Diversity Immigrant Visa Program (Diversification Lottery) er et amerikansk regeringslotteriprogram til opnåelse af immigrantvisa , der giver ret til at opnå status som permanent opholdstilladelse i USA . Immigration Act af 1990 etablerede det nuværende og igangværende Diversity Immigrant Visa Program, som administreres årligt af det amerikanske udenrigsministerium og administreres i henhold til paragraf 203(c) i Immigration and Nationality Act (INA). Lotteriet giver op til 55.000 visa pr. regnskabsår for personer fra lande med lavt niveau af immigration til USA.
Det årlige DV-program giver permanent opholdstilladelse til personer, der opfylder enkle, men strenge berettigelseskriterier. Ansøgere, der ønsker at opnå DV-visum, udvælges ved en tilfældig udvælgelse foretaget af computer. Samtidig er visa opdelt i seks geografiske regioner, og det største antal visa tildeles regioner med lavere immigrationsniveauer. For borgere fra lande, hvorfra mere end 50.000 immigranter er ankommet til USA inden for de seneste 5 år, udleveres visa ikke. Inden for hver region kan intet land modtage mere end 7 % af DV-visa, der er udstedt på et år.
I løbet af lotteriets historie har der været adskillige forsøg på at annullere det på grund af dets kritik vedrørende de hyppige tilfælde af svindel eller immigration til USA af personer uden den nødvendige uddannelse og/eller viden om deres rettigheder under visumprocessen.
Den eneste måde at deltage i lotteriet på er at udfylde registreringsformularer på den amerikanske regerings hjemmeside. Ansøgninger i papirform vil ikke blive accepteret, amerikanske ambassader og konsulater vil heller ikke acceptere ansøgninger. Den indledende elektroniske ansøgningsformular til det årlige DV-program er gratis, betaling foretages kun af de vindende deltagere og kun umiddelbart før samtalen på den relevante ambassade eller immigrationskontor. Kravene til at udfylde en elektronisk ansøgning er ekstremt enkle, men skal nøje følges - den mindste fejl er behæftet med diskvalifikation.
De fleste organisationer, der tilbyder registrering for penge, udfylder i bedste fald blot registreringsformularer for deltageren.
En formidler, der foretager registrering efter anmodning fra en deltager, kan fortsætte med at registrere en ansøgning i de efterfølgende år uden dennes anmodning, og selv på trods af dennes anmodning, ikke registrere mere. Hvis en deltager i de efterfølgende år ønsker at deltage uden en mellemmand, kan hans ansøgning således blive diskvalificeret som en genindtræden. En sådan diskvalifikation forekommer nogle gange allerede efter annonceringen af sejren, efter at vinderen har udfyldt den første pakke med dokumenter, og endda efter interviews på konsulatet. [en]
Der er hyppige tilfælde af afpresning fra formidleren til at "betale gevinsterne" i tilfælde af at vælge en ansøgning, vi taler om et beløb på flere tusinde amerikanske dollars. Ofte, hvis en person ikke har det nødvendige beløb, tilbydes han i stedet at arrangere et fiktivt ægteskab med en person, der også ønsker at rejse til USA. [en]
Softwaren, der bruges af det amerikanske udenrigsministerium, og som er millioner af dollars værd, giver dig mulighed for at finde og tagge ansøgere med et foto, der ligner det, og indsende dokumenter om det til konsulen før interviewet.
Mange ansøgninger indsendt af forhandlere er fuldstændig duplikat, det vil sige, at de bruger et foto, der matcher som en fil med et foto (og ikke kun ligner det), der deltager i en anden ansøgning. Dette skyldes det faktum, at formidlere, der nogensinde har ansøgt om en given person, eller som nogensinde har købt en database med fotografier af alle indbyggerne i et givet område for en bestikkelse på paskontoret, fortsætter med at indsende den med det samme billede fra år til år i håb om at ramme jackpotten, hvis han nogensinde vinder. Desuden, hvis en anden mellemmand udsprang fra mellemmanden, fortsætter de begge med at sende ansøgninger med det samme billede til de samme personer. Alle sådanne bidrag diskvalificeres ved lodtrækningen. Dette tal når 30 % for indfødte i Letland, 16 % for Litauen, 14 % for Moldova og Kirgisistan, 13 % for Kasakhstan, 8 % for Hviderusland, 6 % for Usbekistan. For andre lande i det tidligere USSR overstiger dette tal ikke 5%. Indtil videre er det kun Estland fra det tidligere USSR, der er fuldstændig afsløret af netværket af svindlere.
Graf [2] viser fordelingen af antallet af indsendelser efter indsendelsesdag (der var 33 dage i indsendelsesperioden i Fjernøsten 2013) for nogle lande. Toppe er karakteristiske for Ukraine (på den 8. dag i indsendelsesperioden) og Moldova (på den 20. dag i indsendelsesperioden), som er tydeligt synlige på grafen. Det er de datoer, hvor formidleren sender flest anmodninger fra en computer. Fænomenet med en stigning i antallet af ansøgninger, som er almindeligt for mange lande i de seneste dage, er næppe mærkbart for Ukraine og Moldova, hvilket direkte indikerer, at få personer fra disse lande ansøger uden mellemmænd. Det samme fænomen er observeret for Tyrkiet og Tyskland (tilsyneladende betjenes lotteriet i Tyskland hovedsageligt af tyske tyrkere).
Lande, der er mest målrettet af svindelnetværket: 86 % af ansøgningerne fra indfødte i Bangladesh lider af det samme problem. I Europa er hovedlandet i denne retning Tyrkiet, 32% af ansøgningerne er dubletter, indtil billederne er fuldstændig identiske som filer.
Et af de væsentlige krav til et lotteribillede er dets relative "friskhed". Billedet skal tidligst tages 6 måneder før indsendelse af den elektroniske ansøgning, ellers vil ansøgningen blive udelukket fra samtalen.
Dubletansøgninger, der bruger et foto af den samme person, der ikke stemmer overens som en fil (men som viser, at der er tale om den samme person), diskvalificeres også, men ikke på udtrækningsstadiet, men på interviewstadiet efter betaling af statsgebyrer pr. vederlag for visum. Dette gøres for ikke at luge enæggede tvillinger ud og for at give dem visum, hvis de begge indsendte ikke-dubletter ansøgninger.
I de senere år har amerikanske myndigheder fundet på en måde at bekæmpe mellemmandssvig på. Hvis vinderen tidligere, for at ansøge om visum, havde brug for at kende det vindende ansøgningsnummer, som blev sendt i breve til mæglernes adresse, og som mæglerne ikke viste til vinderen, før han betalte bestikkelse i beløbet på flere tusinde amerikanske dollars, nu har situationen ændret sig. Du kan nu indsende din formular til de amerikanske immigrationsmyndigheder, så snart mægleren har fortalt dig, at du har vundet. Hvis du indsender formularen i denne situation, får du et visum, og svindleren får ikke en skilling.
For nylig har svindlere sendt en e-mail ud, der annoncerer en sejr og ringet (i samme eller i en separat e-mail) for at sende en pengeoverførsel tilsyneladende til det amerikanske udenrigsministerium, men faktisk til svindlerens private konto. E-mailadressen ligner en del udenrigsministeriets - for eksempel [email protected] eller sådan noget. Amerikanske embedsmænd beder dig aldrig om at e-maile penge.
I september 2013 blev en rapport udgivet af generalinspektøren for udenrigsministeriet, som beskrev en flertrins kompleks svindelordning i
Ukraine med Far East Lottery [3] . Som en del af foranstaltninger til bekæmpelse af svig gør udenrigsministeriet i øjeblikket følgende:
1. Forbyder at omlægge planlagte samtaler, så svindlere har mindre tid til at arrangere et fiktivt ægteskab.
2. Overvåger IP-adresser forbundet med svindlere. Svindlere ændrer dem dog ofte.
3. Gennemfører komplekse, detaljerede og lange interviews og forsøger at være et skridt foran i spørgsmål om, hvordan man fanger dem, der er blevet trænet i interviewspørgsmål af svindlere. Udnævner eventuelt andre samtaler, hvis det efter den første er nødvendigt at finde ud af noget. Hver visumansøgning gennemgås mindst to gange.
Fra DV-2021-lotteriet er det for registrering nødvendigt at angive dataene for et gyldigt internationalt pas: serie, nummer og udløbsdato. Ifølge det amerikanske udenrigsministerium vil dette bidrage væsentligt til at reducere indgivelsen af ansøgninger fra svindlere, da det er usandsynligt, at de har adgang til deltagernes pasdata. [fire]
Odds for at vinde pr. år, pr. region, pr. ansøgning, DV-2007 til DV-2013 og DV-2020 til DV-2021
| Område | DV-2007 | DV-2008 | DV-2009 | DV-2010 | DV-2011 | DV-2012 | DV-2013 | DV-2020 | DV-2021 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Afrika undtagen "særlige lande" | 1,31 % | 2,40 % | 2,30 % | 2,19 % | 2,06 % | 1,69 % | 1,84 % | 0,28 % | 1,10 % |
| Asien | 0,48 % | 0,63 % | 0,64 % | 0,61 % | 0,68 % | 0,84 % | 0,93 % | 0,45 % | 1,08 % |
| Europa undtagen "særlige lande" | 1,26 % | 1,85 % | 1,94 % | 2,10 % | 1,75 % | 1,63 % | 1,31 % | 0,43 % | 1,15 % |
| Nordamerika | 0,61 % | 0,64 % | 0,38 % | 0,69 % | 0,47 % | 0,4 % | 0,5 % | 0,73 % | 1,73 % |
| Oceanien | 4,13 % | 4,57 % | 4,62 % | 5,49 % | 4,63 % | 5,28 % | 6,22 % | 3,48 % | 10,03 % |
| Syd- og Mellemamerika og Caribien | 0,65 % | 0,84 % | 1,05 % | 1,69 % | 1,07 % | 1,08 % | 1,05 % | 0,38 % | 0,84 % |
Stigningen i sandsynligheden for at vinde i DV-2021 sammenlignet med DV-2020 skyldes et markant fald i det samlede antal ansøgninger til DV-2021-programmet, samtidig med at det samlede antal vindere fastholdes. [5]
Springet i sejrsraten fra DV-2007 til DV-2008 skyldes en væsentlig forbedring i kampen mod svindel.
Selvom lotterianvisninger lover alle lande inden for samme region samme sandsynlighed for at vinde [6] [7] [8] , er der stærke beviser for, at nogle lande har en meget anderledes (meget lavere) sandsynlighed for at vinde end andre lande i samme region . Vi taler om Ukraine og Usbekistan i Europa [9] , samt Egypten, Etiopien, Ghana og Nigeria i Afrika i Fjernøsten 2013.
DV-2013 giver en glimrende mulighed for statistisk analyse, da CEAC-systemet [10] allerede var tilgængeligt (det var ikke i DV-2012), og samtidig er statistik [11] stadig tilgængelig (det er ikke tilgængeligt i DV- 2014 og sandsynligvis i efterfølgende lotterier)
Ifølge 22 CFR 42.33 [12] er omnummerering af bud et væsentligt element i den tilfældige lodtrækning. Evidensen viser dog, at for disse 6 lande er frekvensfunktionen af sandsynlighedsfordelingen klippet af en vis grænse. Lovligheden af denne kunstige opskæring af et stort antal i nogle lande (såsom Ukraine, Usbekistan, Egypten, Ghana, Nigeria og Etiopien; Nigeria deltager ikke i Fjernøsten 2015) er et stort spørgsmål, da instruktionerne til lotteriet udtrykkeligt taler om, at "alle ansøgninger modtaget i registreringsperioden vil have en lige stor chance for at blive udvalgt inden for deres region" [6] , og proceduren for at "afskære" store antal fra disse lande reducerer markant chancerne for ansøgere fra disse lande for at vinde sammenlignet med andre lande i disse regioner. Kun få af disse 6 lande kommer tæt på visumgrænsen på 7 %, resten af landene ligger langt under dem. Iran er det eneste land i verden, hvor denne grænse blev nået i Fjernøsten 2013 [13] , men der blev ikke sat nogen grænse for Iran i udvælgelsesfasen.
Regionale maksimumsgrænser for vindernumre og landegrænser for særlige lande i Fjernøsten 2013 [14] [15] [16]
| Område | Maksimalt antal efter region | Land | Bøjning i sandsynlighedsfordelingsfunktionen for landet (maksimum for landet) |
|---|---|---|---|
| Afrika | 97005 | Egypten | 22899 |
| Afrika | 97005 | Etiopien | 32913 |
| Afrika | 97005 | Ghana | 30538 |
| Afrika | 97005 | Nigeria | 19977 |
| Afrika | 97005 | Alle lande undtagen Egypten, Etiopien, Ghana, Nigeria | 97005 |
| Asien | 10682 | Alle lande | 10682 |
| Europa | 30532 | Ukraine | 14682 |
| Europa | 30532 | Usbekistan | 19864 |
| Europa | 30532 | Alle lande undtagen Ukraine og Usbekistan | 30532 |
| Nordamerika | otte | Bahamas | otte |
| Oceanien | 1638 | Alle lande | 1638 |
| Syd- og Mellemamerika og Caribien | 1252 | Alle lande | 1252 |
Sandsynlighed for at vinde for særlige lande, i forhold til deres region, DV-2013 [17]
| Særligt land | Område | Sandsynlighed for at vinde i forhold til region | Absolut sandsynlighed for at vinde |
|---|---|---|---|
| Egypten | Afrika | 25 % | 0,45 % |
| Etiopien | Afrika | 37 % | 0,67 % |
| Ghana | Afrika | 34 % | 0,62 % |
| Nigeria | Afrika | 21 % | 0,38 % |
| Ukraine | Europa | 48 % | 0,63 % |
| Usbekistan | Europa | 69 % | 0,90 % |
Det er således klart, at selvom det er mere rentabelt at spille fra de fleste europæiske lande end fra Asien (hvis du har valget mellem regionen med "nativehood"), i Fjernøsten 2013 gjaldt denne regel ikke for Ukraine og Usbekistan. At spille fra disse lande var mindre rentabelt end ikke kun fra et andet europæisk land, men endda end fra asiatiske lande.
Blandt lande med et statistisk signifikant antal vindere (mere end 100) havde Nepal (Asien) de højeste odds i Fjernøsten 2009 (85,4%) og Senegal (Afrika) det laveste (14,05%)
De oplyste tal omfatter personens manglende lyst til at få visum og manglende evne til at opfylde visumkravene. Da der er en betydelig chance for, at vinderen efterfølgende nægter at modtage visum eller mislykkes i visuminterviewet, udvælger computeren ikke 50.000, men 100.000 eller 125.000 vindere.
Chancer for at få et visum pr. år, pr. region, pr. ansøgning, fra DV-2007 til DV-2009
United States Immigration and Citizenship Service (USCIS) fastsætter regionale grænser for hvert år i henhold til formlen specificeret i Section 203(c) i Immigration and Nationality Act (INA). Så snart USCIS afslutter beregningerne, annonceres regionale kvoter for udstedelse af DV-visa.
Ansøgninger kontrolleres for overensstemmelse med kriterierne angivet i reglerne. Hvis der identificeres mere end én ansøgning fra én person, diskvalificeres de og deltager ikke i lodtrækningen. Vinderne udvælges af computeren ved hjælp af en tilfældig udvælgelsesalgoritme.
Forud for DV-2012 skete underretning ved at sende en pakke dokumenter med almindelig post i foråret det følgende år. Fra og med DV-2010 blev det tilgængeligt at tjekke resultaterne gennem webstedet i juli - efter afslutningen af distributionen af pakker; for en sådan verifikation kræves en registreringskode, der udstedes efter vellykket registrering af ansøgningen i efteråret. Nu (startende med DV-2012) kan resultaterne kun kontrolleres via webstedet ved hjælp af registreringsnummeret. Samtidig er sagsbehandlingstiden for ansøgninger blevet reduceret. Du kan tjekke, om du har vundet eller ej, fra den 1. maj (selvom der er beviser for at konkludere, at Green Card Lottery-lodtrækningen afholdes i begyndelsen af december).
Ægtefællerne til de udvalgte ansøgere, såvel som deres ugifte børn under 21 år, er også berettiget til at ansøge om visum til at ledsage eller følge den ansøger til yderligere samliv.
Der er mange oversættelser af instruktioner fra engelsk, herunder til russisk. Disse omfatter oversættelser lavet af det amerikanske udenrigsministerium, såvel som forskellige amerikanske konsulater, som regel, hvis vi taler om russiske oversættelser, konsulatet i Moskva, Minsk, Kiev og Warszawa. Ofte modsiger disse oversættelser hinanden, såvel som den engelske original. Bemærk venligst, at den eneste officielle tekst er den originale engelske tekst. Oversættelser af instruktioner er ikke beregnet til at udfylde en ansøgning, de giver kun en idé om kravene til lotterideltagere. Desuden kan blindt følge amerikanske regeringsoversættelser resultere i, at ansøgningen bliver diskvalificeret, fordi den ikke overholder retningslinjerne.
Vinderen af lotteriet, før han får udstedt et visum , skal fremlægge bevis for, at han ikke vil være afhængig af staten i USA. Dette bevis kan bestå af en kombination af:
Lotterier omtales med bogstaverne DV og året for udstedelse af visa med bindestreg, for eksempel i oktober 2008 blev der gennemført registrering af deltagere i DV-2010.
Under dets eksistens er Greencard-lotteriet gentagne gange blevet kritiseret, og der er blevet fremsat forslag mere end én gang om at annullere det. Så op til Fjernøsten 2005-lotteriet foregik registrering af deltagere ved indsendelse af papirspørgeskemaer, og indtil Fjernøsten 2012 modtog vinderne også en besked med almindelig post; i mange lande, især dem med ustabile forhold, kan disse meddelelser gå tabt. Det er også blevet kritiseret, at svindlere kan bruge lotteriet til at tjene på dem, der ønsker at immigrere til USA. Så blev det også kritiseret, at højt kvalificerede specialister kan vente i årevis på status og ikke har en klar vej til at få et green card, mens alle med en ungdomsuddannelse kan emigrere gennem lotteriet. Under Obama-præsidentskabet blev der fremsat forslag om at afskaffe lotteriet, og at øge kvoten for arbejdsvisum til specialister på grund af de frigivne visa.
Resultaterne af lodtrækningen for 2012 blev erklæret ugyldige på grund af en fejl i computerprogrammet. Resultaterne af genlodningen blev offentliggjort senere.
Kenneth White, en immigrationsadvokat i Los Angeles, kontaktede det amerikanske udenrigsministerium i midten af maj med en formel anmodning om at tillade de 22.316 vindere at beholde deres gevinster og en anmodning om lodtrækning om de resterende pladser. Så sagsøgte han. Retssagen sluttede den 14. juli med hans nederlag.
Ira Kurzban fra virksomheden [24] indgav en appel til den amerikanske appeldomstol for District of Columbia , som den 3. juli 2012 stadfæstede byrettens afgørelse.