Den forfatningsmæssige folkeafstemning blev afholdt i Armenien den 27. november 2005. Spørgsmålet om ændringer af Armeniens forfatning , støttet af det internationale samfund, blev forelagt folkeafstemningen . Officielt var der høj valgdeltagelse , og langt de fleste gik ind for ændringerne. Men oppositionen og valgobservatører sagde, at der var alvorlige krænkelser under folkeafstemningen .
Folkeafstemningen fik tilnavnet "spøgelsesafstemningen" af oppositionen [1] .
Som en del af Armeniens forpligtelse til at blive medlem af Europarådet i 2001 var ændringer af 1995-forfatningen nødvendige i Armenien. Et tidligere forsøg på forandring var mislykket ved en folkeafstemning i 2003 [2] . De første udkast til den nye forfatning blev kritiseret af Europarådets Venedigkommission , men der blev foretaget ændringer i september 2005 for at imødekomme deres indvendinger [3] . Den nye forfatning blev vedtaget enstemmigt af den armenske nationalforsamling efter oppositionspartier boykottede afstemningen [3] .
Ændringer i forfatningen overførte beføjelser fra præsidenten til nationalforsamlingen, premierministeren og andre ministre . Ændring om retsvæsenets uafhængighed [4] . Den ændrede forfatning havde til formål at indgyde mere respekt for menneskerettighederne og give armeniere, der bor i udlandet, mulighed for at opnå armensk statsborgerskab ved at blive statsborger i mere end ét land [2] . Andre ændringer, der kan give præsidenten immunitet mod retsforfølgelse for de fleste forbrydelser, mens han er i embedet, fjerner kravet om en folkeafstemning om grænseændringer og gør lederen af Jerevans rådhus valgt [3] . De fleste af ændringerne i forfatningen trådte i kraft efter det næste parlamentsvalg i 2007 [5] .
For at folkeafstemningen skulle lykkes, skulle et flertal af dem, der stemte, støtte ændringerne, og tilhængere skulle være mindst en tredjedel af Armeniens 2,3 millioner registrerede vælgere [3] . Dette krav om, at en tredjedel af vælgerne skal stemme, var det største problem under folkeafstemningen. Resultaterne af offentlige meningsmålinger i Jerevan i juli og september indikerede, at der ville være en lav valgdeltagelse [6] .
En koalition af 17 oppositionspartier var imod ændringerne af forfatningen [3] . De var imod nogle specifikke ændringer, såsom at give immunitet til præsidenten [3] . Deres holdning var, at præsident Robert Kocharyan var kommet til magten gennem valgsvindel [7] . Oppositionen opfordrede vælgerne til at boykotte afstemningen, deltage i civile ulydighedsaktioner og forsøgte at bruge Rose-revolutionen i Georgien som eksempel [8] .
Regeringen førte kampagne for forfatningen og forsøgte at distribuere kopier af forfatningsudkastet til hver familie i Armenien i ugerne op til folkeafstemningen [9] . De forudsagde selvsikkert succes, og præsident Kocharian lovede at respektere resultaterne af folkeafstemningen [5] .
I Den Europæiske Union støttede USA og Europarådet de foreslåede ændringer af forfatningen [10] [11] . USA udtalte, at ændringerne vil bidrage til at styrke institutionerne i Armenien [12] .
Flere internationale valgobservatører observerede folkeafstemningen, kun 12 kom fra Europarådet [13] . En lokal gruppe, The Choice Is Yours, var i stand til at organisere omkring 2.000 armeniere for at overvåge folkeafstemningen [14] .
De officielle resultater viste en valgdeltagelse på over 65 % med et overvældende ja-stemmer, et godt stykke over det krævede niveau. Dette niveau af valgdeltagelse var et af de højeste i Armenien i den postsovjetiske historie [15] .
Oppositionen udtalte, at der var mange massefyldte stemmesedler , og at valgdeltagelsen i virkeligheden varierede fra 16 til 21 % af vælgerne [16] . Observatører fra Europarådet rapporterede, at der var alvorlige krænkelser under folkeafstemningen og udtalte, at den officielle valgdeltagelse ikke svarede til virkeligheden [17] . De mente dog, at det krævede valgdeltagelsesniveau på 33 % sandsynligvis var opfyldt [16] . Udenrigsministeriet opfordrede regeringen til at undersøge uregelmæssigheder i folkeafstemningen, mens EU udtrykte bekymring [18] . Der blev dog opfordret til støtte til oppositionens protester [19] .
Præsident Kocharian beskrev resultatet som "en stor sejr i styrkelsen af demokratiet og udviklingen af civilsamfundet i Armenien" [17] . De regerende politiske partier i Armenien beskrev også folkeafstemningen som en succes og sagde, at ingen problemer med folkeafstemningen ville have påvirket resultatet [15] . Nogle tilhængere og medlemmer af regeringen udtrykte bekymring, herunder Hranush Kharatyan, formand for ministeriet for nationale mindretal og religiøse anliggender, og Alvard Petrosyan, et parlamentsmedlem fra det regerende parti Dashnaktsutyun [20] [17] .
| Valg | stemmer | % |
|---|---|---|
| Om | 1 411 711 | 94,50 |
| Mod | 82 018 | 5,50 |
| Ugyldige/tomme stemmer | 20 364 | - |
| i alt | 1 514 093 | 100 |
| Registrerede vælgere/valgdeltagelse | 2 317 462 | 65,33 |
| Kilde: Direkte Demokrati | ||
Oppositionen holdt en række møder i de to uger efter folkeafstemningen, men tiltrak ikke et stort antal mennesker, hvilket bekræftede de stort set ligegyldige følelser hos en betydelig del af befolkningen. Det første stævne den 28. november tiltrak fem til ti tusinde mennesker, men i løbet af de næste to uger sluttede stævnerne [16] [19] .
| Valg og folkeafstemninger i Armenien | |
|---|---|
| Præsident | |
| Parlamentarisk | |
| Grundlovsafstemninger _ | |