| russisk vagt | |
|---|---|
| Års eksistens | 1991 |
| Land | / RSFSR |
| Underordning | Præsident for RSFSR (kommandør) |
| Type | statsvæbnet organisation |
| Inkluderer | Se organisationsstruktur |
| befolkning |
• planlagt - 60 tusind mennesker. [1] • faktisk — over 10 tusinde [2] |
Den russiske garde (forkortelse RG ) er en statsvæbnet organisation, der skal beskytte den forfatningsmæssige orden, statslige myndigheder og "demokratiske gevinster for det multinationale folk i RSFSR" [3] . Det blev oprettet af vicepræsidenten for RSFSR A. V. Rutskoi og en række andre embedsmænd under ledelse af præsidenten for RSFSR B. N. Jeltsin fra august 1991. Imidlertid blev dannelsen af den russiske garde suspenderet i september 1991.
Efter det såkaldte " augustkup ", hvis begivenheder viste, at tilhængerne af B. N. Jeltsin og forløbet af demokratiske reformer udført under hans ledelse er under truslen om et militærkup af en gruppe højtstående officerer fra hæren og særlige tjenester i USSR, som igen rejste spørgsmålet om skabelsen af en parallel kontur af statens sikkerheds- og forsvarssystem, især væbnede formationer, der var loyale over for præsidenten og RSFSR's øverste sovjet, hvilket kunne modarbejdes til enheder af de republikanske garnisoner af USSR's væbnede styrker , overført til Moskva, samt de dele af Moskvas militærdistrikt , som kunne gå over til sideputschister eller indtage en afventende holdning.
Livet har alvorligt gjort os opmærksom på, at Rusland ikke kan føle sig tryg uden sin nationalgarde [tilhørernes entusiastiske tilråb og råbene om "Hurra!"]. Vicepræsident Rutskoy Alexander Vladimirovich er allerede blevet instrueret i at behandle dette spørgsmål.Fra B. N. Jeltsins tale til moskovitter og borgere i Rusland i forbindelse med begivenhederne den 18.-19. august 1991 [4]
I overensstemmelse med paragraf 11 i artikel 121-5 i RSFSR's forfatning , samt beslutningerne fra den ekstraordinære samling i Ruslands Øverste Råd den 21.-23. august, instruerede præsidenten for RSFSR B. N. Jeltsin vicepræsidenten af RSFSR A. V. Rutskoi for at fortsætte med dannelsen af den russiske garde "for at styrke beskyttelsen af den forfatningsmæssige orden og demokratiske gevinster, for at skabe yderligere garantier for lov og orden på landets territorium."
Til disse formål blev der oprettet en arbejdsgruppe under sekretariatet for A. V. Rutskoi for at udvikle de lovgivningsmæssige rammer for denne væbnede formation, derefter en organisationskomité under kontoret som vicepræsidenten for RSFSR, som omfattede folks stedfortrædere for RSFSR, medlemmer af udvalg for lovgivning, nødsituationer, repræsentantskabet for RSFSR's vicepræsident, hovedkvarteret for forsvaret af RSFSR's sovjethus , Moskvas byråd og Moskvas rådhus , KGB for RSFSR , USSR 's indenrigsministerium, folkemilitsen, det russisk-amerikanske universitet (direktør - A. I. Podberyozkin , stedfortræder - A. D. Zhukov ), samt andre organisationer [5] .
Derefter, mens lovudkastet var under udarbejdelse, blev der organiseret en kommission for at udvikle konceptet for lovudkastet "Om oprettelsen af den russiske garde" [6] og forordningen "Om den russiske garde" [7] .
I overensstemmelse med den lovgivningsmæssige dokumentation var det planlagt at tildele enheder og formationer af den russiske garde: [6]
Som model for oprettelsen af WG blev udenlandsk erfaring brugt (primært den amerikanske erfaring: US National Guards struktur og funktioner ), samt arbejdsgruppens praktiske anbefalinger, udarbejdet på baggrund af en undersøgelse af Russisk og verdens praksis i oprettelse og funktion af Nationalgardens enheder [5] .
ChartersDet blev antaget, at vagten i deres daglige aktiviteter, før de udviklede deres egne lovbestemte dokumenter, ville blive styret af bestemmelserne i vedtægterne og instruktionerne fra USSRs væbnede styrker, i det omfang deres bestemmelser ikke var i modstrid med forfatningen af RSFSR, lovgivningen i Den Russiske Føderation og dekreterne fra præsidenten for RSFSR [8] .
OrganisationsstrukturFølgende struktur blev antaget for RG: [9]
Brigader af seks bataljoner (kommando og hovedkvarter + bataljoner: direktorater; terrorbekæmpelse; motoriseret riffel ; teknik og redning; særligt autopansret udstyr; logistik + divisioner: panserværnsværn ; antiluftfartøjsartilleri + træningscenter). Som reserve kunne kosackerne og andre militærpatriotiske formationer efter gensidig aftale indgå i RG's regionale afdelinger , [10] da det blev antaget, at vagten "agerer på et juridisk grundlag og er afhængig af de demokratiske kræfter fra masserne, progressive offentlige sammenslutninger og militærpatriotiske strukturer” [11] .
Kosak-enhederJeltsin tog selv initiativet til at genoplive de kosakiske militærenheder som en del af RG [12] , undervejs instruerede Jeltsin A.V. Rutskoi , samt formanden for RSFSR's statskomité for forsvarsanliggender P.S. [13] . Som svar sendte bestyrelsen for Union of Cossacks of Russia , - den øverste Ataman A. G. Martynov og den marcherende Ataman V. V. Naumov , - udkastet til reglement "Om organiseringen af kosakmilitære enheder som en del af den russiske nationalgarde" til behandling af præsidenten [14] . For at organisere interaktion med strukturerne i RSFSR's Forsvarsministerium blev det foreslået at oprette passende afdelinger under ministeriet og dets territoriale afdelinger [15] . Ledelsen af TFR gik videre i deres projekter og fremsatte et forslag om at organisere kosaktjenesten ikke kun i nationalgarden, men også i den regulære russiske hær [16] . Derudover blev det på grundlag af kosakkerne foreslået at indsætte en fuldgyldig grænsetjeneste direkte på bopælsstedet for grænsekosaksamfundene og bosættelserne, ved at styrke dem med de nødvendige kræfter og midler og etablere interaktion med Direktorat for grænsetropper [17] . Dannelsen og bemandingen af kosakenhederne skulle udføres efter territorialprincippet (i henhold til bopælen) [18] . Ledelsen af TFR, der udtrykte deres bekymring over landets sammenbrud og Ruslands forsvarsløshed mod nye trusler [19] , fokuserede præsidentens opmærksomhed på det faktum, at de traditionelle landområder for kosak-bosættelser hovedsageligt var placeret langs perimeteren af Ruslands grænser, hvilket kunne bruges som en yderligere faktor, der sikrer landets territoriale integritet i lyset af truslen om dets yderligere opløsning [20] , - i denne henseende lagde de især vægt på den multinationale sammensætning af de russiske kosakker, som omfatter: Kalmykere, ossetere , ukrainere, buryater, yakuter og andre nationaliteter. Kosakkernes samlede mobiliseringspotentiale blev af dem anslået til over halvtreds tusinde fuldgyldige værnepligtige årligt (ifølge projektets forfatteres minimumsestimat) [21] . Et yderligere argument for at skabe kosaktropper som en del af RG var det høje niveau af militær disciplin og overordnede kampberedskab hos kosakenhederne, understøttet af den specifikke organisation af tjenesten og et lidt anderledes system af belønninger/straffe [22] . For at opretholde mobiliseringsparatheden for kosaktropperne og reserveregimenterne, skulle det afholde kosak-samlinger årligt i maj-juni [23] . I lyset af kursen mod hærens departisering og afpolitisering blev det desuden antaget, at der ikke ville være nogen politiske organer og tilsvarende stillinger i kosakenhederne med indførelsen af institutionen for regimentspræster i den russisk-ortodokse kirke [24] . For at genoprette den historiske kontinuitet af de nydannede kosaktropper, skulle den overdrage til enheder som kampbannere kopier af historiske kosakbannere [24] . Materialerne fra Kosakkernes Union, med de tilsvarende forslag, blev sendt af TFR's ledelse samtidigt til Rutskoj og Jeltsin [25] .
Funktioner ved indsendelseIfølge det oprindelige udkast til dekretet "Om oprettelsen af den russiske vagt" blev det antaget , at dannelsen af WG i krigstid efter beslutning fra præsidenten for RSFSR kunne overføres til kommandoen for de væbnede styrker af USSR [26] .
BudgetVedligeholdelsen af vagten skulle finansieres ved at tilbageholde en del af de midler, der var allokeret fra RSFSR's republikanske budget til hele Unionens budget til forsvarsbehov, såvel som ved frivillige donationer fra offentlige organisationer, kommercielle strukturer og individuelle borgere [ 27] .
Principper for rekruttering og ansættelsesvilkårRekruttering til vagten skulle foregå på et konkurrencebaseret grundlag, for hvilket det var nødvendigt at oprette passende kommissioner for at udvælge egnede kandidater, lovforslaget etablerede kontrakttjeneste , den forventede levetid for almindeligt militært personel var mindst tre år, minimumsalderen for ibrugtagning var ikke yngre end 20 år [28] . Rekruttering af personale (ekskl. reservekomponenter) kunne kun udføres på frivillig basis blandt borgere i RSFSR [29] . Vagtmændene skulle aflægge en ed om troskab til "folket, fædrelandet og præsidenten" [1] .
Rutskoi foreslog, at dannelsen af WG også kunne udføres på grundlag af omorganiseringen af nogle enheder og underafdelinger af de interne tropper i USSR's indenrigsministerium stationeret på RSFSR's territorium og overført under den russiske jurisdiktion Føderation, samt personale frigivet som følge af reduktionen af de væbnede styrker i USSR [30] .
befolkningDet var planlagt, at dannelsen af vagten skulle fortsætte indtil 1995, og dens antal ville nå op på 60 tusinde mennesker [1] .
Start af erhvervelseI notatet fra den administrative direktør for administrationen af præsidenten for RSFSR A. I. Tretyakov og lederen af underafdelingen for breve og modtagelse af borgere M. A. Mironov adresseret til B. N. Jeltsin [31] , blev det bemærket, at breve og telefonopkald modtages i store mængder i administrationen, hvor de, der ansøgte i vrede, fordømte indførelsen af undtagelsestilstand og andre forfatningsstridige handlinger fra statens nødudvalg, og støttede de foranstaltninger, der blev truffet af præsidenten, det øverste råd og republikkens regering , krævet af alle tilgængelige midler for at opnå den hurtigste genoprettelse af den forfatningsmæssige orden i landet [32] , såvel som adskillige appeller fra borgere med godkendelse af oprettelsen af den russiske nationalgarde og parathed til at tjene i dens rækker "for at beskytte demokratiske gevinster" [33] . Alle de dokumenter, der er udviklet ovenfor, blev gennemgået og godkendt af de relevante udvalg i RSFSR's Øverste Sovjet og blev forelagt til behandling af præsidenten og lederne af føderale afdelinger i RSFSR [34] . Faktisk er rekrutteringen af frivillige til de nye vagtenheder og formationer allerede begyndt: ved Moskvas rådhus, i overensstemmelse med ordre fra borgmesteren i byen G. Kh. Popov dateret 24. august nr. 129-RM og dateret. 28. august 1991 nr. om dannelsen af Moskva-brigaden af Nationalgarden for RSFSR , hvor omkring 3 tusinde mennesker blev udvalgt, men allerede den 27. september 1991 udstedte Popov ordre nr. 181-RM, som suspenderede dannelse af nationalgarden i byen Moskva med ordlyden "indtil frigivelsen af føderale lovgivningsdokumenter." Ud over borgmesterkontoret i Moskva, veteranorganisationer, især Unionen for social beskyttelse af militært personel og medlemmer af deres familier "Shield" (formand - V. G. Urazhtsev ), som på kort tid udvalgte omkring 10 tusinde frivillige [ 2] . Formand for eksekutivkomitéen for Unionen "Shield" Urazhtsev sagde på en pressekonference den 18. september 1991: "Den russiske nationalgarde vil bestå af fyrre tusinde mennesker. De vil gennemgå en streng udvælgelse, som vil tage hensyn til deres politiske holdninger" [35] .
På trods af de vellykkede indledende organisatoriske foranstaltninger blev præsidentens dekret "Om oprettelsen af den russiske garde" aldrig underskrevet, da på det tidspunkt, det var meningen, det skulle underskrives, var der allerede opstået en konfrontation mellem A. V. Rutskoi, som hævdede rollen af chefen for generalstaben - første næstkommanderende Den russiske garde, [36] og personer fra inderkredsen af B. N. Jeltsin (for eksempel E. T. Gaidar , som Rutskoi kaldte "en dreng i lyserøde bukser"). Også den fremtidige forsvarsminister i Den Russiske Føderation, generaloberst P. S. Grachev , som kort før de beskrevne begivenheder forlod stillingen som chef for USSR's luftbårne styrker , talte imod oprettelsen af WG . Derudover reagerede den første viceminister for indenrigsanliggender i RSFSR VF Yerin negativt på dette [37] .
Samtidig med Rutskoy-gruppens forberedende aktiviteter var der en accelereret dannelse af det russiske redningskorps ledet af S. K. Shoigu , den tidligere stedfortræder for B. N. Jeltsin, som han stolede på, i modsætning til Rutskoy. Disse faktorer tilsammen fik projektet til at oprette de russiske garder til at blive udsat på ubestemt tid [2] .