Værnepligt (arbejdspligt) er en frivillig mulighed eller en lovbestemt forpligtelse til at udføre samfundsnyttigt arbejde.
Arbejdsservice anses for en af de ansættelsesformer (og samtidig mobilisering), som har karakter af ikke-alternativ tvangsansættelse.
I perioden med generel mobilisering og krigstid bliver arbejdstjeneste hovedansættelsesformen, hvilket som udgangspunkt ikke indebærer frihed i valg af erhverv, men sætter sig som mål at reducere antallet af ledige til et rimeligt muligt minimum. Samtidig er grænserne for befolkningens alder, der er underlagt arbejdstjeneste, meget bredere end militærpligt og rammer en del af borgere, der har nået minimumsalderen for at udøve retten til at arbejde. I sjældne tilfælde er det tilladt at udvide arbejdstjenesten til borgere i pensionsalderen, men kun til dem, der først er gået på pension for relativt nylig . Foranstaltninger træffes direkte til organisationer, der annonceres som platforme for afgivelse og udførelse af statslige ordrer, delvis (med bevarelse af en del af produktionen af civile produkter) eller fuldstændig omprofilering af virksomhedens aktiviteter til forsvarsbehov, samt andre foranstaltninger nødvendigt for at opfylde nationale behov.
Med hensyn til den øvrige befolkning, som ikke er involveret i mobilisering til de væbnede styrker, gennemføres en kampagne for tvangsbeskæftigelse i nye job, der involverer udførelse af både forsvarsarbejde og afskaffelse af menneskeskabte, naturlige og militære nødsituationer. Antallet af job, samt antallet af borgere, der er indkaldt til værnepligt for mobilisering, er også begrænset og kvote baseret på den maksimalt mulige maksimale arbejdsbyrde for virksomheden. Borgere, der falder ind under tvangsansættelse, indgår en tidsbegrænset ansættelseskontrakt med arbejdsgiveren , hvis udførelse sker efter samme lovbestemte procedure som for ansættelse i fredstid. Beskæftigelse i rækkefølgen af arbejdstjeneste indebærer normalt tilstedeværelsen af en mindsteløn (og nogle gange slet ikke dens fravær), men i nærmere angivne tilfælde er det tilladt at modtage en almindelig løn på lige fod med resten [1] .
I RSFSR blev arbejdstjenesten indført ved et dekret fra Folkekommissærernes Råd af 5. oktober 1918 , ifølge hvilket arbejde var obligatorisk for "borgerlige elementer" . Vedtaget den 10. december 1918 etablerede Labor Code (Labor Code) arbejdstjeneste for alle borgere i RSFSR . Dekreter vedtaget af Folkekommissærernes Råd den 12. april 1919 og den 27. april 1920 forbød uautoriseret overførsel til et nyt job og fravær. Ifølge Folkekommissærrådets dekret af 29. januar 1920 "Om proceduren for almen arbejdstjeneste" var hele den arbejdsdygtige befolkning, uanset fast arbejde, involveret i forskellige arbejdsopgaver. Et dekret under Forsvarsrådet oprettede hovedudvalget for obligatorisk arbejdstjeneste (Glavkomtrud), ledet af Dzerzhinsky . I 1920-1921 blev der på grundlag af afdelingerne af en række hære af Den Røde Hær oprettet arbejderhære , hvori civilbefolkningen blev indkaldt. Disse hære, som var under militær kommando, var involveret i udførelsen af økonomiske opgaver (udførelse af fødevarerekvisition, skovhugst, genopretning af transport- og industriel infrastruktur osv.) [2] . Efter det økonomiske sammenbrud af politikken med tvungen opbygning af kommunismen og overgangen til NEP blev brugen af arbejdstjeneste indskrænket. RSFSR 's arbejdskodeks fra 1922 tillod brugen af arbejdstjeneste til at håndtere naturkatastrofer, med mangel på arbejdskraft til at udføre de vigtigste statslige opgaver.
G. A. Solomon beskrev virkningen af arbejdstjeneste i Moskva som følger:
De fleste af dem var ikke-partier eller i sovjetiske termer "borgerlige" - damer, piger, unge og gamle mænd .. Alle disse var repræsentanter for den virkelige intelligentsia, uddannede, kultiverede og selvfølgelig sande fordrevne , selv om de gang sådan en juridisk betegnelse ikke eksisterede ... Ud over tjenesten var der også "arbejdstjeneste", som med al undertrykkelsen med al dens vægt igen faldt på "de borgerlige", fordi "kammeraterne" fandt altid smuthuller for at unddrage sig sammen med deres familier fra denne corvée ... Ved hjemkomsten måtte "borgerlige" udføre forskellige andre offentlige arbejder. Der var ingen pedeller i de rekvirerede huse, og alt det snavsede arbejde med at rense gårdspladser og gader, rive sne, snavs, affald, feje fortove og gader skulle udføres af "borgerlige". Og desuden klædte de sig i arbejdstjenesterækkefølge ud til arbejde på rensning af pladser og forskellige offentlige steder, på stationer til af-, om- og pålæsning af vogne, til rengøring af stationsspor, til at hugge brænde i bynære skove osv. Til arbejde uden for hjemmet, sovjetiske, "frie" borgere blev samlet til et vist punkt, hvorfra de under eskorte af soldater fra Den Røde Hær gik til deres arbejdssteder og gjorde alt, hvad de var tvunget til at gøre ... Som en belønning for deres arbejde fik hver ved arbejdets afslutning (ikke altid) et pund sort brød. Og så, når man gik langs Moskvas gader på det tidspunkt, kunne man se sådanne billeder: en gruppe kvinder og mænd, unge og meget gamle, under opsyn af heftige Røde Hær-soldater med rifler i hænderne, river eller transporterer affald , sand osv. på håndkærrer.
I USSR blev arbejdstjeneste også etableret under den store patriotiske krig . Skolebørn og studerende, der arbejdede bagved på virksomheder og loggede i deres fritid fra studiet, faldt også ind under det.
Den Russiske Føderations forfatning af 1993 forbyder tvungen brug af arbejdskraft og sikrer enhver person retten til frit at råde over deres evner til arbejde, til at vælge et erhverv og type aktivitet (artikel 37).
Indførelsen af arbejdspligt som en form for forfatningspligtig pligt sammen med militærpligt er fastsat på grundlag af bestemmelserne i den føderale forfatningslov "om krigsret" og de føderale love "om militær pligt og militærtjeneste", " Om civilforsvar", "Om mobiliseringstræning og mobilisering i Den Russiske Føderation", "Om forsvar". Arbejdsforpligtelse i henhold til den nuværende lovgivning i Den Russiske Føderation kan etableres i forhold til alle arbejdsdygtige borgere under 60-65 år for henholdsvis kvinder og mænd, og under denne jurisdiktion også mindreårige borgere med før-værnepligt alder, men som har nået minimumsalderen for at udøve retten til at arbejde (14 år). Det er undtagelsesvis muligt at etablere en arbejdspligt i forhold til nogle borgere i pensionsalderen, som er gået på pension relativt nylig ved indførelse. Borgere, der er invalide i gruppe I og II, og kvinder, der er på orlov til graviditet eller børnepasning, er fritaget for arbejdspligt [1] . Udførelsen af arbejdsopgaver adskiller sig i to af de mulige kategorier af retninger:
I almindelige tilfælde, uanset medarbejdernes status, er personer i begge kategorier forpligtet til at deltage i udførelsen af forsvarsarbejde og eliminere konsekvenserne af katastrofer.
Arbejdspligten gælder også for:
Seks måneder efter udbruddet af Anden Verdenskrig blev regeringen i Storbritannien udskiftet, som kort før hans død blev ledet af Neville Chamberlain . I 1940 reformerede den britiske regering embedet som arbejdsminister ved at oprette et krigsministerium for arbejde og arbejde, hvortil en af Winston Churchills favoritter, Ernest Bevin , blev udnævnt . Churchill var imponeret over Bevins hårde holdning til de pacifistiske synspunkter i fagforeningerne og hans interesse for regeringsarbejde. Churchill mente, at Bevin var langt den mest fremtrædende person, som Labour-partiet på det tidspunkt havde nomineret til en af ministerposterne. Selvom Bevin ikke havde en plads i Underhuset, var den parlamentariske holdning ikke imod udnævnelsen, og Ernest blev optaget i parlamentet fra London Borough of Wandsworth Central.
Emergency Powers Act af 1939 gav Bevin fuldstændig kontrol over placeringen og fordelingen af arbejdskraft i landet, og han var fast besluttet på at bruge denne hidtil usete magt ikke kun til at hjælpe med at vinde krigen, men for at styrke sin forhandlingsposition med arbejderbevægelser på posten -krigstiden. Bevin jokede engang: "De siger, at Gladstone arbejdede i finansministeriet fra 1860 til 1930. Jeg skal arbejde i Department of Labor fra 1940 til 1990" [4] .
Under krigen var Bevin ansvarlig for at beskæftige næsten 48.000 borgere i kulindustrien (disse arbejdere blev kendt som " Bevin-drengene "), og brugte sin stilling til at sikre store forbedringer i løn- og arbejdsvilkår for arbejderklassen. Han udtænkte også en demobiliseringsplan, der til sidst returnerede millioner af militært og civilt militært personel til fredstidsøkonomien. Bevin beklædte embedet indtil 1945, hvor Labour forlod Churchills koalitionsregering [5] .
I Tyskland blev arbejdstjenesten først organiseret i 1920'erne på frivillig basis, blandt andet med det formål at samle unge med forskellig baggrund. Med nationalsocialisternes fremgang til magten blev arbejdstjeneste i Tyskland obligatorisk for alle tyske borgere mellem 19 og 25 år, som en del af den oprettede kejserlige arbejdstjeneste ( Reichsarbeitsdienst ). To gange om året blev alle unge tyskere sendt for at arbejde i arbejdslejre, hovedsageligt for landbrugsarbejde . I 6 måneder arbejdede mænd på gårde og marker, og kvinder hjalp til med husarbejdet. Arbejdstjenesten blev afskaffet efter Tysklands nederlag i Anden Verdenskrig.
I det besatte Norge blev værnepligten organiseret af det styrende organ i sommeren 1940 for at hjælpe skovbrug, landbrug og byggeri.
I Ungarn blev værnepligten organiseret under Anden Verdenskrig gennem tvangsansættelse af mænd af jødisk oprindelse, såvel som andre "upålidelige" - nationale mindretal og politiske modstandere af regimet. Det unikke ved den ungarske version er, at den ikke blev organiseret inden for rammerne af indenrigsministeriet, som i andre lande, men inden for rammerne af forsvarsministeriet og hærtjenesten [6] .