Udkast til forfatning for Bashkir SSR | |
---|---|
Udsigt | Forfatning |
Adoption | V All-Bashkir Congress of Sovjet (27. marts 1925) |
Okay | ikke godkendt af den all-russiske centrale eksekutivkomité |
Ikrafttræden | er ikke trådt i kraft |
Tekst i Wikisource |
Udkastet til forfatning for Bashkir SSR fra 1925 er et udkast til forfatning (grundlov) for den autonome Bashkir Socialistiske Sovjetrepublik ; projektet blev godkendt den 27. marts 1925 af All-Bashkir Congress of Sovjet i Ufa .
Den 6. juli 1923 vedtog den centrale eksekutivkomité (CEC) i USSR USSR's forfatning. Den 31. januar 1924 blev det godkendt af XI All-Union Congress of Sovjets, som foreslog den All-Russiske Centrale Eksekutivkomité at udvikle ændringer til RSFSR's forfatning [1] .
Den XII all-russiske sovjetkongres den 18. november 1925 godkendte den nye tekst til RSFSR's forfatning.
I overensstemmelse med ændringerne i RSFSR's forfatning var det nødvendigt at vedtage eller ændre forfatningerne i alle de autonome sovjetiske socialistiske republikker, der var en del af RSFSR.
Præsidiet for den all-russiske centrale eksekutivkomité dannede i oktober 1925 en særlig kommission af repræsentanter for den centrale eksekutivkomité for de autonome republikker, ledet af et medlem af den all-russiske central eksekutivkomité, for at udvikle de grundlæggende bestemmelser i forfatningerne af de autonome republikker i RSFSR.
Det oprindelige udkast til BSSR's forfatning, udarbejdet af People's Commissariat of Justice, blev forelagt til behandling af V All-Bashkir Congress of Soviets [2] , afholdt den 21.-27. marts 1925.
Udkastet til forfatning for ABSSR fra 1925 blev ikke godkendt af centret, men det afspejlede ret præcist republikkens forfatningstilstand, opsummerede erfaringerne med statsopbygningen i Bashkiria, afsluttede den organisatoriske periode i dets historie og var et politisk og juridisk dokument som bestemte udviklingen af Bashkiria.
Den første grundlæggende lov, der var direkte i kraft på Bashkir ASSR's område, var Bashkir ASSR 's forfatning fra 1937 , som blev godkendt af RSFSR's øverste sovjet den 2. juli 1940. [3] .
Det oprindelige udkast til BSSR's forfatning bestod af fire kapitler og havde følgende form:
Kapitel I. Almindelige bestemmelser (15 artikler).
Kapitel II. Om All-Bashkir Congress of Sovjet (5 artikler).
Kapitel III. BashTSIK (52 artikler). A. På lovgivningsområdet. B. På det administrative område. B. I kontrolområdet.
Kapitel IV. Bassovnarkom (14 artikler).
I det oprindelige udkast til forfatningen for Bashkir SSR blev der givet for meget plads til positionen af individuelle centrale institutioner og embedsmænd i republikken, proceduremæssige og andre mindre spørgsmål. Derfor blev der foretaget ændringer i udkastet til Folkets Justitskommissariat.
Godkendt den 27. marts 1925 af All-Bashkir Congress of Sovjets, forfatningen af Bashkir SSR havde følgende form:
Bashkir SSR's forfatning fra 1925 bestod af 93 artikler, 8 kapitler og 4 sektioner.
Afsnit I. Almindelige bestemmelser.
Afsnit II. Om strukturen af sovjetmagten i den Bashkiriske Socialistiske Sovjetrepublik.
A. Om All-Bashkir Congress of Sovjet (4 artikler).
B. I den centrale eksekutivkomité for den socialistiske sovjetrepublik Bashkir (6 artikler).
B. Om folkedeputeretrådet (5 artikler).
G. Om folkekommissariaterne i den Bashkiriske Socialistiske Sovjetrepublik (10 artikler, artikel 57-66).
A. Om sovjetkongresser (5 artikler, art. 67-71). B. Om forretningsudvalg (5 artikler).
B. Om deputeretrådene (5 artikler, art. 77-81). D. Om emnerne for lokale myndigheders jurisdiktion (3 artikler).
Afsnit III. Om valg til Sovjet.
A. Stemmeret (3 artikler, art. 85-87). B. Om kontrol og aflysning af valg og hjemkaldelse af suppleanter (3 artikler).
Afsnit IV. Uden titel.
Bashkiria blev anerkendt som en autonom republik af sovjetter af arbejder-, bonde- og røde hærdeputerede, frit inkluderet i RSFSR og gennem den i Unionen af Socialistiske Republikker, der frit bestemmer formen for dets forbindelser med den føderale regering og formen for deltagelse i RSFSR's føderale regering (artikel 1). samtidig er Bashkir-republikken en stat af arbejdere og bønder, en national sovjetrepublik (artikel 3).
Bashkir SSR's forfatning fra 1925 fastlagde den kantonale territoriale struktur i Bashkiria, den omfatter 8 kantoner: Argayash, Belebeevsky, Birsky, Zilairsky, Mesyagutovsky, Sterlitamaksky, Tamyan-Kataysky, Ufimsky (artikel 4).
Forfatningen for republikkens borgere anerkendte retten til frit at bruge deres modersmål på kongresser, i retten, i administrationen og i det offentlige liv; nationale mindretal fik ret til at studere på deres modersmål i skolen (artikel 7). Imidlertid blev Bashkir og russisk anerkendt som officielle sprog (artikel 8). Det var forudset, at republikkens retsmyndigheder i deres retshåndhævelsesaktiviteter skulle tage højde for de bashkiriske arbejderes hverdagstræk (artikel 14). Retten til at forsvare revolutionen med våben i hånd blev betragtet som en ærefuld ret og blev kun givet til arbejdende mennesker (artikel 15).
Bashkir SSR's forfatning fra 1925 løste i nogen detaljer spørgsmålene om forholdet mellem Bashkir SSR og både RSFSR og USSR inden for lovgivning og administration. Med hensyn til budgetmæssige rettigheder fastslog Bashkir SSR's forfatning fra 1925, at indtægterne og udgifterne til Bashkir SSR er opdelt i: a) indtægter og udgifter, der er fastsat af RSFSR's statsbudget; b) indtægter og udgifter, der går gennem det lokale budget for Bashkir SSR (artikel 33).
Forfatningen fastslog, at følgende var underlagt den eksklusive jurisdiktion for All-Bashkir Congress of Sovjets: vedtagelse, ændring og tilføjelse af forfatningen for Bashkir SSR som helhed eller individuelle artikler og paragraffer, efterfulgt af godkendelsen af All -Russisk central eksekutivkomité og den alrussiske sovjetkongres; vedtagelse af projekter til ændring af grænserne for Bashkir SSR; godkendelse af regler om centrale myndigheder i Bashkir SSR; løsning af alle finansielle og budgetmæssige spørgsmål, der henvises til kompetencen for Sovjetkongressen og den centrale eksekutivkomité for Bashkir SSR i kraft af lovgivningen i Unionen af USSR og RSFSR; valg af delegerede til de al-russiske og alle-unions kongresser af sovjetter (artikel 40).
BSSR's forfatning fra 1925 fastslog, at republikken har sit eget statsemblem og statsflag. Byen Ufa blev bestemt som sæde for regeringen i Bashkiria.
I 1925 blev forfatningen forelagt til godkendelse af den all-russiske centrale eksekutivkomité og blev forkastet. VTsIK fremsatte følgende bemærkninger:
Ifølge forfatningen er "Bashkiria en republik frit inkluderet i RSFSR og forenes gennem den i Unionen af Socialistiske Sovjetrepublikker." Den All-Russiske Centrale Eksekutivkomité-kommission afviste denne sætning og foreslog følgende: "Den Russiske Føderation blev bygget ikke på grundlag af en fri kontraktuel sammenslutning af individuelle republikker, men på princippet om at adskille individuelle nationaliteter fra den russiske republik til autonome republikker med godkendelse af RSFSR's øverste organer."
Underudvalget for den all-russiske centrale eksekutivkomité foreslog, efter at have sammenlignet udkastet til BSSR's forfatning med USSR's og RSFSR's forfatninger, udkastene fra andre autonome republikker, at udelukke artiklerne 1-19 og fastlægge to nye artikler. Underudvalgets arbejde blev meget forsinket. Den 17. august 1926 blev det besluttet at udsætte behandlingen af udkast til alle forfatninger indtil "fastsættelsen af fælles principper". Udkastet til forfatning for BSSR forblev ugodkendt [4] .