande). Overfør overgange for en atlet til en anden klub. I Rusland er antallet af stridigheder om statsborgerskab steget (om den ene eller den anden atlet har ret til at spille for det pågældende lands landshold). Tvister om ulovlig dommer er også almindelige. Sjældnere tvister omfatter tvister om diskrimination inden for sport og beskyttelse af krænkede eller omstridte intellektuelle rettigheder i sportsmiljøet.
Sportstvister er opdelt i tvister, der involverer professionelle atleter, og tvister, der involverer amatøratleter. Tvister, der involverer professionelle atleter, involverer typisk betydelige økonomiske ressourcer som følge af sponsorkontrakter, salg af tv-udsendelsesrettigheder, tilrettelæggelse af sportskonkurrencer, spilleroverførsler og kontrakter (ansættelse og agentur) med professionelle atleter. Den bedste form for deres løsning er voldgift. Tvister, der involverer amatøratleter, løses normalt udenretslige midler - inden for en sportsorganisation eller i systemet med domstole med generel jurisdiktion.
Sportstvister [17] er opdelt i nationale og internationale. De karakteristiske træk ved international sport omfatter det faktum, at internationale konkurrencer afholdes efter ensartede regler, som er fastlagt i dokumenterne fra de relevante internationale sportsorganisationer (FIDE, UEFA, IOC osv.), samt det faktum, at international sport forbund regulerer centralt næsten alle spørgsmål i forbindelse med afholdelse af sportskonkurrencer [18] . Af disse grunde antager løsningen af tvister ganske forventede og permanente former, og deres udfald som helhed kan forudsiges med en høj grad af sandsynlighed.
Lovgivningsreguleringen holder ikke trit med dynamikken i udviklingen af sportsrelationer, som giver anledning til konfliktsituationer, der kræver en hasteløsning. Sport, især professionelle, forårsager en række konflikter (mellem atleter, sportsorganisationer, trænere og fans). Derfor har atleter, sportsorganisationer, sponsorer, sportsagenter brug for en professionel og lige så retfærdig tilgang til valget af måder at beskytte deres rettigheder på for alle emner af sportsaktiviteter.