Education for All (EFA) er en bevægelse, hvor en række lande under Dakar Education Forum afholdt i 2000 forpligtede sig til at maksimere den kvantitative dækning af primær uddannelse. Det blev antaget, at de deltagende lande ville levere grunduddannelse af høj kvalitet til alle børn, unge og voksne om 15 år. Ifølge Dakar Framework for Action er de vigtigste EFA-koordinatorer UNESCO, De Forenede Nationers Udviklingsprogram, De Forenede Nationers Befolkningsfond, De Forenede Nationers Børnefond og Verdensbanken [1] .
Education for All-projektet blev lanceret af verdenskonferencen om EFA, der blev afholdt i 1990 i Jomtien . Som et resultat af konferencen blev verdenserklæringen om EFA vedtaget, hvor repræsentanter for mere end 150 stater samt internationale og ikke-statslige organisationer godkendte uddannelsesstatus som en af de grundlæggende menneskerettigheder, understregede behovet for at intensivere indsatsen for at give alle mennesker en grundskoleuddannelse. En tilsvarende rammeaftale blev underskrevet, som satte som mål for årtiet levering af universel og lige adgang til effektiv uddannelse, udvikling af pædagogiske praksisser og en stigning i kvaliteten af dækningen af primær uddannelse, skabelse af en mere gunstig uddannelse miljø og styrkelse af samarbejdet på uddannelsesområdet [2] . De mål, der blev sat på konferencen, blev dog ikke nået.
I mangel af ordentlige fremskridt på uddannelsesvejen blev der afholdt et internationalt forum i Dakar i 2000, hvor landene bekræftede deres forpligtelse til ideen om at udbrede uddannelse, og også udviklede seks hovedmål med det formål at give børn, unge og voksne med grunduddannelse inden 2015. De mål, der er skitseret på forummet, omfatter opdragelse og uddannelse af små børn, levering af gratis grundskoleundervisning af høj kvalitet uanset elevernes køn og etniske karakteristika, styrkelse af ungdomsuddannelserne, øget læsefærdighed for voksne med halvanden gang med fokus på kvindelige befolkning, eliminering af ulighed mellem kønnene i grundskole og sekundær uddannelse inden 2005 og opnåelse af fuld ligestilling i uddannelse inden 2015, hvilket forbedrer kvaliteten af uddannelse [3] .
Aktiviteter rettet mod at nå det første mål har ført til blandede resultater. Selvom børnedødeligheden er blevet halveret, døde 6,3 millioner børn under fem år i 2013 af årsager, der kunne forebygges. Der er gjort betydelige fremskridt i forhold til at tackle børns sult, men globalt set i 2013 var et ud af fire børn under fem år underskov, hvilket tyder på kroniske mangler i vigtige næringsstoffer. I 2012 gik 184 millioner børn på verdensplan i førskoleundervisning, en stigning på 60 % fra 1999. I 2014 gjorde 40 lande førskoleundervisning obligatorisk. Problemet er fortsat kvaliteten af omsorgen for små børn - det er nødvendigt at øge viden, færdigheder, status og aflønning af det involverede personale [4] .
Handlinger for at nå det andet mål førte til følgende resultater - en betydelig stigning i andelen af deltagelse i folkeskolen (en stigning på 20 % i 2012 sammenlignet med 1999), men i 2012 forblev omkring 58 millioner børn uden for skolen, og fremskridt med at reducere deres antal stoppede faktisk i 2007. Derudover er tidlig afbrydelse af uddannelse fortsat et uløst problem. I 32 lande, primært dem i Afrika syd for Sahara, er risikoen således stor for, at mindst 20 % af de indskrevne børn ikke gennemfører en grundskole. På trods af afbødningen af problemet med ulighed i forbindelse med adgang til uddannelse, oplever millioner af børn stadig betydelige vanskeligheder med at opnå uddannelsesmuligheder på grund af fattigdom, køn og etniske karakteristika og bopælsområdet [4] .
Resultaterne opnået med aktioner hen imod det tredje mål er som følger - takket være de succeser, der er opnået under det tidligere mål, er procentdelen af indskrivninger på ungdomsuddannelserne steget i Afghanistan, Kina, Ecuador, Mali og Marokko og med 27 % siden 1999. Økonomisk ulighed spiller stadig en stor rolle - i Filippinerne, efter at have modtaget grundskoleuddannelse, fortsatte kun 69% af dem fra fattige familier deres uddannelse, mens de af de rige, der er 94%. To tredjedele af landene, herunder Indien, Indonesien, Nigeria og Pakistan, hvor grunduddannelse ikke formelt var obligatorisk i 2000, havde ændret deres lovgivning på dette område i 2012. Mere end 1,7 millioner fordrevne børn er frataget adgang til uddannelse, så det er nødvendigt at udvide passende muligheder for migranter i skolealderen, herunder forbedring af sprogpolitik, juridisk status og finansiering. Problemet er fortsat, at i udviklede lande er voksenuddannelsesprogrammer mere efterspurgte blandt dem, der har modtaget en sekundær uddannelse, end dem, der slet ikke har den [4] .
Aktiviteter for at nå det fjerde mål bør anerkendes som utilstrækkeligt effektive. Der er omkring 781 millioner voksne analfabeter i verden, mens deres andel i løbet af programmet faldt en smule – hvis den i 2000 var 18 %, så i 2015 – 14 %, mens det på Dakar Forum handlede om at reducere denne analfabetisme to gange. Dette mål blev kun nået i 17 af de 73 lande, der gik med til at implementere planen. Der er sket fremskridt på ligestillingsområdet, men i lande med en betydelig kønsforskel i uddannelsen af mænd og kvinder (mere end 10 til 9), vil det ikke være muligt at opnå endelig ligestilling i den nærmeste fremtid. Derudover er der behov for yderligere udvikling og forbedring af læse- og skrivevurderingsmetoder [4] .
Resultaterne af tiltag for at nå det femte mål var betydelige. Således er 69 % af de ramte lande tæt på at opnå ligestilling i grundskolen. En noget mere kompliceret situation observeres inden for rammerne af ungdomsuddannelserne - her vil mindre end halvdelen af de involverede lande være i stand til at opnå en sådan ligestilling i den nærmeste fremtid. I alt faldt antallet af lande med færre end 9 piger pr. 10 drenge i skolen mellem 1999 og 2012 fra 33 til kun 16. Det er fortsat vigtigt at uddanne kvindelige lærere til at undervise på alle trin af skolegangen, udvikle passende lærebøger og optræde skoleplansreformer. Mens den er blevet mindre i nogle lande, er forskellen i uddannelse af drenge og piger blevet større i andre, fattigere lande. Fænomenet med et sådant hul kan derfor ikke anses for endeligt elimineret [4] .
Der er gjort nogle fremskridt i retning af at forbedre kvaliteten af uddannelse. For eksempel er forholdet mellem elever og lærere faldet i 121 ud af 146 lande. Problemet med uddannelse af høj kvalitet af lærere er dog stadig alvorligt - i lande som Den Centralafrikanske Republik, Tchad, Guinea-Bissau og Sydsudan overstiger forholdet mellem studerende og speciallærere hundrede til én. Det skal her bemærkes, at i de 91 lande, der har givet de påkrævede oplysninger, har mindre end 75 % af grundskolelærerne den krævede faglige uddannelse foreskrevet af statens standarder. Ikke desto mindre bør det også erkendes, at landes interesse for problemet med at udvikle uddannelse vokser - hvis der i 1990 var 12 relevante inspektioner, der opfyldte statens standarder, så blev der i 2013 udført 101 inspektioner. Erfaring har vist, at en kvantitativ stigning i uddannelsesdækningen ikke uundgåeligt fører til et fald i kvaliteten. I Kenya steg antallet af børn, der gik i grundskolen, fra 42 % i 2000 til 62 % i 2007, og præstationerne blev forbedret i samme periode. Det er dog vigtigt at bemærke, at på trods af visse fremskridt på denne vej, er kvaliteten af den faglige uddannelse af lærere, tilgængeligheden af lærebøger og klassestørrelser fortsat kritiske områder for den videre udvikling af skoleundervisningen [4] .
Projektet, der blev lanceret i 2000 af Dakar Forum, har vist en vis succes med at styrke uddannelse, men ingen af målene er nået fuldt ud. En af hovedårsagerne til dette synes at være utilstrækkelig og irrationelt fordelt finansiering til projektet. I betragtning af den relativt beskedne mængde af ressourcer, finansiel og informativ støtte til projektet fra det internationale samfund, bliver det indlysende, at på trods af de berettigede anklager mod stater om at give utilstrækkelige midler til uddannelsesprogrammer, var deres støtte og fremme på internationalt plan ikke en af verdenssamfundenes prioriterede opgaver. Derudover rejser logikken i at prioritere inden for rammerne af selve Dakar Forum-projektet en vis tvivl - for eksempel bekræftede mindst to af de seks hovedmål behovet for ligestilling mellem kønnene i tilgangen til omstrukturering af uddannelsesprogrammer i lande i brug for det. Et sådant skridt kan ses som en ideologisk motiveret handling fremkaldt af den vestlige mentalitet - i praksis ville det være mere rationelt, tværtimod, at fokusere på dækningen og kvaliteten af uddannelse generelt (eller endda fokusere det på den mandlige del). af befolkningen), da det faktisk er den mandlige befolkning, der på samme tid er udviklingslandenes økonomiske skelet og garantien for deres sikkerhed. Det kan med Roland Barthes terminologi fastslås, at den vestlige diskurs eksisterer i sammenhæng med myten om behovet for alsidig ligestilling mellem mænd og kvinder og på forhånd afviser andre muligheder, selvom den første åbenlyst modsætter sig pragmatiske argumenter. . Vesten her skubber ikke blot østlige praksisser tilbage (udviklingslande i denne sammenhæng kan generaliseres med udtrykket "øst"), desuden ignorerer det selve deres eksistens eller tillader i det mindste ikke deres historiske og filosofiske ækvivalens (hvilket er objektivt til stede) til deres egne. Ved at behandle Østen i bedste fald som en juniorpartner, ser Vesten, som Edward Wadi Said understreger , sin ret i at påtvinge den østlige verden vestlig moral. For at effektivisere den operationelle komponent og i særdeleshed at optimere den teoretiske, synes det således nødvendigt at dekonstruere den vestlige diskurs inden for rammerne af det undersøgte problem og at analysere den mere objektivt.