Sovjet-tyrkiske forhandlinger om en gensidig bistandspagt i området ved strædet og Sortehavet blev afholdt fra april til oktober 1939. De var en del af en proces, der havde til formål at skabe et system med kollektiv sikkerhed. For det første , formanden for Council of People's Commissars of the USSR V.M. Molotov sendte et forslag til Tyrkiet "om at arrangere en gensidig konsultation mellem repræsentanter for Tyrkiet og USSR og skitsere mulige foranstaltninger til beskyttelse mod aggression." 29. april - 5. maj 1939 i Ankara under besøget af USSR's vicefolkekommissær for udenrigsanliggender V.P. Potemkin fandt den første fase af sovjetisk-tyrkiske forhandlinger sted. Parallelt hermed begyndte forhandlingerne i april 1939 mellem Sovjetunionen, Storbritannienog Frankrig, med det formål at skabe en mekanisme for gensidig bistand i tilfælde af aggression, samt engelsk-fransk-tyrkiske forhandlinger. Underskrivelsen af den sovjet-tyrkiske aftale afhang i høj grad af, om USSR og Storbritannien kunne blive enige om at træffe fælles foranstaltninger mod aggression, eftersom den sovjetisk-tyrkiske pagt blev set som en del af et kollektivt sikkerhedssystem. Dette fremgår af det faktum, at sovjetisk side under forhandlingerne mellem USSR, Storbritannien og Frankrig om indgåelse af en trepartspagt om gensidig bistand, som fandt sted i sommeren 1939, erklærede sit ønske om at indgå en bilateral pagt vedr. gensidig bistand med Tyrkiet. Til gengæld forsøgte briterne at bruge de sovjetisk-tyrkiske forhandlinger til, med den britiske ambassadør i Tyrkiet, Knatchbull-Hughessens ord , "at forbinde USSR med vestmagterne og svække den russisk-tyske alliance." Den tyrkiske regering anså imidlertid underskrivelsen af pagten på de vilkår, som sovjetisk side havde foreslået, for uacceptabel, eftersom, ifølge den tyrkiske udenrigsminister Saracoglu , hvis det tyske forbehold blev accepteret, "ville værdien af den sovjetisk-tyrkiske pagt være nul. "