Evakueringsrådet under Rådet for Folkekommissærer i USSR - oprettet på andendagen efter starten af den store patriotiske krig, et statsligt organ med ansvar for evakuering fra truede regioner . Under hans ledelse blev der gennemført en enestående evakuering af ejendom og mennesker øst for landet, hvorunder 2.593 virksomheder blev reddet, herunder 1.523 store, og omkring 18 millioner mennesker.
Den 24. juni 1941, ved et dekret fra Centralkomiteen for Bolsjevikkernes Kommunistiske Parti og Rådet for Folkekommissærer i USSR "for at styre evakueringen af befolkningen, institutioner, militære og andre varer, udstyr af virksomheder og andre værdigenstande" under Rådet for Folkekommissærer i USSR blev der oprettet et evakueringsråd som en del af et medlem af politbureauet for centralkomiteen L. M. Kaganovich (formand), A. N. Kosygin (næstformand), N. M. Shvernik (næstformand) , B. M. Shaposhnikov , S. N. Kruglov , P. S. Popkov , N. F. Dubrovin og A I. Kirpichnikova. [en]
Kandidaturet for folkekommissæren for jernbaner L. M. Kaganovich blev foreslået som formand for rådet, fordi hovedbyrden ved evakueringen faldt på jernbanerne.
Den 26., 27. og 1. juli blev A. I. Mikoyan (første næstformand), L. P. Beria og M. G. Pervukhin (næstformand) desuden introduceret til Evakueringsrådet efter beslutning fra de samme organer.
Men i begyndelsen af juli stod det klart, at Kaganovich ikke klarede opgaven med at organisere evakueringen [2] .
Den 3. juli 1941 blev et kandidatmedlem af Centralkomiteens Politbureau, sekretær for Fagforeningernes Centralråd N. M. Shvernik udnævnt til formand for Evakueringsrådet. Den 16. juli fulgte en ny afgørelse fra Statens Forsvarsudvalg "Om sammensætningen af Evakueringsrådet". Denne gang omfattede dens reorganiserede sammensætning: N. M. Shvernik (formand), A. N. Kosygin (næstformand), M. G. Pervukhin (næstformand), A. I. Mikoyan, L. M. Kaganovich (i Kaganovichs fravær blev han erstattet af B. N. Arutyunov), M. Z. Saburov. (i fravær af Saburov blev han erstattet af G. P. Kosyachenko) og VS Abakumov (NKVD).
Den 16. august 1941, ved et dekret fra Statens Forsvarskomité ( GKO ), blev generalmajor M.V. Zakharov, vicechef for Hovedlogistikdirektoratet for Den Røde Hær, tilføjet til Evakueringsrådet. Den 26. september 1941 blev afdelingen for evakuering af befolkningen oprettet under rådet for evakuering, ledet af næstformand for rådet for folkekommissærer i RSFSR K. D. Pamfilov. Pamfilov indtrådte samtidig i sammensætningen af Evakueringsrådet som en af næstformændene i rådet.
På USSR's område, som siden krigens begyndelse var under trussel om besættelse, boede der 32 tusinde industrivirksomheder og 88 millioner mennesker. Det var nødvendigt at evakuere til Trans-Volga-regionen, Ural, Sibirien og Centralasien i det mindste store virksomheder inden for forsvars- og basisindustrien, sammen med deres personale, som hurtigt var i stand til at udvide produktionen i øst. Måden det blev gjort på er uden sidestykke i verdenshistorien. Den engelske publicist A. Werth mener, at "evakueringen af industrien i anden halvdel af 1941-begyndelsen af 1942. og dens "bosættelse" mod øst bør betragtes som blandt de mest fantastiske organisatoriske og menneskelige bedrifter i Sovjetunionen under krigen" [3] .
"Den usædvanlige vanskelighed ... var, at evakueringen i et sådant omfang og på så kort tid ikke var forudset og aldrig planlagt," huskede næstformanden for Council of People's Commissars of the USSR og People's Commissar of the USSR Chemical Krigsårenes industri, Generalløjtnant for Ingeniør- og Teknisk Tjeneste M. G Pervukhin [2] .
Oprindeligt blev det troet, at enhver aggression fra fjenden hurtigt ville blive afvist, og krigen med ham ville gå til hans territorium. Denne mening blev holdt af sådanne personer fra Folkets Forsvarskommissariat som G. I. Kulik , L. Z. Mekhlis , E. A. Shchadenko . Efter den lynhurtige erobring af Frankrig og især Polen begyndte spørgsmålet om evakuering dog at blive drøftet i foråret 1941 og blev optaget i generalstabens direktiver, sendt den 14.-15. maj 1941 til grænsen til Østersøen , Vestlige, Kyiv og Odessa militærdistrikter. Paragraf 7 i disse direktiver lyder: "I tilfælde af en tvungen tilbagetrækning, udvikle, i henhold til særlige instruktioner, en plan for evakuering af fabrikker, fabrikker, banker og andre økonomiske virksomheder, offentlige myndigheder, lagre af militær og statslig ejendom." Der var dog ikke tid til at opfylde denne ordre.
I de første dage efter det tyske angreb besluttede parti-, sovjetiske og militære ledere i felten spørgsmålet om evakuering efter eget skøn og efter bedste evne. Nogle handlede beslutsomt og effektivt, nogle tøvede og ventede, hvorved værdigenstandene i sidste øjeblik måtte ødelægges, eller endnu værre, gik de til fjenden.
Allerede den 22. juni 1941 blev både knudepunktet og mange mellemstationer på Brest-Litovsk, Bialystok, Kovel, hviderussiske, litauiske, lettiske, estiske, sydvestlige, Vinnitsa, Odessa og Chisinau jernbaner udsat for massive bombardementer af de fremrykkende Wehrmacht.
Den 29. juni blev direktivet fra Rådet for Folkekommissærer i USSR og Centralkomiteen for Bolsjevikkernes Kommunistiske Parti i hele Unionen distribueret: "I tilfælde af en tvungen tilbagetrækning af enheder fra Den Røde Hær, stjæl et rullende materiel , efterlad ikke et eneste lokomotiv, ikke en eneste vogn til fjenden, efterlad ikke fjenden et kilogram brød eller en liter brændstof" [4] .
En kontinuerlig strøm af mennesker, biler, vogne bevægede sig langs vejene mod øst, hvilket gjorde det vanskeligt at organisere den modkørende bevægelse af tropper og levering af ammunition. Situationen blev kompliceret af sabotører, der blev forladt i den sovjetiske bagdel, og handlede under dække af flygtninge og ofte i form af sovjetiske krigere og kommandanter. De spredte provokerende rygter, såede panik, gav deres fly lyssignaler.
I løbet af krigens første 10 dage erobrede nazisterne en sjettedel af USSR's jernbaner. Den 5. juli, ifølge Z. Kondratievs erindringer , "var stationsspor, grene, blindgyder af hovedstadens knudepunkt tilstoppet med tog, der strømmede ind fra alle retninger. Der var næsten ingen udgang mod vest. Jernbanelinjerne, der førte til fronten, var stubbe. Moskva er blevet hovedbasen for forsyning af tropper og omladning af militærlast fra jernbanen til vejtransport” [4] .