Consational democracy er et politisk system, der fokuserer på de nationale minoriteters interesser, gældende i en stat opdelt i segmenter efter etniske, religiøse, regionale og andre karakteristika. Modellen er en generalisering af erfaringerne fra flere stater, såsom Schweiz , Belgien , Holland , Østrig , Israel . En sådan model kan anvendes i føderative udviklingslande, hvor problemet med interetniske modsætninger er særligt relevant. I Nordirland er denne model blevet brugt i offentlig administration siden 1998 som et resultat af Belfast-traktaten , indgået mellem Storbritanniens og Irlands regeringer og sørger for en politisk balance i fordelingen af den lovgivende og udøvende magt i landet. [en]
Udtrykket "sociational democracy" blev foreslået af Arend Leiphart , som beskrev et sådant politisk system i sin bog "Democracy in Multicomponent Societies", som blev oversat til flere sprog, herunder russisk. Sammen med begrebet "samfundsdemokrati" i indenlandske publikationer er begrebet "samfundsdemokrati" også meget brugt.
En nødvendig forudsætning for stabiliteten af den samfundsmæssige model er elitens evne til at nå til enighed om spørgsmål, der skal løses. Historien kender mange eksempler, hvor forsøg på at indføre en sådan model rent mekanisk ( Libanon , Cypern , Malaysia ) mislykkedes netop på grund af samfundets og elitens manglende vilje til at gå på kompromis.
Ifølge Leiphart selv har samfundsdemokratiet 4 karakteristiske træk (to primære og to sekundære).
Hoved:
1) Deltagelse af repræsentanter for alle væsentlige grupper i den politiske beslutningstagning.
2) Bred autonomi for disse grupper i forvaltningen af deres interne anliggender
Sekundær:
1) Proportionalitet
2) Mindretals vetoret
Hovedmålet er at øge følelsen af sikkerhed for hver gruppe, hvilket giver den maksimal mulighed for at bestemme sin egen skæbne uden at bringe andre gruppers sikkerhed i fare.
Konsociationalisme fokuserer på, forstærker og institutionaliserer splittende identiteter, såsom etnicitet, i stedet for at integrere identiteter, såsom klasse. Derudover er konsociationalisme afhængig af samarbejdet mellem rivaler, som i sagens natur er ustabilt. Den fokuserer på intrastatslige relationer og ignorerer relationer til andre stater. Donald L. Horowitz hævder, at konsociationalisme kan føre til materialisering og aktualisering af etniske opdelinger, eftersom "store koalitioner er usandsynlige på grund af dynamikken i intra-etnisk konkurrence. Selve handlingen med at danne en multietnisk koalition giver anledning til intra-etnisk konkurrence – flankerende – hvis den ikke var der fra begyndelsen. [2] Ifølge Horowitz mener Don Brancati, at føderalisme eller territorial autonomi, som betragtes som elementer af konsociationalisme, forstærker etniske opdelinger, hvis de er udformet på en sådan måde, at de styrker regionale partier, som igen opmuntrer til etniske konflikter. [3]
Som et alternativ til konsociationalisme foreslog Horowitz en alternativ model, centripetalisme . Centripetalism har til formål at afpolitisere etnicitet og opmuntre multietniske partier i stedet for at forstærke etniske opdelinger gennem politiske institutioner. [fire]