Med t.z. teknisk forskriftscertificering er en form for bekræftelse af genstandes overensstemmelse med de fastsatte krav, udført af certificeringsorganet ( [1] , art. 2).
Certificering er en bekræftelse af overholdelse fra en tredjepart (understreger [2] , paragraf 5.5). Sådan adskiller det sig fra en anden form for overensstemmelsesbekræftelse - overensstemmelseserklæring - som igen er en overensstemmelsesbekræftelse fra den første part ( [2] , s.4.4). Den første part er den person eller organisation, der leverer objektet ( [2] , paragraf 2.2); tredjepart - en person eller et organ, der er uafhængigt af den person eller organisation, der leverer (er) objektet, og fra brugeren, der er interesseret i dette objekt ( [2] paragraf 2.4).
Det overordnede mål med certificeringen er at give alle interesserede parter tillid til, at produkter, processer og tjenester opfylder specificerede krav ( [3] , introduktion).
Som følge af certificering forventes det at opnå et overensstemmelsescertifikat , hvilket ikke er et garanteret resultat: Certificeringsorganet er bemyndiget til at nægte både certificering og udstedelse af et overensstemmelsescertifikat i en række tilfælde.
Objekterne for certificering er forskellige, den afgørende faktor er arten af certificering (obligatorisk eller frivillig). Så med obligatorisk certificering kan kun produkter være dets objekter ( [1] , art. 23 del 1); med en frivillig liste er deres liste mere omfattende ( [1] art. 21 del 1):
Den nævnte liste over genstande for frivillig certificering er desværre i modstrid med [1] , artikel 1, del 1, tredje afsnit, hvor en bredere liste over processer er givet, og vigtigst af alt er den tilladte liste over certificeringsgenstande meget smallere . Så arbejder og tjenesteydelser betragtes ikke generelt, men kun dem, der kun udføres med henblik på frivillig certificering; i forhold til "enhver genstande" - de er der i princippet ikke.
At. listen over genstande for frivillig certificering i henhold til [1] artikel 21 er i modstrid med [1] artikel 1, og i en grov form.
Hvad skal man fokusere på med sådan en modsigelse, hvad skal man tro? Det giver mening at gå ud fra lovens navn, som skitserer dens anvendelsesområde. Dette er ikke en lov om alt, men om teknisk regulering , regulering relateret til kravene til produkter, teknologi. I denne forstand [1] er lovens artikel 1 korrekt, mere pålidelig.
Krav til certificeringsobjekter, hvis overholdelse vurderes under deres certificering, er fastsat af forskellige kilder:
Allerede af ovenstående kan det ses, at frivillige certificeringssystemer kun forstås som kilder til krav til certificeringsobjekter [1] , artikel 21, de er ikke angivet som sådan i artikel 2 (i definitionen af begrebet "certificering") , således har vi en anden indre modsigelse [1] . Det er vanskeligt at anerkende frivillige certificeringssystemer ikke kun som en organisatorisk form for overensstemmelsesvurdering, men også som kilder til krav til certificeringsobjekter: En enstavelsesforståelse følger ikke af loven. Derudover kræver dette enighed med behovet for, at kravene til frivillige certificeringssystemer skal være forskellige fra kravene i standardiseringsdokumenter, ikke lig med dem - ellers bliver deres betydning uforståelig. Hver kilde til krav giver faktisk mening, for så vidt den opstiller krav, der er forskellige fra andre kilder. Derfor er det af interesse, hvad det er for nogle krav, der skal være i SDS'et, som ikke ligner kravene i tekniske forskrifter og standardiseringsdokumenter, som der er mange af.
I lyset af ovenstående er forståelsen af SDS som legitime kilder til krav til certificeringsobjekter tvivlsom.
Typerne af standardiseringsdokumenter er specificeret i artikel 14 i den føderale lov "om standardisering i Den Russiske Føderation" dateret 29. juni 2015 N 162-FZ.
Kontraktvilkårene synes fejlagtigt at være inkluderet i kilderne til krav til certificeringsobjekter. Betydningen af disse betingelser afsløres, når man overvejer dokumenter godkendt af Den Russiske Føderations regering i overensstemmelse med artikel 5, del 2, 4 [1] . Dokumenter offentliggjort i overensstemmelse med del 2 er ikke blevet identificeret (mangler?). Dokumenter udviklet i overensstemmelse med del 4, kontraktvilkårene bestemmer kravene til vurdering af militære produkters overensstemmelse. Det er højst lister over tekniske dokumenter, der indeholder krav til produkter, og som er angivet i kontrakter om levering af sådanne produkter. Men selv sådanne lister, defineret som en af kontraktbetingelserne, kan ikke navngives og forstås som kilder til krav til produkter - kravene er indeholdt i dokumenterne fra disse lister og ikke i listerne.
Certificering af produkter udføres inden for rammerne af både obligatorisk og frivillig certificering. Det bør udføres af certificeringsorganer, der er akkrediteret i det nationale akkrediteringssystem for overholdelse [3] . Dette krav er forståeligt og logisk, men i forhold til frivillig certificering ser vi problemer med at løse dette problem (se [1] artikel 21).
Samlet liste over produkter, der er underlagt obligatorisk certificering, godkendt. Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 1. december 2009 N 982. Det indeholder produktgrupper med OKP-koder, hvis produktion og salg kun er mulig efter deres certificering.
Certificering af ledelsessystemer (nogle gange kaldet registrering ( [2] , paragraf 5.5 note 1)) udføres for at vurdere ledelsessystemers overensstemmelse med kravene i standarder for visse ledelsessystemer.
Arbejder med certificering af kvalitetsstyringssystemer, miljøledelse udføres i overensstemmelse med [4] af akkrediteret på den måde, der er foreskrevet af lovorganer for certificering af ledelsessystemer for overholdelse af GOST R ISO / IEC 17021 ( [4] punkt 5.1) Certificering af ledelsessystemer er frivillig, hvilket kræver et særligt forbehold om, at implementeringen inden for rammerne af VTS, for overholdelse af kravene i VTS, er i modstrid med det sagte og som sådan er uacceptabel.
Det skal bemærkes, at samtalen inden for rammerne af lovgivningen om teknisk forskrift om certificering af sådanne objekter som ledelsessystemer ser mærkelig ud.
Certificering af personale er en af måderne til at sikre, at certificerede personer opfylder kravene (kompetent til at udføre et bestemt job eller opgave ( [5] , paragraf A.1.2). I lyset af dette er det nødvendigt at overveje, om certificeringen er hensigtsmæssig som en form for kvalifikationsvurdering. Alternative certificeringer kan stadig være påkrævet, når det drejer sig om offentlige tjenester og service- eller offentlige funktioner ( [5] , indledning).
Certificering af personale udføres af certificeringsorganer, der er akkrediteret til overholdelse [5] .
En af de karakteristiske funktioner for personalecertificeringsorganer er at gennemføre undersøgelser, der anvender objektive kriterier til bestemmelse af kompetence og et scoringssystem ( [5] , indledning).
Certificering kan være obligatorisk og frivillig ( [1] artikel 20).
Obligatorisk certificering udføres af et certificeringsorgan, der er akkrediteret i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation om akkreditering i det nationale akkrediteringssystem ( [1] , artikel 26, del 1).
Kravet om akkreditering af certificeringsorganet til frivillige krav i [1] artikel 21 er ikke afspejlet, selv om normen [1] artikel 2, som afslører udtrykket "certificeringsorgan", er i kraft. Ifølge sidstnævnte skal alle certificeringsorganer være akkrediteret, men ikke nogen, men i det nationale akkrediteringssystem
Frivillig certificering af produkter, der er underlagt obligatorisk certificering, annullerer ikke dens obligatoriske certificering, den kan udføres ud over det for at vurdere overholdelsen af dets krav, der er forskellige fra de obligatoriske, hvilket betyder minimum, naturligvis, i stor stil. Med andre ord giver frivillig certificering af produkter, der er underlagt obligatoriske krav, kun mening, når den giver et svar om overholdelse af de øgede krav.
Certificering udføres på ansøgers initiativ på vilkårene i aftalen mellem ansøger og certificeringsorganet.
| Standardisering | |
|---|---|
| Standarder | |
| Organisationer for standarder | |
| relaterede emner | |