Internationalt humanitært samarbejde er en aktivitet inden for internationale og mellemstatslige relationer rettet mod menneskers og organisationers gennemførelse af fælles begivenheder og programmer for at opnå gensidigt gavnlige kulturelle , videnskabelige , uddannelsesmæssige , sociale, sportslige , turismemål samt at sikre menneskelige mål. rettigheder og at yde humanitær bistand trængende [1] [2] [3] [4] . Fungerer ofte som et middel til at implementere politikken om "blød magt" [5] [6] .
Humanitært samarbejde sigter mod at løse følgende opgaver: [2] [3] [4] [5]
I maj 1995 underskrev SNG -landene en aftale "Om humanitært samarbejde mellem SNG-medlemsstaterne", der satte sig selv til opgave at nå en række mål: 1) samspil med henblik på implementering af samarbejde på det humanitære område; 2) udvikling og forbedring af samarbejdsmekanismer inden for områder som arkiver , information og massekommunikation , kultur, videnskab, ungdomsarbejde, sport og turisme; 3) udvikling og forbedring af lovgivning om spørgsmål relateret til disse områder [7] .
Den 8. maj 2005 blev "Declaration on Humanitarian Cooperation of the CIS Member States" vedtaget, ifølge hvilken de deltagende stater primært skulle være opmærksomme på samarbejdet på forskellige områder, herunder dem, der tidligere var specificeret i aftalen [7] .
Rossotrudnichestvo og SNG-medlemslandenes Interstate Fund for Humanitarian Cooperation fungerer som et system, der sikrer multilateralt samarbejde på det sociale og humanitære område [8] .
Kandidat for historiske videnskaber, lektor ved Institut for Statslig og Kommunal Administration ved Fakultetet for Humanitær og Samfundsvidenskab ved Peoples ' Friendship University of Russia A. B. Akhmetova mener, at "Den Russiske Føderation tjener som et positivt eksempel, der stimulerer integrationsprocesser i humanitær sfære for alle SNG-lande" og i den periode, hun studerede, siden 1991 til 2005, "fungerede Den Russiske Føderation som en af hovedlederne for den humanitære integration af Commonwealth-landene, initiativtageren til oprettelsen af de mest effektive institutioner og mekanismer til at styrke og implementere et alsidigt gensidigt fordelagtigt samarbejde mellem de tidligere republikker i USSR på den humanitære sfære" [9] .
Doktor i sociologi, dekan for Fakultetet for Internationale Regionale Studier og Regional Ledelse ved Institut for Offentlig Administration og Ledelse af Det Russiske Akademi for National Økonomi og Offentlig Administration under præsidenten for Den Russiske Føderation V. V. Komleva mener, at "humanitært samarbejde i Eurasien er et af de prioriterede områder i Den Russiske Føderation” [10] .
BRICS - medlemslandene fremmer samarbejde om tilbagelevering og brug, beskyttelse, restaurering og bevaring af kulturarvssteder, samt yder bistand og bistand til hinanden med at ansøge om optagelse af sådanne steder på verdensarvslisten og forvaltning af kulturarvssteder. Derudover samarbejder de om udveksling af data om aktiviteter, der udføres på deres område inden for kulturområdet, som giver mulighed for udveksling af videnskabelige og kreative erfaringer, i uddannelse og videregående uddannelse af kunstnere og kulturarbejdere på visse områder, at udveksle videnskabsmænd og universitetsforskere, eksperter og studerende om programmer, der kan være af interesse, samt at udvikle fælles programmer for medlemsstaterne inden for kunst og kultur for at uddanne relevante fagfolk. Således bemærkede programdirektøren for BRICS NCI, Lyana Vyazovskaya, i 2018, at ud af 121 punkter på det officielle program for det indiske BRICS-formandskab var 55 mere relateret til humanitære spørgsmål. Hun påpegede, at "det allerede med tillid kan siges, at alle russiske initiativer på dette område blev støttet af den indiske side." Derudover gjorde hun opmærksom på, at der blev foreslået mange nye ideer og initiativer inden for områder som kultur, videnskab og uddannelse, blandt andet oprettelsen af Idrætsrådet, et ratingbureau og to konklaver (fora, der er permanente fagforeninger af indsats fra arbejdergrupper og -strukturer), som er venlige byer i BRICS-landene for unge videnskabsmænd [11] .
I 2016 i Indien er BRICS-landenes regeringer regeringen for den føderative republik Brasilien, Den Russiske Føderations regering , Republikken Indiens regering , Folkerepublikken Kinas regering og Republikken Sydafrikas regering— underskrev en aftale om samarbejde på kulturområdet. Det var baseret på de erklæringer, der blev vedtaget på BRICS-topmøderne i Delhi , Durban , Sanya og Fortaleza , som understregede bevidstheden om vigtigheden af at uddybe og udvide baseret på BRICS-værdierne (gensidig viden, gensidig respekt) , rummelighed, åbenhed, lighed og respekt for kulturel mangfoldighed), samarbejde på kulturområder for at føre en kulturel dialog, der bidrager til at styrke den gensidige forståelse af kulturer, til landes fremskridt og hjælper med at bringe folk tættere sammen. Medlemsstaterne var enige om behovet for at fremme kulturel udveksling og samarbejde, herunder audiovisuelle værker, arkiver, biblioteker, forlag og museer, danse- og musikkunst, teater, koreografi, cirkuskunst, kulturarv, dekorativ kunst og brugskunst [11] .
I konceptet om Ruslands BRICS-formandskab for 2015-2016 var det syvende punkt helliget humanitære spørgsmål, hvor det blandt andet blev påpeget behovet for at skabe et fuldgyldigt og multilateralt sociopolitisk og humanitært samspil mellem BRICS. medlemslande. Det blev understreget, at det russiske formandskab er i stand til at ændre situationen på dette vigtige område på en kvalitativ måde (på grund af hvilken positionerne for Rusland og det russiske sprog i de største BRICS-lande i verden vil blive styrket), fremmer de fælles værdier af BRICS-landene på verdensscenen og udvikle inter-civilisatorisk dialog. Og inddragelsen af de politiske kræfter og civilsamfundsorganisationerne i de deltagende lande i aktiviteterne i BRICS vil styrke det interne grundlag for at støtte denne mellemstatslige sammenslutning [11] .
Den Islamiske Uddannelses-, Videnskabelige og Kulturelle Organisation (ISESCO) , som er en del af Organisationen for Islamisk Samarbejde (OIC), fremmer de sekulære OIC-medlemslande blandt de postsovjetiske stater Kasakhstan , Kirgisistan , Rusland , Tadsjikistan , Turkmenistan og Usbekistan , som er medlemslande af EAEU , gennemfører med succes nationale projekter, herunder restaurering og bevarelse af kulturarvssteder, udveksling af erfaringer med undervisning og studier af sprog, kultur og historie i landene i den islamiske verden . Organisationen arbejder meget tæt sammen med lande, hvor et lille antal muslimer bor, skaber programmer til udvikling af kultur, videnskab og uddannelse. Et vigtigt område af ISESCOs aktivitet er bevarelsen og kommunikationen til fremtidige generationer af den rige historiske arv fra muslimske stater, der er i en krigstilstand. Generelt kombinerer ISESCOs arbejde i én strategi det humanitære format af vestlige koncepter (at yde bistand) og hjemlig repræsentation (kulturelle, videnskabelige og uddannelsesmæssige aktiviteter) [11] .
FN og dets afdelinger er involveret i løsningen af humanitære spørgsmål. Så i 1991 oprettede FN's Generalforsamling en stående komité på tværs af agenturer til at koordinere internationale foranstaltninger med det formål at løse humanitære kriser . FN's nødhjælpskoordinator fungerer som FN's rådgivningscenter, der fungerer som den vigtigste politiske rådgiver og fungerer som fortaler og koordinator af humanitære nødsituationer. Nødhjælpskoordinatoren er leder af Kontoret for Koordinering af Humanitære Anliggender (OCHA), hvis opgave er at dirigere FN-bistand i humanitære kriser, der falder uden for et agenturs mandat eller kapacitet. OCHA samarbejder med ikke-statslige organisationer for at sikre et sammenhængende system til rettidig og effektiv bistand. Når der opstår en nødsituation, griber OCHA til handling, der er internationalt udbredt, samt rådfører sig med det relevante FN-landshold, samt afholder konsultationer mellem agenturer i hovedkvarteret for at blive enige om kritiske handlingslinjer. Fremadrettet støtter OCHA implementeringen af koordinering i det berørte land. For eksempel koordinerer OCHA, for at vurdere behov, FN-organernes aktiviteter på området: 1) udsender fælles appeller fra forskellige agenturer om at indsamle bistand; 2) vært for donormøder og opfølgningsaktiviteter; 3) kontrol over placeringen af midler modtaget som svar på klager; 4) frigive rapporter om tingenes tilstand med det formål at informere donorer og andre deltagere. Sammen med sine partnere i humanitært samarbejde, baseret på erfaringer på området, udvikler OCHA politikker og definerer individuelle humanitære spørgsmål og søger at sikre, at større humanitære spørgsmål behandles, herunder dem (f.eks. situationen for internt fordrevne personer ), der er udenfor mandater fra eksisterende humanitære organisationer. I 2006 oprettede FN's Generalforsamling den Centrale Emergency Response Fund (CERF), som fik til opgave hurtigt at reagere på nødsituationer, redde overlevende fra naturkatastrofer og bistå humanitære organisationer med kontantoverførsler, før donormidlerne vil blive modtaget. Samtidig er den låntagende organisation forpligtet til at tilbagebetale lånet inden for et år [11] .
I Ruslands internationale humanitære samarbejde om beskyttelse af territorier og befolkninger mod menneskeskabte og naturlige nødsituationer indtages en vigtig plads af forbindelserne: 1) med FN's Afdeling for Humanitære Anliggender, på grundlag af hvilket FN's Kontor for Koordinering af Humanitære Anliggender (OCHA) blev dannet i 1998; 2) med kontoret for De Forenede Nationers højkommissær for flygtninge ; 3) med De Forenede Nationers organisation for uddannelse, videnskab og kultur ; 4) med Europarådet om prognoser, forebyggelse og bistand i tilfælde af naturkatastrofer og teknologiske katastrofer, med Den Internationale Civilforsvarsorganisation ; 5) med De Forenede Nationers Miljøprogram (UNEP), med Det Internationale Atomenergiagentur ; 5) med De Forenede Nationers Fødevare- og Landbrugsorganisation , med Verdensfødevareprogrammet , med De Forenede Nationers Udviklingsprogram (UNDP), med De Forenede Nationers Børnefond ; 6) med den internationale bevægelse af Røde Kors og Røde Halvmåne , med Verdenssundhedsorganisationen [11] .
Som en del af det kulturelle samarbejde mellem medlemslandene i Shanghai Cooperation Organization blev fejringen af 16-års jubilæet for SCO den 14. juni 2017 afholdt i Beijing , hvor en udstilling af SCO-landenes verdensarvssteder blev åbnet. . SCO-medlemslandene har sammen med den russiske ungdomsunion en lang historie med at implementere fælles kulturelle og uddannelsesmæssige projekter, herunder SCO Young Leaders Forum og SCO Science and Innovation Forum. Derudover er der siden 2017 blevet påbegyndt og gennemført forberedelser til afholdelsen af SCO-landenes første International Youth Business Incubator og oprettelsen af SCO-landenes International Youth News Agency [11] .