Svensk lovgivning, der garanterer ytringsfrihed, er en af de ældste i verden. Her blev censuren afskaffet i 1766. [1] På den ene side har enhver ret til aktindsigt i offentlige dokumenter, beskyttelse af informationskilder og særlige proceduremæssige mekanismer til beskyttelse af ytringer i medierne. [2] På den anden side opretholdes meningspluralismen takket være offentlig tv- og radioudsendelser, statstilskud til pressen og et effektivt system for selvregulering i selve det journalistiske miljø. [1] Det placerer Sverige i toppen af ranglisten, der vurderer niveauet af ytringsfrihed i verden. [3] [4]
Trykkefrihedsloven ( Tryckfrihetsförordning ) og ytringsfrihedsloven ( Yttrandefrihetsgrundlagen ) er en del af den svenske grundlov .
Trykkefrihedsloven [5] fastlægger principperne for et åbent samfund og garanterer offentlighedens adgang til officiel information. Ifølge den har enhver person ret til aktindsigt i Rigsdagens , regeringens og andre statslige organers dokumentation, herunder eventuelle økonomiske rapporter. Et andet vigtigt princip i Trykkefrihedsloven er kommunikationsfrihed, hvilket betyder, at svenske borgere har ret til at give medierne enhver information. Samtidig har en journalist eller udgiver ikke ret til at oplyse sin kilde, hvis den, der har leveret den, ønsker at være anonym. [6] [7]
Ytringsfrihedsloven [8] fastslår retten til offentligt at give udtryk for sine tanker, meninger og følelser på radio, tv, film, video og lydoptagelser samt blogs og hjemmesider med journalistisk fokus. [2] Formålet med denne lov er at sikre fri meningsudveksling, omfattende information og kreativitetsfrihed (1 kap. 1 §). Loven afspejler grundlæggende de principper, der allerede er nedfældet i trykkefrihedsloven, såsom et ubetinget forbud mod censur, kommunikationsfrihed og retten til anonymitet [6] . Disse love giver også en udtømmende liste over mulige forbrydelser relateret til ytrings- og ytringsfrihed. [9]
Mens den svenske forfatning generelt beskytter ytrings- og ytringsfriheden, udelukker den ikke visse begrænsninger. Så for eksempel tillader pressefrihedsloven andre love at regulere og begrænse visse former for reklame (især alkohol- og tobaksvarer, medicin osv.), spredning af fortrolige data (etnisk oprindelse, race, politiske synspunkter , religiøse og filosofiske overbevisninger, samt oplysninger om sundhed, privatliv og seksuel orientering, genetiske og biometriske data). Denne lov omfatter heller ikke børnepornografi (bil. 1 §§ 12-14). [5] [10]
Samtidig med at den garanterer borgerne adgang til offentlig information, forbeholder staten sig retten til om nødvendigt at begrænse den ud fra hensynet til statens sikkerhed, samfundets økonomiske interesser, forebyggelse og retsforfølgning af forbrydelser, beskyttelse af enkeltpersoner, bevarelse af dyr og planter (bil. 2 § 2). Spørgsmål om offentliggørelse/forbud mod offentliggørelse af offentlige oplysninger samt tavshedspligt er reguleret af lov om offentlighed og tavshedspligt (Offentlighets- och sekretesslag (2009:400)) [ 11]
Trykkefrihedsloven opregner også forbrydelser relateret til spørgsmålet om ytrings- og ytringsfrihed (Kar. 7). Trusler ( hot ), bagtalelse ( förtal ) og fornærmelser ( förolämpning ) mod enkeltpersoner kriminaliseres. Som det fremgår af den svenske straffelov, er rigtigheden af en udtalelse, der vurderes som krænkende eller ærekrænkende, ikke en undskyldning. Det afgørende i denne sag er, om personen forsætligt har ønsket at skade en anden person. Det vil sige, at selvom den sandfærdige udsagn om, at person A er anklaget for voldtægt spredes for at skade en persons omdømme, betragtes det stadig som bagvaskelse. På den anden side, hvis medierne om nødvendigt formidler disse oplysninger uden det umiddelbare mål at skade en person, anses dette ikke for bagvaskelse. Sådanne forbrydelser kan straffes med bøde eller fængsel på op til seks måneder for fornærmelser og to år for bagvaskelse. Samme forbrydelser kan begås i forhold til afdøde, hvis dette har påført dennes pårørende lidelser, eller der er gået lidt tid siden dødsdagen. [ti]
I Sverige er hadefulde ytringer, nemlig udbredelse af trusler og respektløse udtalelser mod en gruppe mennesker baseret på race, hudfarve, national eller etnisk oprindelse, tro, seksuel orientering eller kønsidentitet, også en strafbar handling og kan straffes med bøde eller bøde. fængsel indtil to år (under skærpede omstændigheder indtil fire år) (BrB Kap. 16 § 8). [5] [12] [10]
Den kriminaliserer også tilskyndelse, som i straffeloven beskrives som formidling af en skriftlig besked eller en mundtlig præsentation foran en forsamling med det formål at tilskynde til at begå en kriminel handling, til at tilsidesætte borgerpligten, til at være ulydig med statsinstitutioner (16 kap. 5 § BrB). [10] Overtrædelser af loven om ytringsfrihed omfatter forræderi, tilskyndelse til krig, spionage, afsløring af statshemmeligheder, spredning af rygter, der truer statens sikkerhed under krig mv. (Kar. 7 § 11-20). [5]
Det er vigtigt at bemærke, at lovgiveren har givet en række garantier, når de overvejer lovovertrædelser vedrørende ytringsfriheden. De behandles under en særlig procedure. Tiltale kan kun rejses af Justitsministeren, som forventes at handle med stor omhu for ikke at begå en upassende krænkelse af ytringsfriheden. Proceduren for behandling af sådanne sager involverer deltagelse af en jury, der udfører en dobbeltkontrol: sagen skal være omfattet af pressefrihedsloven eller ytringsfrihedslovene samt straffeloven. Selv om nævningetinget erkender gerningsmandens skyld, kan retten, efter at have undersøgt ansvarsmålet særskilt, frifinde den tiltalte eller idømme en mildere straf (trykkefrihedsloven, bil. 12 § 2). [2]
Der er også en begrænset tidsfrist for at anlægge en retssag. For tidsskrifter og tv- og radioorganisationer er det seks måneder fra udgivelsesdatoen, for trykt materiale - et år. [2]
Et beslægtet emne er forsamlingsfrihed. Fred og orden på offentlige steder er reguleret af lov om offentlig orden (Ordningslag (1993:1617) [13] , og det er denne lov, der regulerer gennemførelsen af fredelige forsamlinger (demonstrationer, møder med en social, politisk, religiøs dagsorden, foredrag, filmforevisninger, koncerter, kunstneriske arrangementer) for at sikre deltagernes sikkerhed.Ifølge svensk lov kræver en offentlig forsamling tilladelse fra politiet, som kan bede om yderligere oplysninger om arrangementet. Myndighederne kan forbyde fredelige forsamlinger hvis begivenheden involverer visning af pornografisk indhold, samt begrænser forsamlinger på bestemt territorium, hvis Sverige er truet af krig eller er i krigstilstand, samt for at forhindre epidemier og epizootier (2 kap. §§ 14) -15) Politiet har ret til at afslutte et offentligt møde, hvis det afholdes uden tilladelse, er af ødelæggende karakter ( påbud ), med blokerer alvorligt trafikken, de tilstedeværende på den er truet (2 kap. §§ 22-23).
I slutningen af 1980'erne og 1990'erne blev Sverige en af verdens førende inden for implementering af internettet. [1] I 2019 har 98 % af de svenske husstande adgang til World Wide Web, og 95 % af befolkningen siger, at de bruger internettet. [fjorten]
I 2012 toppede Sverige World Wide Web Foundations ranglister , hvilket afspejler niveauet for infrastrukturudvikling, antallet af brugere, webindhold samt graden af internettets indflydelse på politik, økonomi og samfund. [15] Principperne om ytringsfrihed og bred offentlig adgang til socialt betydningsfuld information er også juridisk forankret i internetrummet. Generelt tyer Sverige ikke til internetcensur, overvågning; staten begrænser ikke adgangen til nogen hjemmesider, VPN-tjenester [16] , overvåger ikke e-mails og chats uden passende lovhjemmel. [15] Ifølge Cloudwards.net -rapporten , som sporer niveauet af censur på internettet i 149 lande rundt om i verden, var Sverige et af de 6 lande med gratis internet i 2019. [16]
Ytringsfrihed på internettet er beskyttet af lov om elektronisk kommunikationsansvar (Lag (1998:112) om ansvar för elektroniske anslagstavlor) . [17] Hjemmesider er underlagt loven, men e-mailindhold er det ikke. Til gengæld forpligter loven tjenesteudbydere, der gemmer oplysninger på servere, til at fjerne eller gøre utilgængeligt åbenlyst ulovligt indhold (de har ikke tilladelse til at træffe beslutninger i tvivlsomme tilfælde). Det drejer sig om tilskyndelse til at omstyrte den forfatningsmæssige orden, hadpropaganda mod en etnisk eller anden gruppe mennesker, børnepornografi, ulovlig distribution af fotografisk eller filmmateriale, der skildrer grov vold, åbenlyse brud på ophavsretten (5 §). [atten]
På den anden side, trods det lovlige forbud, er Sverige en af de største forbrugere af piratkopieret indhold, og indtil for nylig var en af de største torrent-ressourcer The Pirate Bay hostet her . [16] Siden 2009, hvor Sverige implementerede EU's direktiv om håndhævelse af intellektuelle ejendomsrettigheder (IPRED), er internetudbydere forpligtet til at oplyse IP-adresser på påståede krænkere. [19] Der har været præcedens i juridisk praksis, hvor domstolene stadig tvang udbydere til at oplyse navne på klienter ved hjælp af torrents. [20] Der er også flere private initiativer, der repræsenterer intellektuelle rettighedsindehaveres interesser og overvåger forbrugere af ulovligt indhold. [21] Men ifølge en undersøgelse foretaget i 2015 brugte 29 % af svenske voksne ulovlige tjenester til at se film og tv-programmer. Blandt unge under 30 år var antallet af forbrugere af piratkopieret indhold 61 %. [22]
Da Sverige garanterer offentlig adgang til offentlige oplysninger, er personoplysninger om enkeltpersoner, som ligger hos Statens Skattemyndighed ( Skatteverket ) og Statens personadressregister (SPAR ) offentlige. [23] Som følge heraf er det meget nemt at finde detaljerede oplysninger om svenske indbyggere på internettet (personligt identifikationsnummer, adresse, telefonnummer, civilstand, bilmodel osv.). For at fjerne disse oplysninger fra de mange kommercielle websteder, der indsamler og offentliggør dem, skal du kontakte hver enkelt af dem individuelt. [24]
Sverige har et mediestøttesystem på plads for at sikre meningspluralisme. Et element i dette system er subsidiering af pressen. I 1950'erne og begyndelsen af 1960'erne begyndte svenske økonomer på grund af ændringer på mediemarkedet at tale om perioden med "avisernes død". For at opretholde et højt niveau af partipluralisme, og efterfølgende for at opretholde et konkurrencedygtigt medie uafhængigt af politiske partier, skabte den svenske stat et system med økonomisk støtte til aviser. [1] Selective Press Grant begyndte i 1971. Det blev finansieret af reklameskatter. [2]
I øjeblikket er der flere typer af sådanne tilskud. Digitale udgivelser, aviser, der udkommer mindst en gang om ugen og har minimum 1.500 abonnenter eller retter sig mod sproglige minoriteter, modtager tilskud til driften. Det giver også distributionstilskud og medietilskud til innovative og lokale journalistiske projekter. [25] [2] Dette system fortsætter den dag i dag (i 2015 gik 464 millioner SEK - 2,6 % af de samlede medievirksomheders indtægter - til subsidier), på trods af kritik af, at statsstøtte dræber konkurrencen, og nedskæringer for medierne og velgørende formål. støtte til innovative projekter ville være mere effektiv. [2]
Som i mange lande i Vesteuropa er svensk offentligt tv ( SVT ) , offentlig radio ( SR ) og Educational Broadcasting Company ( UR ) blevet garant for borgernes lige adgang til meningsfuld information . Public broadcasting i Sverige blev skabt som en ikke-politisk institution, der tjener samfundet som helhed. Dette afspejlede sig i ejerskabsstrukturen: I 1960'erne omfattede den en række sociale kræfter - fagforeninger, forbrugerorganisationer, kirken, pressen og erhvervslivet. Som følge heraf opnåede SVT og SR en høj grad af uafhængighed af staten, hvilket øgede deres politiske indflydelse i samfundet. [en]
Det offentlige tv-selskabs ansvar er at levere kvalitets, mangfoldigt og innovativt program, der er tilgængeligt for alle og afspejler tingenes tilstand i landet og mangfoldigheden af meninger. [2] Public service-udsendelser i Sverige plejede at blive finansieret af alle seere og lyttere: de betalte regelmæssigt en licens til at bruge tv og radio. [1] Siden 2019 er licensen blevet afskaffet, nu betaler alle indbyggere i landet en ekstra skat, som kan nå op på 1300 SEK per person om året. [26]
Tilliden til de svenske medier, især public broadcasting, er ret høj, og det skyldes i høj grad journalisternes vilje til at stå til ansvar over for offentligheden. [en]
Systemet med selvregulering af de svenske medier er ikke præciseret i lovene. Det er helt frivilligt og er fuldt finansieret af fire journalistiske organisationer: Svensk Forening for Medieudgivere, Foreningen av Tidsskriftsudgivere, Svensk Journalistforbund og National Press Club. Disse organisationer er også ansvarlige for at udvikle et kodeks for journalistisk etik, der definerer adfærdsreglerne for en mediemedarbejder (modtag f.eks. ikke gaver, hvis de kompromitterer en journalists uafhængighed, ikke bruger officiel stilling til personlig vinding, optager hemmeligt kun under ekstraordinære omstændigheder osv.). ) [27]
Presserådet ( Pressens Opinionsnämnd, PON ), grundlagt i 1916, er verdens ældste æresdomstol for det journalistiske samfund. Dette omfatter en dommer, en repræsentant fra hver af de førnævnte organisationer og tre medlemmer af offentligheden, som ikke må have nogen tilknytning til journalistik eller mediebranchen. [28]
I 1969 blev systemet med presseansvar suppleret med figuren af en presseombudsmand ( Medieombudsmannen ), der behandlede publikumsklager mod journalister. [en]
Svenske journalister bliver arresteret, når de dækker livet i ikke-demokratiske lande. For eksempel blev journalisterne Martin Schibbye og Johan Persson i 2011 anklaget for terrorisme, mens de dækkede konflikten i Ogaden , Etiopien. De blev idømt 11 års fængsel, men blev løsladt efter 438 dage. Den svensk-eritreanske journalist og forfatter Davit Isaac har siddet i et eritreisk fængsel uden rettergang siden 2001. Amnesty International betragter ham som en samvittighedsfange. [29]
Når vi taler om problemerne forbundet med ytringsfriheden i Sverige, er det værd at nævne truslerne mod journalister. Ifølge en undersøgelse fra 2017 fra Göteborgs Universitet modtog 26,5 % af svenske journalister trusler i løbet af året. To tredjedele er nedsættende kommentarer. Trusler mod journalister i fagmiljøet ses som en trussel mod demokratiet. Journalistforbund yder juridisk bistand i sådanne sager. [tredive]
På trods af dette indtager Sverige en førende position på ranglisten, der vurderer ytringsfriheden i verden. Ifølge Freedom House er Sverige med hensyn til ytringsfrihed i kategorien frie lande. [3] [31] Ifølge 2019 Reporters Without Borders-rapporten var Sverige nummer tre i verden (efter Norge og Finland) med hensyn til pressefrihed. [fire]
Sverige bidrager også til at fremme principperne om ytringsfrihed og selvudfoldelse i problemområder gennem kulturelt diplomati, for eksempel ved at finansiere relevante UNESCO -programmer [32] , afholdelse af festivaler [33] .
1483 ● Mindre end 30 år efter fremkomsten af Gutenberg-bibelen blev den første bog, Dialogus creaturarum , trykt i Sverige . [29]
1661 ● Censur indføres for første gang. To eksemplarer af hver bog trykt i riget skulle indsendes til gennemsyn. Bøger, hvis indhold blev anset for stødende eller skadeligt, blev konfiskeret, og bogudgiverne skulle betale en bøde. Fra 1662 blev bøger kontrolleret, før de blev trykt.
1730 ● En del af Arcana Oeconomiae et Commercii (af Anders Nordencrantz) om emnet pressefrihed blev censureret og fjernet, før teksten blev offentliggjort.
1759 ● Filosof og botaniker Peter Forsskål udgiver pjecen " Tankar om borgerliga friheten", der opfordrer til pressefrihed. På trods af forudgående tilladelse fra censor blev kopier af pjecen konfiskeret.
1765 ● Under offentligt pres igangsætter regeringen en omfattende revision af grundloven.
1766 ● Sverige bliver det første land i verden, der har pressefrihed i sin forfatning. Grundlovens paragraf 86 lød: ”... med pressefrihed forstås enhver svenskers ret til at udgive trykte værker uden at være forhindret heri af statsmagten, således at han først kan drages til ansvar efter udgivelsen .. hvis hans arbejde åbenlyst bryder love, der er vedtaget for at sikre den offentlige fred, men uden at kvæle generel oplysning." Og lidt lavere i samme paragraf fik svenskerne ret til aktindsigt i officielle dokumenter. [en]
1774 ● Kong Gustav III introducerer sin version af Trykkefrihedsloven, som ikke blot begrænsede adgangen til offentlige oplysninger, men også overlod det til kongen at bestemme, hvad der skulle trykkes.
1810 ● Efter attentatet på Gustav III blev pressefrihedsloven revideret flere gange. En lov vedtaget i 1810 regulerede i detaljer spørgsmålet om pressefrihed og fornyede offentlighedens ret til aktindsigt i officielle dokumenter.
1835-1838 ● På tre år tilbagekaldte staten tilladelsen til at trykke den liberale avis Aftonbladet 14 gange . Hver gang blev stifteren af udgivelsen tvunget til at skifte chefredaktør og begynde at udgive en avis under et nyt navn.
1884 ● Forfatteren August Strindberg blev anklaget for blasfemi - angiveligt var hans beskrivelse af nadveren i sin samling Historier om ægteskab "en hån mod Guds ord og sakramenter." Da alle anklager blev frafaldet Strindberg, betragtede hans tilhængere dette som en triumf for ytringsfriheden.
1916 ● Presserådet ( Pressens Opinionsnämnd, PON ) stiftet. Dens mål er at løse konflikter mellem publikationer såvel som mellem aviser og offentligheden. Samme år blev det første etiske kodeks vedtaget.
1940 ● Under Anden Verdenskrig var Sverige et neutralt land, også i informationsrummet. Til dette blev flere organisationer grundlagt for at danne den offentlige mening samt interagere med pressen. Mellem 1939 og 1943 konfiskerede regeringen 368 bøger. Der var 55 anklager i henhold til pressefrihedsloven (inklusive 14 kommunistiske og 13 nazistiske aviser).
1949 ● Den moderne pressefrihedslov ( Tryckfrihetsförordning ) trådte i kraft. Beskyttelsen af informationskilder blev tilføjet til den, samt beskyttelsen af medarbejdere, der rapporterer overtrædelser.
1969 ● En presseombudsmand oprettet til at behandle publikumsklager over journalister. [en]
1991 ● Folketinget vedtager ytringsfrihedsloven ( Yttrandefrihetsgrundlagen ). Disse forfatningsændringer regulerer ytringsfriheden i audiovisuelle medier, herunder radio, tv, film og til en vis grad på internettet.
2007 ● Skandale omkring den svenske illustrator Lars Vilks , der skabte en serie tegnefilm af den islamiske profet Muhammed.
2011 ● Sverige blev det første land i verden til at udlevere sin officielle Twitter-konto @sweden til almindelige mennesker i landet (hver uge fik en ny person mulighed for at skrive der). Målet med projektet er at vise landet gennem øjnene på forskellige mennesker, der i bund og grund udgør det. [29]