Pension (fra latin pensio-betaling) - regelmæssige kontante udbetalinger til personer, der har nået pensionsalderen , har et handicap , har mistet deres forsørger eller i forbindelse med længerevarende erhvervsaktivitet og giver en person mulighed for at leve fuldt ud, både fysisk og åndeligt.
Ifølge BDT er en pension en garanteret månedlig kontant betaling, der skal yde borgerne, når de når pensionsalderen, i tilfælde af invaliditet, tab af en forsørger eller i forbindelse med længerevarende erhvervsaktivitet [1] .
For første gang på statsniveau indførte Gaius Julius Cæsar militære pensioner i Romerriget [2] . I det 7. århundrede pensioner blev indført af kalif Umar i det retfærdige kalifat som en form for zakat (velgørenhed), en af islams fem søjler. Skatter (inklusive zakat og jizya ) indsamlet i regeringens kasser blev brugt til at skaffe indkomst til de nødlidende, inklusive de fattige, de ældre, forældreløse børn, enker og handicappede.
For første gang optrådte ordet "pension" (fra det latinske pension - "betaling") i dokumenterne fra Regnskabsretten i Paris under Ludvig XI 's regeringstid i anden halvdel af det 15. århundrede og betød de beløb, der årligt blev overført til den første kammerherre for den engelske konge Edward IV William Hastings og andre engelske dignitærer. Dybest set var de bestikkelse .
Udbetalingen af pensioner fik et særligt omfang under Ludvig XIV , hvis kælenavne var "forsørgerkongen". Alder spillede ingen rolle i udnævnelsen af kongelige pensioner. For eksempel bevilgede Ludvig XIV en pension på to tusind livre om året til den unge enke efter digteren Scarron , som senere blev en kongelig favorit og blev berømt under navnet Marquise de Maintenon [3] .
Pensionsordninger blev indført for søofficerer i Frankrig i 1673. I perioden med den franske revolution , i 1790, blev pensionsloven vedtaget for embedsmænd, der havde tjent tredive år og nået en alder af halvtreds. I 1825 blev den første pensionsfond for embedsmænd oprettet i Preussen [4] . Masse- og universel pensionsordning dukkede første gang op i Tyskland i 1889 [5] , i Danmark i 1891, i Storbritannien i 1908, i Frankrig i 1910. Det indebar at forbinde størrelsen af pensioner med størrelsen af forsikringspræmier og lønninger for forsikrede arbejdere, obligatorisk pensionsforsikring af ansatte mod alderdom, invaliditet og tab af en forsørger [6] .
Universal pensionsforsikring blev først indført ved lov i Sverige i 1913 , men de beløb, der var fastsat ved lov, tillod ikke at komme ud af fattigdomsgrænsen , selv om de var betydelige for deres tid , hvilket indebar eksistensen af et statsligt plejesystem. ældre [7] .
Pensioner i Østrig dukkede op i 1906 [8] : i 1906 blev pensionsforsikring for funktionærer [9] indført i Østrig , og i juli 1928 blev der vedtaget en lov om socialforsikring for skov- og landbrugsarbejdere [10] .
I Italien blev pensioner indført i 1919, i Canada i 1927, i USA i 1935 [11] og i Australien i 1908 [12] [13] , i Danmark i 1891, i New Zealand i 1898 [ 14] , i 1913 i Holland og Sverige [15] .
I Japan blev pensioner indført i 1942, men begyndte faktisk først at blive udbetalt i 1954 [16] , i Sydkorea blev pensioner indført i 1988 [17] . I øjeblikket afsætter de japanske myndigheder 2 % af BNP til at subsidiere statspensioner [18] . Ud over problemet med en aldrende befolkning, taber Japans pensionsfond mange penge som følge af mislykkede investeringer på aktiemarkederne [19] .
Pensioner blev indført i Chile i 1928, Uruguay i 1928, Brasilien i 1934, Ecuador i 1935, Peru i 1936, og under indflydelse af ILO's anbefalinger og William Beveridges rapport fra 1942 blev pensioner indført i Venezuela (1940), Panama ( 1941), Costa Rica (1941), Mexico (1943), Paraguay (1943), Colombia (1946), Den Dominikanske Republik (1947), El Salvador og Bolivia (1949) [20] . I 1980'erne begyndte reformen af pensionssystemerne i Latinamerika [21] .
Der er ingen social sikring for alderdom i Irland [22] . i hvert fald var det først i 1963. Det er mærkeligt, at fødselsraten i Irland indtil 1990'erne, præcis en generation efter 1960'erne, var over niveauet for simpel reproduktion og væsentligt højere end de omkringliggende europæiske lande [23][ betydningen af det faktum? ] .
I Kina er der stadig ingen universel pensionsdækning: nu modtager 66% af befolkningen i Kina pension - "ud af 230,8 millioner mennesker over 60 år, ifølge CEIC, modtager kun 152,7 millioner mennesker betalinger fra staten" [24 ] . I Malaysia blev Arbejdersparefonden oprettet i 1951, der dækkede næsten hele den arbejdende befolkning. Der er lignende opsparingsfonde i Indien, Indonesien, Nepal og nogle afrikanske lande: Gambia og Zambia [25] .
Den automatiske pensionsforhøjelse blev først indført i Danmark i 1922, derefter i Island og Luxembourg i 1946, i Frankrig i 1948 og i 1950'erne i Belgien, Chile, Finland, Israel, Holland og Sverige [26] .
Den vanskelige demografiske situation (én arbejder forsørger 3 pensionister, og den gennemsnitlige pension faldt til under 500 euro i 2011) tvang Italien til at gennemføre en pensionsreform [27] . Siden 1. januar 2012 har Italien etableret en obligatorisk 20-årig anciennitet, samme pensionsperiode for mænd, samt ret til førtidspension i tilfælde af rekruttering af anciennitet på 41 år og 6 måneder for kvinder og 42 år og 6 måneder for mænd for 2014-2015 [28] .
I forbindelse med befolkningens aldring gennemfører Ukraine en pensionsreform. Hvis andelen af personer over 60 i Ukraine i 1991 var 18,7 %, er den nu 22,1 %. Ifølge demografer vil andelen af pensionister i 2036 være 30 % og vil fordoble antallet af unge under 14 år. Nu er der i Ukraine 12 millioner pensionister for hver 10 millioner arbejdere [29] .
Den gennemsnitlige pension i Ukraine er 33% af den gennemsnitlige løn, i Storbritannien - 90%, i Polen - 58%, i Hviderusland - 42% og i Rusland - 38% [29] .
Minimumspensionen i Usbekistan siden 1. december 2017 er: alderspension - 336.880 soum om måneden, ydelser til handicappede fra barndommen i beløbet på 336.880 soum om måneden, ydelser til ældre og handicappede borgere, der ikke har de nødvendige erhvervserfaring, i mængden af 206.720 soum om måneden [30] .
På grund af demografiske problemer (aldrende samfund) er mange stater (Frankrig, Tyskland, Rusland og andre) i øjeblikket ved at revidere deres pensionspolitik [31] .
Den gennemsnitlige pension i verden varierer fra $2.800 om måneden i Danmark til $40 (ifølge andre kilder $50 [32] ) om måneden i Georgien [33] .
Liste over 15 lande med de mest stabile pensionssystemer: Australien, Sverige, New Zealand, Norge, Holland, Danmark, Schweiz, USA, Letland, Storbritannien, Estland, Canada, Finland, Rusland og Chile [34] .
Mange vestlige (og nogle russiske) forskere anser pensioner for at være et redskab til at reducere fødselsraten. Allan Carlson [35] påpegede således, også med henvisning til Gunnar Myrdal, at med vedtagelsen af pensioner er værdien af børn som en investering i alderdommen gået tabt, og det er gavnligt for en person at have en (eller bedre) , endnu mindre) barn. De tyske forskere Robert Fenge og Beatrice Scheubel [36] forsøgte at beregne andelen af pensionernes indflydelse på faldet i fødselsraten i Tyskland, i perioden 1895-1907 fik de 15%. Læs mere om sådanne undersøgelser i artiklen The Old Age Social Security Hypothesis .
I RuslandIfølge Den Russiske Føderations pensionsfond begyndte pensioner gradvist at blive introduceret tilbage i det 17. århundrede. Selve ordet kom dog i brug under Peter I. I hans dekret "Om pensionen til det tidligere militær" hed det: "Tildel et værdigt liv, for ikke at vanære uniformens ære." For første gang blev detaljeret lovgivning om pensioner til pensionerede officerer og embedsmænd vedtaget under Nicholas I i 1827.
I det russiske imperium var der ingen universel pensionsordning, men generelt modtog alle pensionerede embedsmænd og militæret, såvel som folkelærere, børn og enker efter afdøde embedsmænd og militæret og undersåtter, der var medlemmer af specialiserede forsikringsselskaber stats- og afdelingspensioner. Pensionsydelsen strakte sig også til det medicinske personale på statshospitaler, ingeniører og håndværkere og fra 1913 til arbejdere i statsvirksomheder og jernbaner.
I 1930 blev "Forordninger om pensioner og sociale forsikringsydelser" vedtaget i Sovjetrusland , og i 1932 blev pensionsalderen for alderdom lovligt fastsat: 55 år for kvinder og 60 år for mænd (i 2018 var 60-årsalderen hævet). for kvinder og 65 for mænd). Yderligere udvikling af pensionssystemet i USSR var i 1956, med vedtagelsen af loven "om statspensioner" [3] [37] . Med udgivelsen i 1964 af "Lov om pensioner og ydelser til medlemmer af kollektive landbrug" fandt den endelige dannelse af USSR's pensionssystem sted [38] [39] .
I det moderne Rusland blev pensionsalderen i 2018 hævet: i 2028, 60 år for kvinder og 65 år for mænd [40] .
Også tidligere militærpersonale kan regne med en ekstra pension. PFR har en særskilt beregning af størrelsen af militærpensionen. [41]
Der er følgende typer pension [42] :
I form af finansiering:
Der er projekter for at betale pensioner til forældre fra børns løn [44] [45] [46] .
For 2016 er den gennemsnitlige pensionsalder i landene i Den Europæiske Union 65 år. I 2010 anbefalede Europa-Kommissionen at hæve pensionsalderen til 70. I Tyskland modtager de alderspension fra 65 år (ifølge andre kilder fra 67 [47] ).
Ifølge russisk lov er en "forsikringspension" "en månedlig kontant betaling for at kompensere forsikrede personer for løn og andre betalinger og vederlag, som de har mistet i forbindelse med indtræden af uarbejdsdygtighed på grund af alderdom eller handicap, og for handicappede familiemedlemmer til forsikrede personer - løn og andre betalinger og vederlag til forsørgeren tabt i forbindelse med disse forsikredes død, som retten til er bestemt i overensstemmelse med betingelserne og normerne fastsat i denne føderale lov. Samtidig antages indtræden af invaliditet og tab af løn og andre betalinger og belønninger i sådanne tilfælde og kræver ikke bevis” Art. 2, føderal lov nr. 173-FZ af 17. december 2001 (som ændret den 3. december 2012) (ophævet) "Om arbejdspensioner i Den Russiske Føderation" [48] .
Statspension er en månedlig statslig kontant betaling, retten til at modtage, som er bestemt i overensstemmelse med de betingelser og normer, der er fastsat i denne føderale lov, og som gives til borgere for at kompensere for deres indkomst (indkomst) tabt på grund af opsigelsen af den føderale statslige embedsmandstjeneste ved opnåelse af den anciennitet, der er fastsat ved lov ved indtræden i arbejdspensionen for alderdom (invaliditet); eller for at kompensere for tabte indtægter for borgere blandt kosmonauterne eller blandt ansatte i flyvetestbesætningen i forbindelse med pensionering for lang tjeneste; eller for at kompensere for skade på borgernes sundhed under militærtjeneste som følge af stråling eller menneskeskabte katastrofer, i tilfælde af handicap eller tab af en forsørger, efter at have nået den alder, der er fastsat ved lov; eller handicappede borgere for at give dem et levebrød.(Som ændret ved føderale love af 18. juli 2009 N 187-FZ, af 24. juli 2009 N 213-FZ (som ændret den 25. december 2009)) art. 2, føderal lov af 15. december 2001 N 166-FZ (som ændret den 1. juli 2011) "Om statspension i Den Russiske Føderation".
I Rusland er statspensioner og arbejdspensioner tildelt i overensstemmelse med den procedure, der er fastsat i den nuværende lovgivning, ikke underlagt beskatning . Siden 2002 begyndte landet en pensionsreform , som til sidst (fra begyndelsen af 2013) delte pensionen op i to dele: forsikring og finansieret.
Som et resultat af reformen blev der vedtaget et todelt system til forvaltning af den finansierede del af pensionen: en borger kan vælge mellem Den Russiske Føderations pensionsfond (PFR) og en af de ikke-statslige pensionsfonde. I tilfælde af at placere den finansierede del af pensionen i PFR, kan den forsikrede vælge mellem staten (GUK, i øjeblikket VEB) og et af de private administrationsselskaber .
Indtægtskilderne i PF er
Sinyavskaya og Omelchuk bemærker i deres arbejde afhængigheden af størrelsen af pensionen for nuværende pensionister af antallet af nuværende ansatte og deres (medarbejdere, ikke pensionister) bidrag til pensionsfonden. [halvtreds]
Pensionen beregnes efter andre kriterier, primært pensionistens anciennitet og dennes løn. [51]
Fra 6. februar 2021 er betingelserne for udbetaling af pension til afdøde personers efterfølgere ændret. [52]
Ordbøger og encyklopædier |
| |||
---|---|---|---|---|
|