Stående Udvalg for Narkotikakontrol

Den Stående Komité for Narkotikakontrol (PCKN [1] ) var et russisk tværfagligt ekspertorgan, der arbejdede på frivillig basis (non-profit organisation [2] ). Det blev oprindeligt oprettet under Sundhedsministeriet i Den Russiske Føderation [3] . Det udførte sine aktiviteter på grundlag af forordningerne om Den Stående Komité for Narkotikakontrol, godkendt af Sundhedsministeriet i Den Russiske Føderation den 25. december 1992 [4] Faktisk indstillede det sine aktiviteter i slutningen af ​​2000'erne.

Vejledning

PKKN's opgaver

  1. behandling af ansøgninger om udstedelse af tilladelser til import- og eksportorganisationer for lægemidler og halvprodukter for dem og afgivelse af udtalelser;
  2. udvikling og udstedelse af konklusioner fra Den Stående Komité for Narkotikakontrol om tildelingen til små og store mængder af narkotiske stoffer;
  3. udvikling på den foreskrevne måde og regelmæssig offentliggørelse af Listen over narkotiske stoffer og stoffer klassificeret som potente og giftige, samt stoffer i tabel I og II i FN-konventionen 1988;
  4. vederlag i henhold til artikel 29 og 30 i 1961-konventionen og artikel 8 i 1971-konventionen og udstedelse af tilladelser til virksomheder og institutioner i de berørte afdelinger for retten til at fremstille narkotiske stoffer og forelæggelse for International Narcotics Control Board af lister over disse institutioner til optagelse i officielle FN-publikationer om institutioner, til hvem denne ret er givet;
  5. udstedelse af tilladelser til individuelle institutioner og organisationer, forskningsinstitutter til på den foreskrevne måde at opnå narkotiske stoffer og psykotrope stoffer til videnskabelige og medicinske formål;
  6. overvejelse af nomenklaturen for lægemidler for rettidigt at bringe dem under kontrol, der kan være farlige med hensyn til patologisk afhængighed og muligheden for at forårsage stofafhængighed;
  7. udvikling og godkendelse i overensstemmelse med den etablerede procedure for beregningsstandarder for indtagelse af narkotiske lægemidler til medicinske, videnskabelige formål, herunder beregningsstandarder pr. 1000 indbyggere;
  8. godkendelse af landets årlige ansøgninger om narkotiske stoffer og psykotrope stoffer inden for FN-kvoterne for landet;
  9. at give oplysninger til interesserede ministerier og departementer om erklæringer fra de respektive regeringer, der forbyder import til deres område i overensstemmelse med artikel 13 i konventionen om psykotrope stoffer af 1971 af specifikke psykotrope stoffer, for at forhindre muligheden for at eksportere disse stoffer til disse lande ;
  10. vurdering af nye metoder til undersøgelse af narkotiske stoffer og psykotrope stoffer og i overensstemmelse hermed koordineringen af ​​officielle instruktioner og retningslinjer om dette spørgsmål;
  11. udarbejdelse af materialer til udkastet til årsrapport fra Den Russiske Føderation om anvendelsen af ​​internationale aftaler og konventioner inden for narkotiske stoffer og psykotrope stoffer;
  12. i overensstemmelse med data fra den farmakologiske komité, evaluering af nye smertestillende midler, der ikke udgør en fare med hensyn til udvikling af patologisk trang, for at erstatte narkotiske lægemidler med disse stoffer;
  13. undersøgelse af udenlandsk erfaring inden for kontrol med narkotiske stoffer og psykotrope stoffer til brug i deres daglige aktiviteter;
  14. overvejelse og udstedelse af tilladelser inden for rammerne af artikel 32 i fælleskonventionen af ​​1961 og artikel 14 i konventionen af ​​1971, under hensyntagen til andre krav i de eksisterende konventioner for import og eksport af euforiserende og psykotrope stoffer til relevante juridiske enheder vedr. formålet med brugen i rækkefølgen af ​​ambulance;
  15. yde rådgivende bistand til interesserede ministerier og departementer og afgive udtalelser efter anmodning fra rets- og efterforskningsmyndigheder i forbindelse med retsmedicinsk farmakologisk juridisk undersøgelse af narkotiske stoffer og psykotrope stoffer og international kontrol med disse stoffer;
  16. kontrol af gyldigheden af ​​ansøgninger fra ministerier og departementer om narkotiske stoffer og psykotrope stoffer til videnskabelige og andre formål.

Aktiviteter

PKKN udsendte metodologiske anbefalinger, især om retsmedicinske og ekspertundersøgelser af valmue, kokain og andre.

Han fastlagde også størrelserne på små, store og især store størrelser af narkotiske stoffer: "Sammenfattende tabel over størrelserne af narkotiske og psykotrope stoffer." [5] [6]

Lister over kontrollerede stoffer

PKKN godkendte listerne over potente og giftige stoffer (listerne nr. 1 og nr. 2). Den seneste version blev godkendt af protokol nr. 1/106-2007 af 2. februar 2007 [7]

Ifølge journalister fra Novaja Gazeta var listerne "en rent intrakollegial beslutning, afdelingsmæssig" og blev ikke offentliggjort i stor udstrækning, for eksempel i Rossiyskaya Gazeta. [8] Ifølge Dmitry Fetisov, journalist for Argumenty Nedelya-publikationen, herskede "kaos" i spørgsmål om at klassificere stoffer som potente, og PKKN NPO-listerne "blev en rigtig Klondike for FSKN-medarbejderne, som fik en vidunderlig mulighed for at opnå høj produktionssucces." Ifølge Dmitry blev 3.851 personer i perioden fra 2005 til første halvdel af 2007 dømt i henhold til artikel 234 i Den Russiske Føderations straffelov. [9]

Ph.D. M. I. Milushin bemærkede i en publikation i det russiske Apteki-magasin i 2008-2009, at "legitimiteten af ​​listerne nr. 1 og nr. 2 i PKKN altid har været i tvivl, da de ikke er en normativ juridisk handling." Samtidig anvendte domstolene listerne i overensstemmelse med praksis baseret på dekret fra Plenum for Den Russiske Føderations højesteret af 27. maj 1998 N 9 “ Om retspraksis i sager om forbrydelser relateret til narkotiske stoffer , psykotrope, potente og giftige stoffer ”. Punkt 1 i denne resolution foreslog, at domstolene skal ledes af lister over potente og giftige stoffer udstedt af PKKN under Den Russiske Føderations sundhedsministerium. Lignende instruktioner blev udstedt af Ruslands højesteret, og endnu tidligere i dekretet fra Plenum for de væbnede styrker i Den Russiske Føderation dateret 27. april 1993 N 2 “ Om retspraksis i sager om forbrydelser relateret til narkotiske stoffer, potente og giftige stoffer ”. Begge dekreter har mistet deres kraft. [ti]

I overensstemmelse med udtalelsen udtrykt i brevet fra sundhedsministeriet nr. 4406-РХ af 24. juni 2008, har PKKN-listerne "tabt deres plads i systemet med regulering af juridiske forhold inden for cirkulation af potente og giftige stoffer." [11] I øjeblikket er disse spørgsmål reguleret af dekret fra den russiske føderations regering af 29. december 2007 N 964 " Om godkendelse af lister over potente og giftige stoffer med henblik på artikel 234 og andre artikler i straffeloven i Den Russiske Føderation, såvel som en stor størrelse af potente stoffer med henblik på artikel 234 og andre artikler i Den Russiske Føderations straffelov ”(Offentliggjort i Rossiyskaya Gazeta den 16. januar 2008) [12] .

Samtidig, ifølge M. I. Milushin, bliver listerne over PKKN fortsat brugt i de regulativer, der er godkendt af ministeriet for sundhed og social udvikling, for eksempel blev de nævnt i rækkefølgen af ​​15.06.2010. [13]

PKKN i dag

Ophørte faktisk med driften i 2007. Samtidig er der ingen regulatoriske dokumenter, der afskaffer PKKN i Den Russiske Føderation.

Doctor of Medical Sciences, professor, akademiker i den offentlige organisation " MAI " E. A. Babayan , som ledede udvalget i mere end 40 år, døde i maj 2009. [14]

Siden 2008 er sådanne lister blevet godkendt af Den Russiske Føderations regering [2] .

Udvalget blev nedlagt den 31. maj 2011.

Noter

  1. ↑ VEDOMOSTI - Hvad er PKKN? Økonomisk onlineordbog  (utilgængeligt link)
  2. ↑ 1 2 Potent stof Arkivkopi af 21. oktober 2013 på Wayback Machine // Ugens argumenter nr. 30 (168) af 29. juli 2009: "Indtil 2008, hvor listen begyndte at blive godkendt af regeringen i Den Russiske Føderation herskede kaos i denne sag. Gosnarkokontrol blev styret af listerne over en bestemt non-profit organisation med en uforståelig status og et prætentiøst navn på den stående komité for narkotikakontrol (PCKN) "
  3. ↑ Forordninger om den stående komité for narkotikakontrol under USSR's sundhedsministerium af 10. januar 1991
  4. ↑ Forordninger om Den Stående Komité for Narkotikakontrol (godkendt af Sundhedsministeriet i Den Russiske Føderation den 25. december 1992) Arkiveksemplar af 8. december 2015 på Wayback Machine
  5. ↑ NARKOTIKI.RU | Sammenfattende tabel over konklusioner fra Den Stående Komité for Narkotikakontrol om klassificering af mængder af narkotiske stoffer som små, store og ekstra store ... . Hentet 12. november 2012. Arkiveret fra originalen 14. maj 2012.
  6. ↑ Problemer med strafferetligt ansvar for narkotikasmugling Arkivkopi af 22. august 2009 på Wayback Machine : "Hvor kom de marginale normer, der bestemmer størrelsen" fra? Uden undtagelse er alle straffedomme (hundredetusinder!) baseret på data fra "Summary Table of Sizes of Narcotic and Psychotropic Substances", udgivet af Den Stående Komité for Narkotikakontrol, en pro bono-organisation.
    Ifølge Justitsministeriets konklusion kan det stående udvalgs bord "ikke anses for at være en normativ retsakt", "både udvalget selv og den sammenfattende konklusionstabel bestod ikke den tilsvarende statslige registrering i Justitsministeriet af Rusland" (brev fra viceminister V. Engelsberg til statsdumaen af ​​29.07.98)."
  7. ↑ LISTER OVER STÆRKE OG GIFTIGE STOFFER (GODKENDT af PKKN, PROTOKOLLER dateret 01/27/2005 N 1 / 97-2005, dateret 04/03/2005 N 2 / 98-05, dateret 12/08 N - 1508/5/20 2005, dateret 03/16/2006 N 1/102-2006, ca...  (ikke tilgængeligt link)
  8. ↑ Narkotikamisbrug - Samfundet - Novaya Gazeta . Hentet 11. november 2012. Arkiveret fra originalen 3. september 2014.
  9. ↑ Printbar version: Kraftfuldt middel . Hentet 11. november 2012. Arkiveret fra originalen 10. juni 2015.
  10. ↑ M. I. Milushin, ““STERK” LOVGIVNING” Arkivkopi dateret 24. december 2012 på Wayback Machine // Russian Pharmacies, 2008, N 24; 2009, N 1-2
  11. ↑ http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/letters/110/msword  (utilgængeligt link) Informationsbrev fra Ministeriet for Sundhed og Social Udvikling i Den Russiske Føderation nr. 4406-РХ dateret 24. juni 2008
  12. ↑ Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 29. december 2007 N 964 Moskva "Om godkendelse af lister over potente og giftige stoffer med henblik på artikel 234 og .... Adgangsdato : 11. november 2012. Arkiveret den maj 18, 2010.
  13. ↑ http://www.unico94.ru/consult/all_docs/2011/farmbusiness_13/ Arkivkopi dateret 30. oktober 2012 på Wayback Machine “Ordre nr. 447 af 15. juni 2010 “Om tilrettelæggelse af arbejdet for at danne minimum række lægemidler, der kræves til levering af lægehjælp "Ministeriet for sundhed og social udvikling i Den Russiske Føderation"; udgivet i M. I. Milushin, A. A. Mokhov "Lovgivning og PHARMACEUTICAL BUSINESS in 2011", Medforum - 2011, 514 sider; c 258
  14. ↑ Nyhedstidspunkt: N°82, 15. maj 2009 . Hentet 12. november 2012. Arkiveret fra originalen 20. maj 2009.

Links