Transcarpathian regional folkeafstemning (1991) - fandt sted den 1. december 1991 på samme dag som den helt ukrainske folkeafstemning og det første præsidentvalg i Ukraine . Spørgsmålet "Om at give status som en autonom region i Ukraine" til Transcarpathian-regionen blev forelagt folkeafstemningen [1] .
Allerede før tiltrædelsen af USSR den 30. januar 1946 var Subkarpaten Rus (det historiske navn på regionen) en republik med en autonom status som en del af Tjekkoslovakiet i overensstemmelse med forfatningsloven 326 \ 1938, dateret den 22. november 1938 [2] [3] .
USSR-lovgivning om proceduren for løsrivelse fra unionen
I forbindelse med den retssociologiske strid, der fortsætter omkring resultatet af folkeafstemningen den 1. december 1991, skal det bemærkes, at den blev afholdt på et tidspunkt, hvor staten USSR faktisk og lovligt eksisterede, og dens juridiske område blev bevaret. Derfor kan beslutninger og handlinger inden for rammerne af det juridiske område, der eksisterer på det tidspunkt, strengt taget betragtes som legitime.
Det følger af denne kendsgerning, at tilbagetrækningen af enhver unionsrepublik fra USSR kun skulle have været gennemført i overensstemmelse med USSR-loven af 3. april 1990 - "Om proceduren for løsning af spørgsmål i forbindelse med tilbagetrækningen af en unionsrepublik fra USSR" . Artikel nr. 3 i nævnte lov definerer: "I en unionsrepublik, på hvis territorium der er tætte opholdssteder for nationale grupper, der udgør flertallet af befolkningen i en given lokalitet, når resultaterne af en folkeafstemning fastlægges , tages der særskilt hensyn til resultaterne af afstemninger i disse lokaliteter."
Del 7 i lovens artikel 17 bestemmer også, at i tilfælde af en republiks løsrivelse fra USSR, skal status for territorier, der ikke tilhørte den løsrivende republik på tidspunktet for dens indtræden i USSR, aftales.
Det er velkendt, at den 30. december 1922 begyndte processen med Ukraines indtræden i USSR og sluttede i maj 1925. da den IX al-ukrainske sovjetkongres godkendte en ny tekst til forfatningen for den ukrainske SSR, og på den dato var Republikken Subkarpatiske Rus en del af Den Første Tjekkoslovakiske Republik. Subcarpathian Rus blev en del af USSR fra datoen for udvekslingen af ratifikationsinstrumenter i henhold til traktaten af 29. juni 1945 "Om Transcarpathian Ukraine" [4] .
Midlertidig, ikke valgt af nogen, udpeget ved et dekret fra den daværende illegitime præsident for Den Tjekkiske Republik E. Beneš (5. oktober 1938, frivilligt, uden nogen tvang, juridisk upåklageligt fratrådt posten som præsident, og efterfølgende ved forfatningsretlig betyder, blev ikke valgt til denne post) NATIONALFORSAMLING ratificerede nævnte traktat den 22. november 1945 og følgelig ratificerede PRÆSIDIUMET FOR USSR OVERRÅD den ved sit dekret af 27. november 1945 .
I overensstemmelse med del 7 i art. 17 i Sovjetunionens lov "Om proceduren for at beslutte ..." dateret den 3. april 1990, var Ukraine forpligtet til at inkludere det andet spørgsmål om folkeafstemningen den 1. december 1991 på Subcarpathian Rus territorium. befolkningens valg af statseje af "rusynernes territorium syd for Karpaterne" [5] .
(Alt dette gælder også for det vestlige Ukraine (se Sovjetunionens lov "Om det vestlige Ukraines optagelse i USSR ..." dateret 1. november 1939 (nutidens Volyn, Drohobych, Lvov, Rivne, Ivano-Frankivsk og Ternopil regioner) og henholdsvis Bukovina-dekret fra Præsidiet for USSR's Øverste Sovjet af 2. august 1940)
M. Yu. Voloshuk, formand for Transcarpathian Regional Council, indledte en regional folkeafstemning om at give regionen status som en autonom republik i Ukraine [6] .
Den 1. oktober 1991 * (anden spalte i fjerde afsnit) vedtager regionsrådet erklæringen "Om proklamationen af Transcarpathia som en autonom region" [7] . Forudsætningen var, at Transcarpathia tiltrådte USSR (i 1946), uden for den juridiske procedure for tilslutning til USSR (i 1922) af Republikken Ukraine.
Offentliggørelse af erklæringen i regionsrådets officielle organ:
"Erklæring om proklamationen af Transcarpathia som en autonom region"
Baseret på traditioner, originalitet, en umistelig ret til det evige ønske fra den multinationale befolkning i Transcarpathia om selvbestemmelse:
Ud fra retten til selvbestemmelse i henhold til FN-pagten og andre internationale juridiske dokumenter og styret af universelle menneskelige værdier og normerne for lighed mellem nationer, der er nedfældet i menneskerettighedserklæringen, Helsinki-aftalerne, Paris charter for et nyt Europa;
Gennemførelse af erklæringer om Ukraines statssuverænitet og handlingen om at erklære Ukraines uafhængighed; Anerkendelse af Transcarpathia som en integreret del af et uafhængigt Ukraine;
Baseret på overherredømmet af forfatningen og lovene i Ukraine;
Bestræbelser på at sikre retten til national-kulturel autonomi for alle nationale grupper i kombination med territorialt og nationalt-territorialt selvstyre;
Garantere, inden for rammerne af Ukraines forfatning og love, lige muligheder for deltagelse i forvaltningen af statslige og offentlige anliggender for repræsentanter for alle nationaliteter, uanset deres deltagelse i politiske partier, bevægelser, religioner, type og art besættelse, sted og opholdstid i regionens område; bekymret for bevarelsen og udviklingen af gode naboforbindelser med alle regioner i Ukraine og andre suveræne republikker;
Afvisning af ethvert indgreb i den territoriale integritet eller forsøg på at ændre grænserne på bekostning eller til fordel for Transcarpathia, og modsætte sig det i forhold til andre regioner i Ukraine;
I et forsøg på at øge og mere effektivt bruge det økonomiske og unikke naturlige potentiale i folks interesse, for at stoppe irreversible ændringer i åndelig udvikling, miljøet og den demografiske sfære, udråber Regional Council of People's Deputates Transcarpathian-regionen som den Transcarpathian Autonome Region som en del af en uafhængig demokratisk stat - Ukraine.
Denne erklæring træder i kraft fra det øjeblik, den er godkendt af befolkningen i Transcarpathia ved den regionale folkeafstemning.
Introduceret på sessionen efter forslag fra Mukachevo-byen, Mukachevo-distriktet, Beregovo-distriktets råd for folkedeputerede.
- "Nyheder om Transcarpathia", Avis fra Regionalrådet for Folkets Deputerede, nr. 188, tirsdag den 1. oktober 1991"Beslutning fra den syvende samling i den 21. indkaldelse om status for Transcarpathia som en del af det uafhængige Ukraine"
For en objektiv overvejelse af spørgsmålet om status for Transcarpathia som en del af det uafhængige Ukraine besluttede den syvende samling i den 21. indkaldelse af Transcarpathian Regional Council at nedsætte en passende kommission.
BESLUTNING AF DEN XXI KONVENTIONS SYVENDE MØDE Om status for Transcarpathia i det uafhængige UkraineEfter at have overvejet spørgsmålet om status for Transcarpathia som en del af det uafhængige Ukraine besluttede det regionale råd for folkedeputerede 1. Ved at bemærke den ekstreme betydning af dette spørgsmål og behovet for dets omfattende undersøgelse, oprette en kommission (sammensætning er vedhæftet).
2. Kommissionen offentliggør begrundelsen for Transcarpathias status i pressen og forelægger, efter at have analyseret resultaterne af dens generelle regionale diskussion, deres forslag til den regionale forretningsudvalg om dette spørgsmål senest den 30. december 1991.
3. Indsend spørgsmålet om status for Transcarpathia til den regionale folkeafstemning i overensstemmelse med loven "om alle-ukrainske og lokale folkeafstemninger".
Sessionspræsidium
I. E. Grytsak.
V. I Shepa.
- " News of Zakarpattya", Avis fra Regional Council of People's Deputy, nr. 193, tirsdag den 8. oktober 1991Kommissionen omfattede respekterede repræsentanter for forskellige offentlige organisationer, strukturer, bekendelser, samfund, fagforeninger og nationaliteter.
Forskellige politiske kræfter i regionen var repræsenteret i den. Såsom for eksempel "Rukh", "Democratic Party of Ukraine", "Ukrainian Republican Party".
Repræsentanter for nationale offentlige organisationer af indbyggere i Transcarpathia: "Roma", "Samfund for den socioøkonomiske udvikling af rumænerne i Transcarpathia opkaldt efter. Koshbuk", "Samfund af tyskere "Vozrozhdenie"", "Samfund for ungarsk kultur KMKS", "Societies of Carpathian Ruthenians", "Society of Slovaks".
Repræsentanter for religiøse organisationer: "Mukachevo-Uzhgorod ortodokse bispedømme", "KhVEs kirke", "romersk-katolske religiøse samfund", "Mukacheve græsk-katolske bispedømme", "reformerte kirke".
Offentlige organisationer med kulturel og national orientering var repræsenteret af: "Afghanske krigere", "Memorial" Society, "Transcarpathian branch of Writers' Union of Ukraine", "Prosvita" Regional Organization of the Society, "Prosvita" ukrainsk sprogsamfund opkaldt efter T. G. Shevchenko.
KOMMISSIONENS SAMMENSÆTNING TIL AT STUDERE SPØRGSMÅLET "OM TRANSCARPATHIAS STATUS SOM EN DEL AF UAFHÆNGIGT UKRAINE"
1 ADAM Josip Ivanovich Medformand for Roma Gypsy Society.
2 ADAM Aladar Evgenievich Medformand for Roma Gypsy Society.
3 BEDI Viktor Vasilyevich Folkets stedfortræder i Ukraine, formand for den transkarpatiske regionale organisation "Rukhu".
4 GABOR Ivan Ivanovich, stedfortræder for det regionale råd, repræsentant for Tyachevsky-distriktet.
5 GEREVICH Ivan Ivanovich Stedfortræder for det regionale råd, repræsentant for Beregovsky-distriktet.
6 GOLISH Ivan Vasilievich repræsentant for byen Mukachevo.
7 GORVAT Vasily Vasilyevich, stedfortræder for det regionale råd, repræsentant for Mukachevo-regionen.
8 GRANCHAK Ivan Mikhailovich Professor, doktor i historiske videnskaber.
9 GRECHANINOV Viktor Fedorovich Stedfortræder for det regionale råd, repræsentant for afghanernes soldater.
10 GUZOV Mikhail Mikhailovich Stedfortræder for det regionale råd, repræsentant for Rakhovsky-distriktet.
11 GULACHI Ludvik Ludvikovich er repræsentant for den reformerte kirke.
12 DUMNICH Mikhail Vasilyevich, repræsentant for det regionale råd for uafhængige fagforeninger.
13. ZADIRAKA Valentina Dmitrievna, repræsentant for Velikobereznyansky-distriktet.
14. ZILGALOV Vasily Alekseevich Formand for den regionale organisation af samfundet "Memorial".
15. ILYASH Ivan Ivanovich, stedfortræder for det regionale råd, repræsentant for Vinogradovsky-distriktet.
16. KAINTS Emelyan Ivanovich Formand for Society of Germans "Renaissance".
17. Georgiy Georgiyovich KEMENYASH, stedfortræder for det regionale råd, repræsentant for Svaliavsky-distriktet.
18. LELEKACH Ivan Mikhailovich - repræsentant for Mukachevo græsk-katolske bispedømme.
19. MADYAR Ivan Mikhailovich - stedfortræder for det regionale råd, repræsentant for Irshavsky-distriktet.
20. MATIKO Ivan - repræsentant for slovakernes samfund.
21. MARINA Vasily Vasilyevich, stedfortræder for det regionale råd, repræsentant for Society for Socio-Økonomisk Udvikling af Rumænerne i Transcarpathia opkaldt efter. Koshbuk.
22. MISHANICH Fedor Vasilievich Formand for den regionale organisation for Ukraines Demokratiske Parti.
23. MILOVAN Sandor er en repræsentant for det romersk-katolske religiøse samfund.
24. MOKRYANIN Ivan Mikhailovich Stedfortræder for det regionale råd, repræsentant for Mezhgorsky-distriktet.
25. POP Vasily Stepanovich Formand for den transkarpatiske afdeling af Writers' Union of Ukraine.
26. RYASHKO Mikhail Mikhailovich Repræsentant for Volovets-regionen.
27. TIVODAR Mikhail Petrovich Stedfortræder for det regionale råd, kandidat for historiske videnskaber.
28. TURYANYTSIA Ivan Mikhailovich Professor, repræsentant for Society of Carpathian Rusyns.
29. USTICH Sergei Ivanovich næstformand for den regionale eksekutivkomité.
30. FEDAKA Pavel Mikhailovich Formand for den regionale organisation af samfundet "Prosvita".
31. FEER Petr Ivanovich, stedfortræder for det regionale råd, repræsentant for Khust-distriktet.
32. FODOV Sandor Loyoshovich Stedfortræder for regionsrådet, formand for Samfundet for Ungarsk Kultur.
33. KHRIPTA Ivan Andreevich, repræsentant for KhVE-kirken.
34. TSURKO Ivan Emerikhovich, stedfortræder for det regionale råd, repræsentant for Uzhgorod-regionen.
35. CHUCHKA Pavel Pavlovich - formand for det ukrainske sprogsamfund. T. G. Shevchenko "Oplysning".
36. Sheregiy Vasily Miroslavovich, repræsentant for det ukrainske republikanske partis regionale bestyrelse.
37. SHERBA Yemelyan Stanislavovich, stedfortræder for det regionale råd, repræsentant for Perechinsky-distriktet.
38. YAREMA Vasily Yurievich Repræsentant for Mukachevo-Uzhgorod ortodokse bispedømme.
- " News of Zakarpattya", Avis fra Regional Council of People's Deputy, nr. 193, tirsdag den 8. oktober 1991I overensstemmelse med kravet i artikel 21 i loven om den ukrainske SSR, som ændret i 1991, "Om republikanske og lokale folkeafstemninger", det lokale råd for folkedeputerede, efter at have modtaget et korrekt gennemført forslag (om status for Transcarpathia), var forpligtet til at vælge en af tre afgørelser:
1. Indkaldelse til folkeafstemning
2. Om forkastelsen af folkeafstemningen
3. Om at afgøre spørgsmålet på sessionen som ikke kræver en folkeafstemning
Sessionen besluttede at indkalde til folkeafstemning, fastsatte datoen og indholdet af det spørgsmål, der blev forelagt folkeafstemningen. Annonceringen af folkeafstemningen, dens indhold og dato blev annonceret i de lokale medier.
Beslutningen fra den syvende samling i Transcarpathian Regional Council
Folkets deputerede for den enogtyvende indkaldelse den 31. oktober 1991
Om at afholde en regional folkeafstemning.I overensstemmelse med artikel 125, 131 i forfatningen for den ukrainske SSR, artikel 13, 14, 21, 22 i loven om den ukrainske SSR "Om alle-ukrainske og lokale folkeafstemninger", besluttede det regionale råd for folkedeputerede:
1. At udnævne en regional folkeafstemning om status for Transcarpathia som en del af det uafhængige Ukraine søndag den 1. december 1991.
2. Ansvar for de regionale valgkommissioner, byer (byer i den regionale underordning), distrikter, distriktsvalgkommissioner for at afholde en regional folkeafstemning skal tildeles henholdsvis den eksisterende regionale, by (byer i den regionale underordning), distriktsvalgkommissioner for valget af stedfortrædere for lokale råd for folkedeputerede, distriktskommissioner til valg af Ukraines præsident og den helt ukrainske folkeafstemning. Baseret på det faktum, at den regionale folkeafstemning vil blive afholdt samtidig med valget af Ukraines præsident og den helt ukrainske folkeafstemning og vil blive støttet af fælles distriktskommissioner, anses det for upassende at inddrage bybebyggelser (byer i paradis underordnet), bosættelses- og landsbykommissioner til valg af stedfortrædere for de relevante folkedeputeretråd ved den regionale folkeafstemning.
3. Godkend stemmesedlens indhold og form til afstemning ved den regionale folkeafstemning den 1. december 1991.
4. At pålægge den regionale kommission for afholdelse af folkeafstemning og den regionale forretningsudvalg at udvikle og gennemføre de nødvendige organisatoriske og tekniske foranstaltninger til afholdelse af en regional folkeafstemning den 1. december 1991.
5. Beslutninger om udnævnelse af en regional folkeafstemning om status for Transcarpathia som en del af det uafhængige Ukraine, der skal offentliggøres i medierne.
Sessionspræsidium:
I. E. Gritsak,
V. V. Shepa.
- " News of Zakarpattya", Avis fra Regional Council of People's Deputy, nr. 212, tirsdag den 5. november 1991Teksten til bulletinen vedtaget på det syvende møde i Transcarpathian Regional Council den 31. oktober 1991:
Den syvende samling i Transcarpathian Regional Council vedtog og godkendte i overensstemmelse med lovgivningens krav teksten og størrelsen af bulletinen.
opslag At stemme ved en regional folkeafstemning
Ønsker du, at Transcarpathia skal modtage status som et autonomt territorium som subjekt i det uafhængige Ukraine og ikke indgå i andre administrativt-territoriale formationer?
Originaltekst (ukr.)[ Visskjule] Hvorfor fjerner Transcarpathia status som selvreguleret territorium, som et emne på det uafhængige Ukraines lager og var ikke inkluderet i nogen andre administrativt-territoriale institutioner?Ja, jeg VIL ______________ NEJ, JEG VIL IKKE
Lad et af de givne svar stå, slet det andet.
En stemmeseddel, hvor ordene "Ja, jeg VIL" og "NEJ, JEG VIL IKKE" er streget over under afstemningen, eller ikke et eneste ord er streget over, anerkendes som ugyldig.
Bulletinstørrelse — 1445×105 mm.
- " News of Zakarpattya", Avis fra Regional Council of People's Deputy, nr. 212, tirsdag den 5. november 1991På tærsklen til folkeafstemningen (6. november 1991) i det officielle organ for Transcarpathian Regional Council of People's Deputates blev erklæringen om rettighederne for Ukraines nationaliteter offentliggjort, vedtaget af Verkhovna Rada i Ukraine den 1. november 1991 .
Formålet med udgivelsen:
Overbevis befolkningen i området at "den ukrainske stat garanterer alle folk, nationale grupper, borgere, der bor på dens territorium, lige politiske, økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder ... Den ukrainske stat sikrer sine borgeres ret ... i regioner, hvor flere nationale grupper bor kompakt, sammen med det statslige ukrainske sprog kan et sprog, der er acceptabelt for hele befolkningen i en given lokalitet, fungere.
D E C L A R A T I O N Ukraines nationaliteters rettigheder ( Udgivet i Kiev Gazette af Verkhovna Rada (VVR) i Ukraine dateret 31. december 1991 - 1991, nr. 53, artikel 799, dokument 1771-12, nuværende version - Vedtaget den 1. november 1991 )
Ukraines Verkhovna Rada, baseret på Ukraines statssuverænitetserklæring, loven om Ukraines uafhængighed, styret af verdenserklæringen om menneskerettigheder og internationale konventioner ratificeret af Ukraine om individets rettigheder og friheder,
stræber efter etableringen i et uafhængigt, demokratisk Ukraine af de hellige principper om frihed, humanisme, social retfærdighed, lighed for alle etniske grupper af befolkningen i Ukraine,
Under hensyntagen til, at borgere af mere end 100 nationaliteter bor på Ukraines territorium, som sammen med den ukrainske udgør de fem ti og to millioner mennesker i Ukraine, vedtager denne erklæring om Ukraines nationaliteters rettigheder:
Artikel 1Den ukrainske stat garanterer alle folk, nationale grupper, borgere, der bor på dens territorium, lige politiske, økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder. Repræsentanter for folk og nationale grupper vælges på lige fod med offentlige myndigheder på alle niveauer, besætter alle stillinger i statslige organer, virksomheder, institutioner og organisationer. Forskelsbehandling baseret på nationalitet er forbudt og strafbar ved lov.
Artikel 2Den ukrainske stat garanterer alle nationaliteter retten til at bevare deres traditionelle bosættelse og sikrer eksistensen af nationale administrative enheder, påtager sig forpligtelsen til at skabe passende betingelser for udviklingen af alle nationale sprog og kulturer.
Artikel 3Den ukrainske stat garanterer alle folk og nationale grupper ret til frit at bruge deres modersmål på alle områder af det offentlige liv, herunder uddannelse, produktion, modtagelse og formidling af information. Verkhovna Rada i Ukraine fortolker artikel 3 i loven "om sprog i den ukrainske SSR" på en sådan måde, at inden for de administrativt-territoriale enheder, hvor en vis nationalitet bor kompakt, kan dets sprog fungere på linje med statssproget .
Den ukrainske stat sikrer sine borgeres ret til frit at bruge det russiske sprog. I regioner, hvor flere nationale grupper lever kompakt, sammen med det statslige ukrainske sprog, kan et sprog, der er acceptabelt for hele befolkningen i området, fungere.
Artikel 4Alle borgere i Ukraine af enhver nationalitet er garanteret retten til at udøve deres religion, bruge deres nationale symboler, fejre deres nationale helligdage og deltage i deres folks traditionelle ritualer.
Artikel 5Monumenter af historie og kultur for folk og nationale grupper på Ukraines territorium er beskyttet ved lov.
Artikel 6Den ukrainske stat garanterer alle nationaliteter retten til at skabe deres egne kulturelle centre, samfund, samfund og foreninger. Disse organisationer kan udføre aktiviteter rettet mod udvikling af national kultur, afholde massebegivenheder på den måde, der er foreskrevet ved lov, fremme oprettelsen af nationale aviser, magasiner, forlag, museer, kunstgrupper, teatre, filmstudier.
Artikel 7Nationale kulturelle centre og samfund, repræsentanter for nationale mindretal, har ret til frie kontakter med deres historiske hjemland.
Verkhovna Rada fra Ukraine
m. Kiev, 1. november 1991 N +1771-XII
- " News of Zakarpattya", Avis fra Regional Council of People's Deputy, nr. 213, onsdag den 6. november 1991Den 20. november 1991 ankom formanden for det ukrainske SSRs øverste råd, en kandidat til Ukraines præsidentskab, Leonid Kravchuk, til Transcarpathia. Ved den ottende ekstraordinære samling i regionsrådet, samlet ved denne lejlighed, holdt L. Kravchuk en tale.
I sin tale understregede han det delikate ved spørgsmålet, der blev forelagt folkeafstemningen, og overbeviste de forsamlede deputerede om behovet for at ændre stemmesedlens tekst.
Først og fremmest handlede det om at erstatte begrebet "Autonomi" med "Selvstyrende territorium".
(…)
I betragtning af situationen kunne Transcarpathia få en særlig status som et selvstyrende territorium. Dette territorium løser uafhængigt dets kulturelle, sproglige problemer, karakteren af magtvalg og økonomiske anliggender. Selvfølgelig i overensstemmelse med lovene i Ukraine.
(…)
Hvis du erstatter ordet "autonomi" med "særligt selvstyrende territorium" i Bulletinen, så er jeg med dig. Ellers, understregede han, vil der opstå forskellige former for problemer, herunder juridiske.
(…)
Så det forekommer mig, understregede Leonid Makarovich, at hvis en sådan særlig status gives til denne region, absorberer denne handling en række problemer - både økonomiske og national-sproglige og kulturelle og politiske og andre. Og det vigtigste er at passe ind i forfatningen, i vores love ...
Det vil ikke være nogens ønske. Denne status vil have juridisk kraft, lovgivende kraft, den vil være et element i forfatningen .. Det betyder, at denne regions fremtidige skæbne ikke vil afhænge af gode eller dårlige præsidenter, gode eller dårlige premierministre. Dette vil betyde, at vejen til fuld selvrealisering åbner sig. Og hvad er forskellen mellem autonomi og status som et særligt selvstyrende territorium?
Når det kommer til autonomi, svarede formanden for Verkhovna Rada, er det nødvendigt at bestemme, hvilken slags autonomi det er: enten nationalkulturel eller regional eller republikansk eller måske en anden autonomi. Der er autonomi generelt, det har en bestemt form. Og blot den fulde form i den regionale bulletin blev ikke defineret. Hvis vi mener statsautonomi, så med dannelsen i fremtiden af 10-12, måske 20 statspolitiske strukturer på Ukraines territorium (som det f.eks. er autonomi i Rusland nu), kan mellemstatslige, inter-autonome problemer begynde. .
Det er det, der især bekymrer.
Og status som et selvstyrende territorium giver fuld ret til at disponere over deres rigdom, deres ressourcer, deres økonomiske, kulturelle, nationale problemer.
Hovedsagen er, at det ikke er en stat, men en selvstyrende struktur. Og der er kun én stat - staten Ukraine.
- " News of Zakarpattya", Avis fra Regional Council of People's Deputy, nr. 223, torsdag den 21. november 1991Appellen fra formanden for Verkhovna Rada i Ukraine, kandidat for Ukraines præsident Leonid Kravchuk i mødesalen i Regionalrådet, gav genklang hos folks stedfortrædere og overbeviste dem om behovet for at foretage visse justeringer af stemmesedlen. ”, til ”med status som et særligt selvstyrende administrativt område, der er indskrevet i Ukraines forfatning”. Den nye tekst til bulletinen blev godkendt af samme session.
LØSNING
Ekstraordinær ottende session
Regionsrådet for XX-indkaldelsen
OM ÆNDRINGER AF TEKST TIL BULLETINEN
TIL AFSTEMNING VED DEN REGIONALE FOLKEMØMMELSE 1. december 1991
Folkeafstemning 1. december 1991
Regionsrådet for Folkedeputeret besluttede:Om en delvis ændring (paragraf 3) af det regionale råd for folkedeputerede af 31. oktober 1991 "Om afholdelse af en regional folkeafstemning" om at godkende følgende tekst af stemmesedlen til afstemning ved den regionale folkeafstemning den 1. december 1991:
"Ønsker du, at Transcarpathia skal modtage status som et særligt selvstyrende administrativt område som et subjekt i det uafhængige Ukraine og ikke blive inkluderet i nogen andre administrativt-territoriale formationer, fastsat i Ukraines forfatning."
Sessionspræsidium
Gritsak I. Yu.
Shepa V.V.
- " News of Zakarpattya", Avis fra Regional Council of People's Deputy, nr. 223, torsdag den 21. november 1991
Artikel 125 i forfatningen for den ukrainske SSR (1978) gav mulighed for deltagelse af lokale råd af folks stedfortrædere i diskussionen af spørgsmål af republikansk og EU-betydning, og artikel 131 - at forelægge de vigtigste spørgsmål af lokal betydning til en folkeafstemning.
Ved at bruge denne kompetence fremlagde forretningsudvalget for Folkets Deputeretråd en officiel fortolkning og afklaring af det spørgsmål, der blev forelagt folkeafstemningen.
De vigtigste rettigheder garanteret af folkeafstemningen i tilfælde af et positivt svar fra flertallet af de adspurgte borgere af indbyggerne i Transcarpathia er:
- selvstændigt danne myndigheder på alle niveauer
– selvstændigt løse problemer med økonomien, sociokulturel og åndelig udvikling i regionen
- handlinger fra præsidenten og Verkhovna Rada i det selvstyrende territorium vil ikke have direkte retskraft, kun Ukraines forfatning og love vil være i kraft;
"Appel"
Forretningsudvalg for Regionsrådet for Folkedeputeret.
Kære Transcarpathians!Når du søndag den 1. december modtager dine stemmesedler, skal du træffe et skæbnesvangert valg:
(…)
- Vil Transcarpathia have status som et særligt selvstyrende administrativt område inden for det uafhængige Ukraine?
(…)
Vi opfordrer dig indtrængende til at sige "Ja, jeg ØNSKER", at Transcarpathia, med forankringen i Ukraines forfatning, status som et særligt selvstyrende administrativt område, som et emne i det uafhængige Ukraine, og ikke inkluderet i nogen anden administrativ-territorial formationer.
Denne status garanterer os:
— Fri økonomisk zone;
– Retten til selvstændigt, i regionens og dens befolknings interesse, at løse spørgsmål om økonomi, sociokulturel og åndelig udvikling;
— Retten til selvstændigt at danne myndigheder på alle niveauer;
- At der ikke vil være nogen direkte handlinger fra præsidenten og Verkhovna Rada i det selvstyrende territorium, kun Ukraines forfatning og love vil fungere;
- Mulighed for fuld hensyntagen til interesserne for alle nationaliteter, der bor i regionen, deres brede repræsentation i selvstyremyndigheder, retten til at have deres egne nationale og kulturelle formationer.
- " News of Zakarpattya", Avis fra Regional Council of People's Deputy, nr. 223, torsdag den 21. november 1991Strengt efter bestemmelserne i artikel 31 i loven om den ukrainske SSR "Om republikanske og lokale folkeafstemninger" (som ændret i 1991), offentliggjorde det officielle organ ("News of Zakarpattya") i Regionalrådet den 3. december 1991 de vigtigste resultaterne af de republikanske og transkarpatiske regionale folkeafstemninger.
Det overvældende flertal af dem, der deltog i folkeafstemningerne stemte for "Ukraines uafhængighed" (90,13%) og Transcarpathias indtræden i Ukraine i status som "Særligt selvstyrende territorium" (78%). Det skal bemærkes den høje valgdeltagelse i folkeafstemninger (700555 tusind).
Folkeafstemningsresultater| For Ukraines uafhængighed | 90,13 % |
| For Ukraines præsident Leonid Kravchuk | 60 % |
| Til selvstyrende Transcarpathia | 78 % |
| 1. Antallet af borgere, der er optaget på stemmelisterne | 847364 |
| 2. Antal borgere, der har modtaget stemmesedler | 702324 |
| 3. Antal borgere, der deltog i afstemningen | 700555 |
| 4. Antal borgere, der har svaret "JA" | 546450 |
| 5. Antal borgere, der svarede "NEJ" | 128762 |
| 6. Antal stemmesedler, der er erklæret ugyldige | 25 343 |
Det næste nummer af avisen "Novini Zakarpattya" (onsdag den 4. december 1991), på grundlag af de modtagne protokoller, rapporterede den regionale kommission detaljerede data om resultaterne af folkeafstemningen.
Tilsvarende fordelt på distrikter - antallet af dem, der deltog i afstemningen, og efter antallet af borgere, der besvarede de stillede spørgsmål - "JA".
Af ovenstående tabeller følger en konklusion om borgernes høje interesse (gennemsnittet i regionen er 82,7%), og den høje procentdel af borgere, der svarede "JA" i folkeafstemningen (gennemsnittet i regionen er 78%).
Det skal bemærkes, at lavlandsområderne i regionen: Uzhgorod - 89,7%, Beregovsky - 88,9%, Svalyavsky - 86,5% stemte bekræftende i en generel regional folkeafstemning end højlandsområderne: Rakhovsky - 54,1%, Mezhgorsky - 59,% .
UDTALELSER om antallet af borgere, der deltog ved afstemning 1. december 1991 (Procentdel)
| Navne på byens forretningsudvalg og distriktets forretningsudvalg | Regional folkeafstemning |
|---|---|
| Mukachevskiy | 75,2 |
| Uzhhorod | 76,7 |
| Beregovsky | 87,3 |
| Velikobereznyansky | 96,3 |
| Vinogradovsky | 78,1 |
| Volovetsky | 93,7 |
| Irshavsky | 90,8 |
| Mezhgorsky | 89,0 |
| Mukachevskiy | 84,4 |
| Perechinsky | 87,9 |
| Rakhovsky | 79,5 |
| Svaliavsky | 92,1 |
| Tyachevsky | 75,1 |
| Uzhhorod | 85,3 |
| Khust | 83,1 |
| I alt: | 82,7 |
| Navne på byens forretningsudvalg og distriktets forretningsudvalg | Regional folkeafstemning |
|---|---|
| Mukachevskiy | 84,7 |
| Uzhhorod | 82,7 |
| Beregovsky | 88,9 |
| Velikobereznyansky | 86,3 |
| Vinogradovsky | 83,2 |
| Volovetsky | 85,2 |
| Irshavsky | 80,1 |
| Mezhgorsky | 59,4 |
| Mukachevskiy | 86,1 |
| Perechinsky | 84,2 |
| Rakhovsky | 54,1 |
| Svaliavsky | 86,5 |
| Tyachevsky | 61,8 |
| Uzhhorod | 89,7 |
| Khust | 70,4 |
| I alt: | 78,0 |
For den transkarpatiske regionale folkeafstemning var den juridiske begrundelse den første folkeafstemning i hele Krim i USSR's historie den 20. januar 1991 (Om genoprettelsen af Krim-ASSSR). Under hensyntagen til Krimernes vilje vedtog det øverste råd for den ukrainske SSR den 12. februar 1991 loven "Om genoprettelse af Krim-ASSR i Krim-regionen som en del af den ukrainske SSR"
Det var det første realiserede forsøg på at afgøre folkets skæbne ud fra borgernes vilje.
Med sin appel appellerede IX-sessionen i Transcarpathian Regional Council of People's Deputates, som et lovgivningsinitiativ, til Verkhovna Rada i Ukraine med et krav om at foretage ændringer og tilføjelser til Ukraines forfatning baseret på resultaterne af den transkarpatiske regionale folkeafstemning .
Proceduren krævede tilføjelse af første del af artikel 77 i forfatningen med ordene: "Der er et særligt selvstyrende administrativt område i Transcarpathia i Ukraine", og også, da folkeafstemningen faktisk blev afholdt i forbindelse med optagelsen af Transcarpathia i Ukraines sammensætning, for at supplere artikel 752 "Det særlige selvstyrende administrative område Transcarpathia er en integreret del af Ukraine ..."
Ukraines øverste lovgivende organ ignorerede imidlertid ved hjælp af proceduren for bureaukratisk sabotage den obligatoriske indførelse af ændringer og tilføjelser til forfatningen for den ukrainske SSR (som det blev gjort i tilfældet med Krim), og fjernede dermed spørgsmålet om tilpasning af ukrainsk lovgivning til den juridiske status for Transcarpathian-regionen som en del af det uafhængige Ukraine ud over de juridiske rammer.
LØSNING niende samling i Regionsrådet for Folkedeputeret den 24. januar 1992 OM APPEL TIL VERKHOVIA RADA I UKRAINE "Om ændringer og tilføjelser til Ukraines forfatning"
I betragtning af, at 546.450 mennesker af den voksne befolkning i regionen (78 procent) ved den regionale folkeafstemning den 1. december 1991 stemte for at tildele Transcarpathia, med status som et særligt selvstyrende administrativt område, der er nedfældet i Ukraines forfatning, som del af det uafhængige Ukraine, og i overensstemmelse med artikel 38 i Ukraines lov "om lokale råd for folks stedfortrædere i den ukrainske SSR og lokalt selvstyre" besluttede det regionale råd for folkets deputerede: Som et lovgivningsinitiativ, gælder for Verkhovna Rada fra Ukraine for følgende ændringer og tilføjelser til Ukraines forfatning:
1. Første del af artikel 77 suppleres med ordene: "Der er et særligt selvstyrende administrativt område i Transcarpathia i Ukraine."
2. Suppler Ukraines forfatning med kapitel 72 "Særligt selvstyrende administrativt territorium Transcarpathia" og artikel 752 "Særligt selvstyrende administrativt område i Transcarpathia er en integreret del af Ukraine og løser uafhængigt spørgsmål inden for dets kompetence."
Bestyrelsesformand
I. CRAILO.
- " News of Zakarpattya", Avis fra Regional Council of People's Deputy, nr. 12/260 torsdag den 30. januar 1992
Resultaterne af folkeafstemningen blev ratificeret af Transcarpathian Regional Council i maj 1993. Derefter oprettede aktivisterne fra den ruthenske bevægelse en uofficiel provisorisk regering i Subkarpaterne (Tibor Ondik, J. Dumnic) [1]
Udkastet til Ukraines lov "Om det særlige selvstyrende administrative territorium Transcarpathia" blev vedtaget den 6. marts 1992 på det andet møde i den IX session i Transcarpathian Regional Council of People's Deputy.
Iværksat af Transcarpathian Regional Council med det formål at indføre resultaterne af den Transcarpathian regionale folkeafstemning i Ukraines juridiske område den 1. december 1991 om status for Transcarpathia som et særligt selvstyrende administrativt område som et emne inden for det uafhængige Ukraine, dets ikke-inkorporering i andre administrativt-territoriale enheder og konsolidering (af denne status) i Ukraines forfatning.
UKRAINES LOV (UDKAST)
Artikel 1. Særligt selvstyrende administrativt område i Transcarpathia
Det særlige selvstyrende administrative territorium Transcarpathia (Transcarpathia) er et særligt emne i Ukraines administrativt-territoriale struktur.
Artikel 2. Transcarpathia's forfatningsmæssige og juridiske status
Status for Transcarpathia bestemmes af Ukraines forfatning, denne lov, chartret og andre normative handlinger fra Transcarpathia.
Artikel 3. Principper for særligt administrativt selvstyre
Status for et særligt selvstyrende administrativt område i Transcarpathia er baseret på følgende principper:
…
- se den fulde tekst af lovudkastet fra Ukraine "Om det særlige selvstyrende administrative område Transcarpathia" 1.02.1992Der er ingen offentlig information om arbejdet med lovudkastet i udvalgene i Ukraines Øverste Råd.
Da resultaterne af en folkeafstemning i overensstemmelse med loven "om folkeafstemninger ..." som ændret i 1991 træder i kraft fra det øjeblik, de offentliggøres i de officielle medier i det organ, der gennemfører folkeafstemningen, afslaget fra Ukraines Øverste Råd at vedtage loven, der regulerer status for Transcarpathia i Ukraine (i overensstemmelse med resultaterne af folkeafstemningen), har indtil videre gjort det usikkert.
| Folkeafstemninger om uafhængighed i USSR | |
|---|---|
| 1991 Litauen Estland Letland Galicien Georgien Armenien Turkmenistan Transnistrien Gagauzia Ukraine Nagorno-Karabakh Aserbajdsjan Usbekistan 1992 Sydossetien Andre folkeafstemninger Transnistrien (1990) All-Union folkeafstemning om bevarelsen af USSR Introduktion af posten som formand for RSFSR Abkhasien Krim Transcarpathia Tatarstan Narva og Sillamäe | |