Frivillig brandsikring - socialt orienterede offentlige sammenslutninger af brandsikring, oprettet på initiativ af enkeltpersoner og (eller) juridiske personer - offentlige foreninger til at deltage i forebyggelse og (eller) slukning af brande og gennemførelse af nødredningsaktioner [1] .
I maj 2011 underskrev præsidenten for Den Russiske Føderation føderal lov nr. 100-FZ "Om frivillig brandbeskyttelse", som definerede en ny juridisk ramme for oprettelse af frivillige brandbeskyttelsesenheder.
Loven er ret innovativ i systemet med russisk lovgivning. Ud over det faktum, at dets hovedmål er at sikre brandsikkerheden i bygder og organisationer, fastlægger den proceduren for udvikling af frivilligheden i det pågældende område. Alle udviklede europæiske lande har længe fulgt vejen med at udvikle frivilligt arbejde i sikkerhedsspørgsmål, hvor denne bevægelse er blevet udbredt og har bevist sin effektivitet i praksis.
For lovgivningen på brandsikkerhedsområdet er Loven en slags nyhed, da den afviger fra den traditionelle regulering af magtforhold med en vægtforskydning mod civilsamfundets institutioner. Loven giver mulighed for bred involvering af offentligheden i organiseringen af aktiviteterne i det frivillige brandvæsen med aktiv deltagelse i denne aktivitet af repræsentanter for offentlige myndigheder på alle niveauer.
Relevansen af den føderale lov ligger i, at den er designet til at løse det vitale problem med at beskytte bosættelser af brandvæsener. Ruslands historiske erfaring med at bekæmpe brande, udenlandske landes erfaringer tyder på, at den mest rationelle måde at løse dette problem på er udviklingen af frivillig brandbeskyttelse, hvis hovedopgave er at deltage i slukning af brande i disse bosættelser afsløret af staten brandvæsenets enheder.
Som eksempler på problemer med FZ-100 er følgende spørgsmål angivet:
Systemet med professionel brandbeskyttelse af det russiske imperium, der eksisterede i midten af det 19. århundrede, viste sig ikke at være i stand til at modstå faren for brande. Professionelle (politi)brandvæsener eksisterede kun i byer, og i landsbyer og landsbyer blev brande slukket af indbyggerne selv, der udførte "brandpligt". Befolkningens deltagelse i slukning af brande såvel som spredningen af gensidig brandforsikring i Rusland, da en udbrændt gård blev genoprettet på bekostning af forsikringsgebyrer fra hver gård, var årsagerne til fremkomsten af en frivillig bevægelse brandvæsener. I Rusland blev der oprettet offentlige brandvæsen, bestående af civile [3] . I 1843 blev det første frivillige brandkompagni i Rusland [4] organiseret i byen Ostashkov, Tver-provinsen . I 1897 godkendte indenrigsministeren "Normalreglementet for det frivillige brandvæsen".
I 1917 omfattede Imperial Russian Fire Society (IRPO) 3.600 organisationer: 952 frivillige brandfirmaer i byerne, 1.377 frivillige brandvæsener i byen, 960 fabriks- og fabriksbrandvæsener og 261 andre brandorganisationer, mere end 1400 brandvogne på landet. Antallet af fuldgyldige medlemmer var over 400 tusind mennesker.
I det 19. århundrede brandvæsener i Rusland, i overensstemmelse med deres struktur, vedligeholdelsesmetode og andre funktioner, blev opdelt i: "permanent" - hold klar til straks at tage af sted til brandstedet og "gratis" (frivillig) - dem, hvis medlemmer kun var samlet i tilfælde af brand , kun have brandslukningsudstyr, i form af en såkaldt brandvogn. [5] Frivillige brandsikringsenheder oprettes i form af squads og hold. Holdet udfører aktiviteter ved hjælp af mobilt brandslukningsudstyr, holdet - uden mobilt udstyr.
I Rusland er der All-Russian Volunteer Fire Society , i regi af hvilket over 300 brandslukningsenheder er blevet oprettet [6] .
Allerede i dag er der i Rusland mere end 800.000 frivillige brandmænd. Ministeriet for Nødsituationer regner også med den udbredte fremme af frivilligheden. "Rusland havde allerede en god oplevelse af frivillig bevægelse før revolutionen - Imperial Voluntary Fire Society, som traditionelt blev ledet af medlemmer af den kejserlige familie. mulighed i frivillige afdelinger, og dette blev deres livsstil. I dag skal det genoprettes " [7] .
I Chelyabinsk-regionen var der i 2013 over 15.000 frivillige brandmænd. Ifølge en erklæring modtaget af retshåndhævende myndigheder fra en ansat i ministeriet for nødsituationer eksisterede de kun i rapporter, og de penge, der var afsat til dem, blev brugt til andre formål. [otte]
Der er kun professionelle brandvæsener i store byer i Tyskland . I landsbyer og småbyer er der et frivilligt brandvæsen, som også er i gang med at slukke skovbrande. Frivillige brandmænd modtager støtte fra staten. De forsynes med udstyr og brandtekniske våben. Frivillige brandmænds arbejde betales ikke [9] .