Pensionsreformen fra 2013-2015 er et af stadierne i reformen af pensionssystemet i Den Russiske Føderation, som sørgede for indførelse af en ny procedure for dannelse af pensionsrettigheder og en forsikringspension.
Især blev der indført en ny formel til beregning af pensionens størrelse , under hensyntagen til anciennitet, indkomst og pensionsalder. Borgere født i 1967 og yngre har ret til at bestemme, om de vil fortsætte med at opbygge pensionsmidler eller tilbageføre dem til forsikringsdelen. For at danne en pension for selvstændige erhvervsdrivende var der forudset en gradvis forhøjelse af forsikringsudbetalingerne, så de ville svare til niveauet for pensionsudbetalingerne. Der blev truffet en række foranstaltninger for at reformere systemet med førtidspensioner. Den skulle annullere den eksisterende omberegning af pensioner for arbejdende pensionister .
Fra 1. januar 2015, i overensstemmelse med føderal lov nr. 400-FZ af 28. december 2013 "om forsikringspensioner" og føderal lov nr. 424-FZ af 28. december 2013 "om finansieret pension", aldersarbejde pension tildeles efter den nye pensionsformel.
Den nye formel giver mulighed for at måle forsikringspensionen i pensionskoefficienter, der tager hensyn til anciennitet, indtjening og pensionsalder.
SP \u003d (EF x CPV1) + (IPK x SPK x CPV2) SP - forsikringspension i tildelingsåret for pensionen PV - en fast betaling som en del af en pension i det år, den er udnævnt CPV1 og CPV2 er koefficienterne for at gå på pension senere end den fastsatte pensionsalder (for en fast udbetaling og for en forsikringspension); IPC - individuel pensionskoefficient (summen af alle årlige pensionskoefficienter for en borger) SPC - omkostningerne ved én pensionskoefficient i det år, hvor pensionen er udpeget [2] .Den årlige pensionskoefficient er et værktøj, der giver dig mulighed for at evaluere hvert år af en borgers arbejdsaktivitet.
Det er lig med forholdet mellem størrelsen af forsikringspræmier betalt af arbejdsgiveren (arbejdsgiverne) for dannelsen af forsikringsdelen af pensionen til den sats, borgeren har valgt på 10 % eller 16 %, og størrelsen af forsikringspræmier med den maksimale lovligt skattepligtige løn betalt af arbejdsgiveren med en sats på 16 % multipliceret med 10:
Årlig pc = maksimal pc-værdi (7,39 i 2015, 10 i 2021)Der vil blive tildelt en særlig årlig koefficient for perioder, hvor en borger ikke har arbejdet på grund af værnepligt eller på grund af pasning af et barn, et handicappet barn, en borger over 80 år [1] .
Borgere født i 1967 og yngre kunne vælge en af to pensionsmuligheder indtil 31. december 2015:
I efteråret 2015 var der aktive diskussioner i Den Russiske Føderations regering om forlængelse af valgperioden, men den 23. december meddelte vicepremierminister Olga Golodets, at "regeringen har besluttet at overholde den nuværende lovgivning." Efter denne nyhed udtalte repræsentanter for ikke-statslige pensionsfonde, der opererer på det russiske marked, at efterspørgslen efter overførsel af pensionsopsparinger fra statsfonden boomede, hvilket oversteg deres forretningsplaner [3] .
De foranstaltninger, der er foreslået i strategien for den langsigtede udvikling af pensionssystemet i Den Russiske Føderation, udviklet af det russiske arbejdsministerium , havde til formål at bringe pensionsrettighederne for selvstændige borgere i overensstemmelse med lønmodtagernes rettigheder. De forudså især en gradvis stigning i forsikringsudbetalinger til selvstændige borgere (fradrag på 7.000-8.000 rubler er påkrævet for at sikre en acceptabel pension). Men faktisk havde stigningen i størrelsen af forsikringsudbetalingerne en negativ indvirkning på den økonomiske situation for et stort antal selvstændige med lave indkomster [4] .
Den 30. september 2013 besluttede Ruslands regering, at pensionsopsparingen for borgere for 2014, der kommer til Den Russiske Føderations pensionsfond og ikke-statslige pensionsfonde (NPF'er), vil blive sendt til distributionssystemet [5] . Det blev antaget, at NPF'er ville kunne arbejde med opsparing efter at have gennemgået korporatiseringsproceduren og tilsluttet sig opsparingsforsikringssystemet [6] .
I juni 2014 indrømmede finansministeren for Den Russiske Føderation Anton Siluanov åbent, at regeringen ikke havde penge til at returnere NPF'ers opsparing, disse penge gik "til Krim" og vedtagelsen af anti-kriseforanstaltninger [7] .
I slutningen af 2014 blev der vedtaget en lov om forlængelse af "pensionsmoratoriet" for 2015 [8] , og i september 2015 en tilsvarende lov for 2016 [9] . I marts 2016 blev muligheder for endnu en forlængelse af pensionsmoratoriet overvejet [10] [11] ; I slutningen af august samme år meddelte Olga Golodets , at regeringen havde besluttet også at forlænge "indefrysningen af pensionsopsparing" ind i 2017 [12] .
I december 2017 underskrev Vladimir Putin en lov, der forlængede pensionsmoratoriet indtil 2020 [13] .
Pensionsreformen er blevet et af de emner, hvor vurderingerne var forskellige blandt regeringens medlemmer. Repræsentanter for ministerierne for økonomi, økonomisk udvikling, finans og første vicepremierminister Igor Shuvalov har gentagne gange slået til lyd for at opretholde den finansierede del af pensionen og imod "pensionsmoratoriet" for 2014-2015. [14] [15] . Repræsentanter for Arbejdsministeriet og vicepremierminister Olga Golodets gik tværtimod ind for "frysning" af pensionsopsparing og yderligere dannelse af den finansierede del af pensionen kun på frivillig basis [16] .
Meningerne var også forskellige blandt eksperter og politikere. Blandt tilhængerne af reformen talte deputerede fra statsdumaen Andrey Isaev og Oksana Dmitrieva aktivt blandt modstanderne - ex-finansminister Alexei Kudrin .
Nøgleargumentet for tilhængerne af reformen er den lave rentabilitet af den finansierede del af pensionssystemet i Den Russiske Føderation. Modstandere af reformen argumenterer for dens behov for de vanskelige demografiske forhold, der vil opstå i begyndelsen af 2020'erne, og behovet for "lange penge" i økonomien [17] .