Officiel udviklingsbistand ( ODA ) er en af typerne af udenlandsk bistand , et af de vigtigste instrumenter til at yde bistand til udviklingslande med international udviklingsbistandspolitik . ODA ydes i form af tilskud , kreditter ( lån ) og andre overførsler i kontanter eller naturalier ( varer eller tjenesteydelser ) til partnerlande, der er identificeret som modtagere af ODA på listen over OECD 's Udviklingsbistandskomité , og til internationale multilaterale institutioner. Et karakteristisk træk ved ODA er dets fokus på at fremme den socioøkonomiske udvikling i udviklingslandene og dets præferencekarakter, som er kendetegnet ved tilstedeværelsen af et tilskudselement i bistanden på mindst 25 % (når det beregnes til en fast rabat) sats på 10 pct.
Variablerne, der bestemmer størrelsen af tilskudselementet, omfatter:
- gældens løbetid (løbetid, M);
- Afdragsfrihed for udlån (perioden fra tidspunktet for underskrivelse af låneaftalen til den første betaling til tilbagebetaling af hovedstolen af gælden) (afdragsfrihed, G);
- antal tilbagebetalinger pr. år (antal tilbagebetalinger pr. år, A);
- varighed af tilbagebetaling af lån (Afdragsvarighed, DR);
- diskonteringssats (diskonteringssats, I);
- rente i henstandsperioden (R1);
- rentesats i tilbagebetalingsperioden (R2);
- Samlet antal betalinger (Samlet antal tilbagebetalinger, NR).
Der er flere måder at tilbagebetale gælden på:
- betaling af forudbestemte beløb i forskellige betalingsperioder;
- betaling af de samme beløb i alle betalingsperioder;
- tilbagebetaling af lånet i det samlede beløb ved udløbet af låneperioden.
Det mest fordelagtige for udviklingslandene er tilbagebetalingen af lånet i det samlede beløb (hovedstol og renter) ved udgangen af låneperioden, da renter på lånet kun opkræves én gang på gældsbeløbet ved udløbet af lånet periode.
Ud over den økonomiske komponent omfatter den officielle udviklingsbistand også teknisk samarbejde. Samtidig er tilskud , kreditter eller lån tildelt til militære formål udelukket fra ODA. Økonomisk støtte til enkeltpersoner (f.eks . pensioner , præmiebetalinger osv.) er generelt heller ikke inkluderet i ODA.
Teknisk samarbejde (assistance) udvikling (Technical Cooperation) defineres som overførsel af viden, teknisk erfaring og " knowhow " til udviklingslande. Det udføres i to hovedformer: 1) TS, udføres selvstændigt, dvs. tilvejebringelse af teknologier til at øge den nationale kapacitet, uanset gennemførelsen af specifikke investeringsprojekter; 2) TC i forbindelse med investeringsprojekter, dvs. tilvejebringelse af nødvendige midler til at finansiere forsyninger og levering af tekniske tjenester, der er nødvendige for gennemførelsen af specifikke investeringsprojekter.
Associated Financing - ODA kan være indeholdt i en Associated Financing-pakke. Associated Financing Package - det samlede beløb af finansiering til implementering af en kombination af forskellige former for udviklingsbistand til et bestemt land. En sådan pakke kan indeholde ODA og andre former for bistand, fordelagtige og standardkomponenter, forbundne og delvist ikke-relateret bistand.
Konceptet om Den Russiske Føderations deltagelse i international udviklingsbistand [1] understreger, at Rusland er det eneste G8-land, hvis lovgivning ikke indeholder kategorien [2] "officiel udviklingsbistand". Således bruges udtrykket "officiel udviklingsbistand" i dokumenterne fra G8 (se f.eks. "Om at arbejde med Afrika", vedtaget af lederne af G8 i St. Petersborg efter topmødet den 16. juli 2006 [ 3] ).
Anerkendelsen af dette udtryk i Den Russiske Føderation bevises også af det faktum, at det bruges i resolutionerne fra FN's Generalforsamling , som Den Russiske Føderation er medlem af . Selvom generalforsamlingens resolutioner i henhold til FN-pagtens artikel 10 har kraft af anbefalinger, ser det ud til, at Den Russiske Føderation ved at deltage i vedtagelsen af resolutioner er enig i brugen af den terminologi, der bruges i dem. I FN's Generalforsamlings resolution af 20. juni 1997 nr. 51/240 "Agenda for Development" [4] bruges således udtrykket "officiel udviklingsbistand".
På trods af at begrebet "officiel udviklingsbistand" ikke er afsløret i lovgivningen i Den Russiske Føderation, forekommer brugen af dette udtryk. Rusland bruger aktivt udtrykket i politiske dokumenter, der er rådgivende og deklarative.
Et eksempel er Art. 3 i udkastet til aftale mellem Den Russiske Føderations regering og Den Kirgisiske Republiks regering om tilbagebetaling af en del af statsgælden i form af ejendom og annullering af Den Kirgisiske Republiks resterende gæld til Den Russiske Føderation (godkendt ved dekret af den russiske føderations regering nr. 103-r dateret 3. februar 2009) [5] .
Udtrykket "associeret finansiering" er hverken oplyst eller brugt i russisk lovgivning.
Udtrykket "teknisk bistand (bistand) til udvikling" er til stede og bruges i konceptet om Den Russiske Føderations deltagelse i at fremme international udvikling. Derudover blev udtrykket "teknisk bistand" brugt i internationale aftaler om teknisk bistand, mest almindeligt i den sovjetiske periode, såsom for eksempel aftalen mellem USSR 's regering og Ceylons regering om økonomisk og teknisk samarbejde ( Colombo, 25. februar 1958).
De grundlæggende udtryk "officiel udviklingsbistand" og "teknisk bistand (bistand) til udvikling", på trods af fraværet af institutionen for "udviklingsbistand" i det russiske retssystem , synes at være fyldt med indhold, der er identisk med indholdet af de vedtagne vilkår til brug i retsakter i international lovgivning. Dette vil gøre det muligt at undgå yderligere tiltag til afklaring af indholdet af apparatbegreberne ved udvikling af begrebsapparatet til russisk lovgivning på udviklingsbistandsområdet.