Beskyttelse af forbrugerrettigheder
Beskyttelse af forbrugerrettigheder (også forbrugerisme [1] [2] ) er et sæt foranstaltninger implementeret af staten og sociale bevægelser med det formål at regulere forhold, der opstår mellem en forbruger ( et individ , der køber et produkt eller en tjenesteydelse til privat, familie, husholdning og andre behov, der ikke er forbundet med iværksætteraktivitet) og emnet for iværksætteraktivitet - producenten, udøveren, sælgeren og omfatter: etablering af specifikke forbrugerrettigheder; former for mulige krænkelser af rettigheder og en mekanisme til deres beskyttelse; ansvar for krænkelse af forbrugerrettigheder.
Historien om udviklingen af institutionen for forbrugerbeskyttelse
Elementer af forbrugerbeskyttelse findes allerede i Hammurabis love (XVIII århundrede f.Kr.). Disse normer begyndte dog at blive udpeget som en separat gruppe relativt for nylig.
Den 15. marts 1962 introducerede præsident John F. Kennedy Consumer Bill of Rights. Dette dokument fastslog, at forbrugeroffentligheden har ret til beskyttelse, information, valg, og derudover har den ret til at blive hørt. Denne dato fejres nu årligt som World Consumer Rights Day . John F. Kennedy holdt en tale til den amerikanske kongres, hvor han først karakteriserede begrebet "forbruger" og nævnte seks grundlæggende forbrugerrettigheder. :
- Retten til information.
- Retten til sikkerhed.
- Retten til at vælge.
- Retten til at blive hørt.
- Ret til erstatning.
- Retten til forbrugeruddannelse.
Consumers International har tilføjet yderligere to elementer til listen over forbrugerrettigheder:
- Retten til at opfylde basale behov.
- Retten til et sundt miljø.
Efterhånden blev relevante forbrugerbeskyttelseslove vedtaget i andre lande.
Kilder til juridisk regulering i Rusland
I USSR blev loven "om beskyttelse af forbrugerrettigheder" den 22. maj 1991 vedtaget.
Efter Sovjetunionens sammenbrud vedtog Den Russiske Føderation loven "Om beskyttelse af forbrugerrettigheder" dateret 7. februar 1992 nr. 2300-I, som senere gentagne gange blev ændret.
På grund af flere generelle regler (for eksempel paragraf 5 i artikel 4 og paragraf 1 i artikel 7 i loven "om beskyttelse af forbrugerrettigheder"), svarer mange normer i andre love i Den Russiske Føderation og internationale dokumenter til bestemmelserne i denne lov:
For at konkretisere mekanismen til implementering af visse bestemmelser i loven "Om beskyttelse af forbrugerrettigheder" blev der vedtaget en masse vedtægter, f.eks.
- Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 19. januar 1998 nr. 55 "Ved godkendelse af reglerne for salg af visse typer varer, en liste over varige varer, der ikke er underlagt køberens krav om at give ham gratis for reparations- eller udskiftningsperioden for et lignende produkt og en liste over nonfood-produkter af god kvalitet, der ikke kan returneres eller byttes til et lignende produkt af andre størrelser, former, dimensioner, stilarter, farver eller konfigurationer"
Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 10. november 2011 N 924 "Om godkendelse af listen over teknisk komplekse varer"
- Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 21. juli 1997 nr. 918 "Om godkendelse af reglerne for salg af varer ved prøver"
Generaliseringer af en række spørgsmål i domstolenes løsning af tvister inden for forbrugerbeskyttelse er indeholdt i resolutionen fra plenum for Den Russiske Føderations højesteret nr. 17 af 28. juni 2012 "Ved behandling af civile domstole sager om tvister om beskyttelse af forbrugerrettigheder”.
Procedurmæssige træk ved forbrugerbeskyttelse
I Den Russiske Føderation gælder en række funktioner, når du ansøger retten med et krav om forbrugerbeskyttelse:
- Krav om beskyttelse af forbrugernes rettigheder kan efter sagsøgers valg anlægges ved retten på stedet for:
- placeringen af organisationen, og hvis sagsøgte er en individuel iværksætter - hans bopæl;
- sagsøgers bopæl eller ophold;
- indgåelse eller opfyldelse af en kontrakt.
- I overensstemmelse med stk. 3 i art. 17 i Den Russiske Føderations lov "om beskyttelse af forbrugerrettigheder" og stk. 4, stk. 2 og stk. 3 i art. 333.36 i Den Russiske Føderations skattelov er forbrugere fritaget for at betale statsafgift på alle krav relateret til krænkelse af forbrugerrettigheder, hvis værdien af kravet ikke overstiger 1 million rubler. Hvis værdien af kravet overstiger dette beløb, betaler forbrugeren statsafgiften med det beløb, der er beregnet i henhold til stk. 1 s. 1 art. 333.19 i Den Russiske Føderations skattelov og reduceret med størrelsen af den statsafgift, der skal betales til en fordringsværdi på 1 million rubler.
- Dekret fra Plenum for Højesteret i Den Russiske Føderation af 28. juni 2012 nr. 17 "Ved behandling af domstolene i civile sager om tvister om beskyttelse af forbrugerrettigheder" præciserer i punkt 46, at når retten opfylder forbrugerens krav i forbindelse med krænkelse af hans rettigheder, som ikke var opfyldt frivilligt producent (eksekutor, sælger, autoriseret organisation eller autoriseret individuel iværksætter, importør), retten opkræver en bøde fra sagsøgte til fordel for forbrugeren, uanset om et sådant krav blev stillet til retten. Ligeledes kan den juridiske straf (straf) i overensstemmelse med artikel 333 i Den Russiske Føderations civile lovbog, når man overvejer sager om beskyttelse af forbrugerrettigheder, i ekstraordinære tilfælde reduceres efter anmodning fra sagsøgte og med den obligatoriske angivelse af retten af motiverne for, at en sådan reduktion kan antages.
Forbrugerbeskyttelsessamfund
I overensstemmelse med stk. 2 i art. 45 i loven "om beskyttelse af forbrugerrettigheder" har offentlige sammenslutninger af forbrugere (deres sammenslutninger, fagforeninger) til gennemførelse af deres lovbestemte mål ret til:
- deltage i udviklingen af obligatoriske krav til varer (værker, tjenesteydelser) samt udkast til love og andre lovgivningsmæssige retsakter fra Den Russiske Føderation, der regulerer forholdet inden for forbrugerbeskyttelse;
- udføre en uafhængig undersøgelse af kvaliteten, sikkerheden af varer (værker, tjenester) samt overensstemmelsen af forbrugeregenskaber af varer (værker, tjenester) med oplysninger om dem, der er erklæret af sælgere (producenter, kunstnere);
- udføre offentlig kontrol med overholdelsen af forbrugerrettigheder og sende oplysninger til det statslige tilsynsorgan og lokale myndigheder om fakta om krænkelser af forbrugerrettigheder for at verificere disse fakta og, hvis de bekræftes, træffe foranstaltninger til at undertrykke krænkelser af forbrugerrettigheder inden for disse organers beføjelser deltage i undersøgelsen af fakta om krænkelser af forbrugerrettigheder i forbindelse med forbrugerklager. Når de udøver offentlig kontrol, er offentlige sammenslutninger af forbrugere (deres sammenslutninger, fagforeninger) ikke berettiget til at kræve, at producenter (eksekutorer, sælgere, autoriserede organisationer eller autoriserede individuelle iværksættere, importører) indsender dokumenter (udførelse af handlinger), forpligtelsen til at indsende (udføre ) som efter anmodning fra forbrugeren ikke er etableret ved lov;
- formidle information om forbrugernes rettigheder og de nødvendige handlinger for at beskytte disse rettigheder, om resultaterne af sammenlignende undersøgelser af kvaliteten af varer (værker, tjenesteydelser) samt anden information, der vil bidrage til realiseringen af rettighederne og legitime interesser af forbrugerne. Resultaterne af sammenlignende undersøgelser af kvaliteten af varer (værker, tjenesteydelser) offentliggjort af offentlige sammenslutninger af forbrugere (deres sammenslutninger, fagforeninger) er ikke reklame;
- forelægge forslag til de føderale udøvende myndigheder, organisationer om at træffe foranstaltninger til at forbedre kvaliteten af varer (værker, tjenesteydelser), om at suspendere produktion og salg af varer (udførelse af arbejder, levering af tjenesteydelser), at tilbagekalde varer (værker, tjenesteydelser) fra hjemmemarkedet, der ikke overholder de obligatoriske krav, der er pålagt dem og etableret af Den Russiske Føderations lovgivning om teknisk forskrift;
- at indsende materiale til anklagemyndigheden og føderale udøvende organer om at retsforfølge personer, der er involveret i produktion og salg af varer (udførelse af arbejde, levering af tjenesteydelser), som ikke opfylder de obligatoriske krav, der er pålagt dem, samt krænker rettighederne af forbrugere etableret ved love og andre lovgivningsmæssige retsakter Russiske Føderation;
- henvender sig til anklagemyndigheden med anmodninger om at indgive protester mod ugyldiggørelse af handlinger fra føderale udøvende myndigheder, handlinger fra udøvende myndigheder i konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og handlinger fra lokale regeringer, der er i strid med love og andre regulatoriske retsakter i Den Russiske Føderation regulering af forhold inden for forbrugerbeskyttelse;
- henvende sig til domstolene med ansøgninger om beskyttelse af forbrugernes rettigheder og de individuelle forbrugeres legitime interesser (en gruppe af forbrugere, en ubestemt kreds af forbrugere);
- deltage sammen med det statslige tilsynsorgan i dannelsen af åbne og offentligt tilgængelige statslige informationsressourcer inden for forbrugerbeskyttelse, kvalitet og sikkerhed for varer (værker, tjenesteydelser).
Federal Service for Supervision of Consumer Rights Protection and Human Welfare
Federal Service for Supervision of Consumer Rights Protection and Human Welfare (Rospotrebnadzor) udøver beføjelser på følgende administrative lovovertrædelser inden for forbrugerbeskyttelse:
- Del 1 og 2 i artikel 6.17 i Den Russiske Føderations kodeks for administrative lovovertrædelser - "Krænkelse af Den Russiske Føderations lovgivning om beskyttelse af børn mod information, der er skadelig for deres sundhed og (eller) udvikling";
- Del 16 i artikel 19.5 i Den Russiske Føderations kodeks for administrative lovovertrædelser - "Manglende overholdelse inden for den foreskrevne periode med instruktionerne fra det føderale udøvende organ, der udøver statstilsyn med overholdelse af lovgivningen i Den Russiske Føderation om beskyttelse af børn fra information, der er skadelig for deres sundhed og (eller) udvikling";
- Del 4 i artikel 14.8 i Den Russiske Føderations kodeks for administrative lovovertrædelser - "Manglende opfyldelse af forpligtelsen til at sikre muligheden for at betale for varer (værker, tjenester) med kontanter eller ved at bruge nationale betalingsinstrumenter inden for det nationale betalingskortsystem på forbrugerens valg, hvis leveringen af en sådan mulighed i overensstemmelse med føderal lov er obligatorisk eller krænker andre forbrugerrettigheder, der er fastsat ved lov i forbindelse med betaling for varer (værker, tjenester)";
- Del 2 af artikel 14.7 i Den Russiske Føderations kodeks for administrative lovovertrædelser - "Vilddledende forbrugere om forbrugernes egenskaber eller kvalitet af varer (arbejde, tjenester) i produktionen af varer med henblik på markedsføring eller salg af varer (arbejde , tjenester), undtagen som fastsat i del 2 i artikel 14.10 og del 1 artikel 14.33 i denne kodeks”;
- artikel 14.46.1 i Den Russiske Føderations kodeks for administrative lovovertrædelser - "Krænkelse af de obligatoriske krav til mærkning af fødevarer fremstillet ved hjælp af genetisk modificerede organismer eller indeholdende sådanne organismer";
- Del 1 og 2 i artikel 6.33 i Den Russiske Føderations kodeks for administrative lovovertrædelser - "Cirkulation af forfalskede, forfalskede, lavkvalitets og uregistrerede lægemidler, medicinsk udstyr og cirkulation af forfalskede kosttilskud."
Interessante fakta
- Nogle slående fakta fra forbrugerbeskyttelsesområdet er inkluderet i lovbøger [3] :
Repræsentanter for forskellige samfundslag er forenet af det faktum, at de alle er forbrugere af varer og tjenesteydelser. Russisk lovgivning beskytter forbrugernes rettigheder mod skruppelløse producenter. Med hjælp fra foreninger - forbrugerforeninger vinder borgere retssager i retten.
— Se: RG. 2001. 29. december; Chirkin V.E. "Ruslands forfatningsret", 2008, lærebog, s. 103, "Det russiske videnskabsakademis stats- og lovinstitut"
- Udtrykket "forbrugerbeskyttelse" bruges nogle gange af kommercielle firmaer som et juridisk eller varemærkenavn . For eksempel blev Free Communication Corporation , som opererer i mobiltelefonens videresalgsindustri , registreret som en "Consumer Protection Club" (formodentlig i overensstemmelse med "Consumer Protection Society") .
- I henhold til del 1 i artikel 46 i Den Russiske Føderations civilretlige retsplejelov har statslige myndigheder, lokale myndigheder, organisationer eller borgere ret til at henvende sig til domstolen med en ansøgning til forsvar for rettighederne i tilfælde, der er fastsat ved lov. , friheder og legitime interesser for andre personer på deres anmodning eller til forsvar for rettigheder, friheder og legitime interesser for en ubestemt kreds af personer. I 2008 anlagde Igor Solomonis, lederen af den juridiske tjeneste i Consumer's Choice Association, sag til domstolene i Skt. Petersborg for at erklære ulovlige handlinger mod et ubestemt antal forbrugere, udtrykt i at pålægge borgere-aktionærer en ulovlig ansvarsbyrde for at betale for boliger og kommunale tjenester før forekomsten af dem ejerskabet af boligen; handlinger for at begrænse passagerernes ret til gratis brug af toiletter på jernbanestationer; handlinger for at sælge importerede nonfood-produkter på St. Petersborgs område uden oplysninger om dem på russisk; aktioner for fjernsalg af biologisk aktive kosttilskud (BAA) .
Forbrugerbeskyttelse i Ukraine
Ukraine var den første blandt Sovjetunionens republikker til at vedtage sin lov "om beskyttelse af forbrugerrettigheder" den 12. maj 1991, 10 dage tidligere end EU-lovgivningen. Statens tilsyn for beskyttelse af forbrugerrettigheder blev oprettet, som i 1992 fik status som Ukraines statslige udvalg til beskyttelse af forbrugerrettigheder. I 2008 blev Statens Bolig- og Kommunaltilsyn oprettet for at beskytte forbrugernes rettigheder af boliger og kommunale ydelser.
Den retlige ramme for forbrugerbeskyttelse i Ukraine består af mere end 40 lovgivningsmæssige retsakter, herunder: Civil Code , Commercial Code , Air Code, Code of Administrative Offensives, Housing Code , Air Code, Internal Transport Code, Tekniske forskrifter mv. [fire]
Se også
Noter
- ↑ Forbrugerisme // J. Black. Økonomi. Forklarende ordbog / red. udg. Dan. Osadchey I. M. - M .: "INFRA-M", forlag "Ves Mir", 2000.
- ↑ Ordet "forbrugerisme" refererer også til forbrugerisme (forbrugsdyrkelsen).
- ↑ Se: RG. 2001. 29. december; Chirkin V. E. "Ruslands forfatningsret", 2008, lærebog, s. 103, "Det Russiske Videnskabsakademis stats- og lovinstitut"
- ↑ Tsaruk I.M., Shpilevaya Yu.B. Beskyttelse af forbrugerrettigheder: Udenlandsk erfaring og lektioner for Ukraine . CyberLeninka . Hentet 29. september 2020. Arkiveret fra originalen 7. juni 2020. (ubestemt)
Links