August-aftaler ( polske Porozumienia sierpniowe ) - en pakke af dokumenter underskrevet af regeringen for PPR og strejkekomiteerne i Stettin , Gdansk , Jastrzembie-Zdroj og Dąbrowe-Gornicz i slutningen af august - begyndelsen af september 1980 . De var de første officielle aftaler mellem det regerende kommunistparti og oppositionen i Østeuropa siden 1948 . De legaliserede den polske uafhængige fagbevægelse, førte til oprettelsen af fagforeningen Solidaritet . De betragtes som en milepælsbegivenhed i polsk og østeuropæisk historie. Den mest berømte i verden var dokumentet underskrevet den 31. august 1980 på Gdansk skibsværft , derfor omtales hele sæt aftaler ofte som Gdansk-aftalen.
I 1980 gik politikken for ledelsen af PZPR og regeringen i PPR , udført i det foregående årti under ledelse af Edvard Gierek [1] i stå . Igennem 1970'erne forstummede de polske myndigheder masseutilfredshed med sociale manøvremetoder. Økonomiske subsidier fra USSR blev suppleret med massive lån fra Vesten. Dette bidrog til væksten i produktionen og stigningen i befolkningens indkomst. På denne måde var det muligt at undgå store protester og katastrofer, i lighed med begivenhederne i 1970-1971 , hvor partiledelsen, ledet af Władysław Gomulka, brugte militær magt til at undertrykke angreb på Østersøkysten. Blodsudgydelserne førte til et skifte i parti-statsledelsen - det første tilfælde i staten østblokken .
Imidlertid har den centralt planlagte økonomi og kommando- og kontrolsystemet opbrugt udviklingsressourcerne. I 1979 blev indikatorerne for den økonomiske vækst i Den Polske Folkerepublik noteret på et negativt niveau. En komplicerende faktor var en ekstern gæld tæt på 20 milliarder dollars . Allerede i 1976 forsøgte Peter Yaroshevichs regering at stabilisere budgettet ved at hæve forbrugerpriserne. Dette fremkaldte store arbejderprotester i Warszawa og Radom . De måtte undertrykkes af politiet og ZOMO . Oppositionsorganisationer opstod - KOS-KOR , Frie Fagforeninger ved kysten , Sammenslutningen af Uafhængige Polen . Protest- og dissidentebevægelsen blev forfulgt af statens sikkerhedstjeneste , arrestationer, tæsk, nogle gange hemmelige mord blev begået ( Roman Kotliarzh , en Radom katolsk præst , Tadeusz Szczepanski , en Gdansk arbejder ). Akut krise og hård konfrontation blev et spørgsmål om tid.
Begivenhederne udspillede sig i sommeren 1980. Parti- og statsledelsen satte sig igen for at løse budgetproblemer ved at reducere befolkningens indkomster. Den 1. juli 1980 godkendte politbureauet for PUWP's centralkomité og ministerrådet for PPR et direktiv om en centraliseret prisstigning på kødprodukter. Samtidig blev der indført forbud mod handel med kød for private. Som svar begyndte strejker den 8. juli på fabrikkerne i Lublin [2] . Den 15. juli 1980 gik maskinbygningsarbejdere i Lublin til mange tusinde demonstrationer mod prisstigninger.
Trafikken på Gdansk-værftet opkaldt efter Lenin begyndte om morgenen den 14. august 1980 . 16.000 arbejdere gik i besættelsesstrejke. Arrangørerne af den første dag var aktivisten for KOS-KOR og de frie fagforeninger Bohdan Borusewicz , mekaniker Jerzy Borowchak , montør Bogdan Felsky , svejser Ludwik Prondzinski , låsesmed Piotr Malishevsky [3] . Den 15. august blev en elektriker og fri fagforeningsaktivist Lech Walesa leder af strejken .
Slagordene i Gdansk var noget anderledes end dem i Lublin og var ikke begrænset til en protest over prispolitikken. De strejkende krævede genindsættelse af Lech Walesa og kranføreren Anna Valentynovich , som blev fyret for medlemskab af frie fagforeninger [4] , rejste et monument over arbejderne, der døde i december 1970, og hævede lønningerne. Helt fra begyndelsen blev der ikke kun stillet socioøkonomiske, men også politiske krav: sikring af borgerrettigheder , ytrings- og religionsfrihed og løsladelse af politiske fanger .
Solidaritetsstrejker begyndte på en række virksomheder i Gdansk. Urolighederne spredte sig til Gdynia , derefter til Stettin , fejede Østersøkysten og spredte sig gradvist til andre regioner i landet og sektorer af økonomien. Omfanget af begivenheder oversteg, hvad der skete i begyndelsen af 1970'erne. Den 16. august 1980 blev Interfactory Strike Committee ( MKS ) dannet på Gdansk skibsværft under ledelse af Walesa [5] . Gdansk mekaniker Bogdan Lis og Gdynia svejser Andrzej Kolodzei blev hans stedfortrædere ; Anna Valentynovych, ingeniør Andrzej Gvyazda , sporvognschauffør Henrika Kshivonos og snesevis af andre aktivister handlede energisk. MKS overtog koordineringen af arbejderbevægelsen, først i Tricity , derefter i hele landet.
En værftssygeplejerske, Alina Penkowska , formåede at formidle information til Jacek Kuron om, hvad der skete [4] . Det var muligt at gøre dette, på trods af blokeringen af kommunikationen, fra førstehjælpspostens unplugged telefon. Kuroń rapporterede på Radio Free Europe , hvorefter hele Polen var ved.
Dag for dag blev kravene radikaliserede. Et forsøg fra det moderate Walesa på at afslutte strejken blev allerede forpurret af de radikale ledet af Gvyazda den 16. august. En nøglerolle i at "redde strejken" blev spillet af en gruppe kvindelige arbejdere ledet af sygeplejerske Alina Penkowska og studerende Maryla Plonska [6] .
Helpolsk bølgeDen 19. august blev der etableret en Interfactory Strike Committee i Szczecin , ledet af brandmanden og lagerchefen for Szczecin Warski-skibsværftet Marian Yurchik . Yurchiks stedfortrædere og assistenter var svejser Kazimierz Pipia , skibsbygningsingeniør Kazimierz Fishbein , værkfører Ludwik Grazel , værkfører Jan Lebkowski , skibsværftsarbejdere Marian Yushchuk , Yaroslav Mroczek , Andrzej Zieliński ; Maria Chmielewska og Jerzy Stetsky repræsenterede reparationsanlægget Parnitsa [7] .
Den 29. august blev der dannet en strejkekomité for minearbejdere i Jastrzebie-Zdrój , ledet af økonomen Jarosław Sienkiewicz , minearbejderne Stefan Palka og Tadeusz Jedynak . Samtidig dannede metallurgerne en strejkekomité på Huta Katowice -fabrikken i Dąbrowo Górnicz , ledet af låsesmed Andrzej Rozplochowski, elektronikingeniør Zbigniew Kuprisiewicz , mekaniker Bogdan Borkowski og privatelektriker Kazmierz Switon .
I hovedstaden tog strejkebevægelsens centrum form på Guta-Warszawa jern- og stålværker under ledelse af stålarbejderen Severin Yavorsky . Centret for Interfactory Strike Committee i Bydgoszcz etablerede sig på Romet cykelfabrikken under ledelse af ingeniør Jan Rulewski [8] , sociolog Antoni Tokarczuk , elektriker Krzysztof Gotowski .
Ved udgangen af august nåede antallet af strejkende 750.000 [9] .
Støtte til intelligentsiaenDen 22. august dukkede en offentlig appel fra 64 repræsentanter for den polske intelligentsia op - der opfordrede myndighederne og de strejkende til at starte en politisk dialog [3] . Blandt underskriverne var så bemærkelsesværdige personligheder som Tadeusz Mazowiecki , Bronisław Geremek , Aleksander Gejštor , Władysław Bartoszewski , Marian Brandys , Roman Bratny , Kazimierz Dzewanowski , Wacław Gajewski , Jerzy Jedlicki , Adam . Initiativerne blev støttet af Karol Modzelevsky , Andrzej Wajda , Jan Jozef Szczepanski , Stanisław Baranczak , Janusz Głowacki , Elżbieta Barszczewska , Zofia Mrozovskaya , Viktor Voroshilski , Yaroslav Abramov - aldrig tidligere repræsentanter for det kulturelle samfund og mere end hundrede repræsentanter for det kulturelle samfund.
Mazowiecki og Geremek etablerede et ekspertråd ved Gdańsk MKS. Dette organ omfattede også journalisten og filosofihistorikeren Bogdan Ciwiński , økonomen Tadeusz Kowalik , økonomen og publicisten Waldemar Kuczynski , sociologen Jadwiga Staniszkis , advokaten og den katolske aktivist Andrzej Wielowiejski .
Kirkens stillingHelt fra begyndelsen var motiverne af den polske katolicisme og den katolske sociale doktrin stærke i bevægelsen . Arbejderne holdt messer lige ved de strejkende virksomheder, herunder ved portene til Gdansk-værftet. Mange katolske præster sluttede sig aktivt til bevægelsen og blev efterfølgende fagforeningspræster ( Jerzy Popieluszko er bedst kendt i denne henseende ). Katolske symboler, portrætter af pave Johannes Paul II , blev bredt udbredt . Den 20. august sendte Johannes Paul II et telegram til Polens primat, kardinal Stefan Wyshinsky : "I de sidste svære dage, med bøn i mit hjerte, deltager jeg i de oplevelser, som mit fædreland og mine landsmænd igen oplever" [10 ] .
Den 26. august talte kardinal Vyshinsky for en dialog mellem myndighederne og demonstranterne, Polens nationale suverænitet og imod partikampagner for ateisering. Hans tale blev censureret, men cirkulerede i hele landet. Biskoppen af Szczecin, Kazimierz Maidanski [3] , støttede aktivt de strejkende . Dagen efter udgav Bispedømmets Generalråd en erklæring, der sagde, at betingelsen for social fred var respekt for nationens suveræne rettigheder, herunder retten til at organisere sig i fagforeninger [10] .
Den 17. august fremsatte Gdansk MKS 21 krav [11] . Denne handling blev grundlaget for strejkebevægelsens program:
(a) genindsættelse af dem, der blev afskediget for at deltage i strejkerne i 1970 og 1976, genindsættelse af studerende, der blev udvist af politiske årsager ved universiteter (b) løsladelse af alle politiske fanger (c) standsning af forfølgelse af kirken
(a) fuld information til samfundet om den socioøkonomiske situation (b) landsdækkende drøftelse af programmet for socioøkonomiske reformer
Teksten til det 21. krav blev lagt ud til offentlig visning på vagtposten ved port nr. 2 på Gdansk skibsværft [3] .
De fleste af kravene var af rent økonomisk karakter, fokuseret på de aktuelle materielle behov hos arbejdere og deres familier (nogle gange med en anti-markedsskævhed). Spørgsmål om regeringsskiftet, afholdelse af frie valg, fjernelse af statsadministrationsfunktioner fra PZPR blev ikke rejst. Punkt 1-5 var dog utvetydigt politiske og underminerede princippet om "partiledelse". Paragraf 6 krænkede partiets monopol på definitionen af samfundsøkonomisk politik. Paragraf 13 truede partiets og straffeapparatets sociale status og materielle interesser. De to første krav var af den mest grundlæggende betydning: uafhængige fagforeninger og strejkeretten.
Strejkekomiteen i Szczecin fremlagde sin egen version af programmet - 36 krav . Generelt faldt disse punkter sammen med Gdansk MKS-dokumentet. Imidlertid var Szczecin-kravene mere rigide og ideologisk antikommunistiske af natur. Dette træk svarede til den katolske nationalkonservative Marian Jurczyks velkendte synspunkter og holdninger .
Der blev især stillet særskilte krav om installation af et mindesmærke for dem, der døde i december 1970 (Szczecin-protesterne udfoldede sig derefter mere dramatisk end dem i Gdansk), ophør af udgifter til et fælles rumprogram med USSR (flugten af Miroslav Germashevsky blev nævnt i en negativ sammenhæng) og for at hjælpe stater med en socialistisk orientering , en ugentlig søndags-tv-udsendelse af den katolske messe , der stiller de ansvarlige i en krisesituation for retten.
De 21 krav fra Gdansk MKS vandt verdensomspændende berømmelse. Det samme kan ikke siges om de 36 krav fra Szczecin-angriberne [12] . Efterfølgende forklarede Yurchik dette med Shchecin-beboernes utilstrækkelige opmærksomhed til pressen, især udenlandsk [13] .
I første omgang indtog PZPR-ledelsen en hård holdning med det formål at undertrykke strejken. Den 15. august 1980 mødtes PUWPs centralkomités politbureau til et hastemøde. Sekretæren for Centralkomiteen for PUWP Aloisy Karkoshka beskrev situationen som "meget farlig" [14] . Myndighederne afbrød forbindelsen mellem kystens byer og resten af landet. Indenrigsministeren for Folkerepublikken Polen , Stanislav Kovalchik , aflyste sommerferier i politiet og erklærede ZOMOs kampberedskab [15] . Indenrigsministeriet dannede Lato 80 operative hovedkvarter under ledelse af viceminister Bohuslav Stakhura , statssikkerhedsoberst Vladislav Ciaston og chefkommandant for politiet Józef Beim . Snart blev der nedsat en kommission fra centralkomiteen, som fik til opgave at udarbejde en plan for kraftig undertrykkelse. Kommissionen omfattede statssikkerhedsgeneral Miroslav Milewski , forsvarsminister Wojciech Jaruzelski , ny premierminister Józef Pińkowski og vicepremierminister Mieczysław Jagielski . Ministrene Kowalczyk og Jaruzelski dannede tværministerielle grupper for at tvangsblokere strejkens hovedcentre.
Regeringen sendte en delegation til Gdańsk ledet af et kandidatmedlem af Politbureauet, vicepremierminister Tadeusz Pyka . Den 18. august blev der afholdt et plenum for Gdansk Provincial Committee i PZPR, hvor Pyka, formand for statsrådet Henryk Jablonski og Stanislav Kanya , medlem af Politbureauet, sekretær for centralkomiteen, partikurator for administrative organer og retshåndhævende myndigheder, deltog. Stemningen blev vist hård og aggressiv. I forhandlingerne med angriberne tog Pyka en hård holdning op til personlige angreb på Valentynovich, Walesa og Gvyazda. Sådanne taler førte til den største forværring af situationen.
Men den øverste partiledelse, der frygtede en gentagelse af begivenhederne for et årti siden, forsøgte at undgå et voldeligt sammenstød. Dialog og kompromis blev anbefalet af de første sekretærer for voivodskabets partiudvalg - Tadeusz Fischbach i Gdansk, Janusz Brych i Szczecin (begge huskede godt, hvordan begivenhederne 1970-1971 endte for deres forgængere). Direktøren for Gdansk-værftet Klemens Gnech [16] tog de strejkendes parti . Den samme stilling, uventet for Gierek, blev trodsigt indtaget af den anden person i PUWP, Stanislav Kanya (som opfattede situationen som et opportunt tidspunkt at indtage den første stilling) [3] . Af særlig vigtighed var positionen for chefen for PPR's flådestyrker, admiral Ludwik Yanchishin , som advarede om, at hæren og flåden ikke ville foretage handlinger, der komplicerer forholdet til samfundet.
Den 21. august blev Pyka tilbagekaldt fra Gdansk, hvorefter han blev fjernet fra sin stilling. I stedet ankom en mere fleksibel og imødekommende vicepremierminister Jagielsky [17] til Gdansk . Vicepremierminister Kazimierz Barcikowski tog til Stettin til forhandlinger , og industriministrene Franciszek Kaim (metallurgi) og Alexander Kopets (teknik) tog til Schlesien. Myndighederne indså det uundgåelige i indrømmelser.
Den 29. august talte Gierek på et møde i Politbureauet i den forstand, at oprettelsen af uafhængige fagforeninger i den nuværende situation kunne vise sig at være et "mindre onde" for PUWP, hvorfra "så kan man forsøge at få ud." Forslag om at bruge vold, der stammer fra den stalinistiske " beton " (Milevsky, Grabsky , Olshovsky , Stakhura) blev til sidst afvist som "urealistiske" [3] .
Repræsentanter for regeringen regnede med, at forhandlingerne skulle overtale de strejkende til at underkaste sig. Bartsikovsky planlagde at "tæmme" aktivisterne og inkludere dem i PPR's statssystem. Disse forsøg mislykkedes dog fuldstændig (især i Stettin, hvor regeringen var nødt til at håndtere den radikale antikommunist Yurchik) [18] .
Strejkeudvalgene stod fast på hovedsagen: oprettelsen af uafhængige fagforeninger. Manglende overholdelse af dette krav gjorde forhandlingerne meningsløse og bragte situationen tilbage til sin oprindelige position. Myndighederne måtte give efter i en principsag. Symbolsk blev dette udtrykt ved Jagelskys sætning: Musimy wyrazić zgodę - Vi skal være enige [19] .
Aftalerne blev formaliseret som endelige protokoller (memorandums of Understanding) mellem interfactory strejkekomitéer og regeringskommissioner . I alt blev der underskrevet fire aftaler - to i august, to i september [20] .
Den første var Szczecin-aftalen, der blev underskrevet på Warsky-skibsværftet den 30. august 1980 [21] . Strejkekomiteen blev underskrevet af Marian Jurczyk, Kazimierz Fischbein og Marian Yushchuk; fra regeringen - vicepremierminister Kazimierz Barcikowski, sekretær for centralkomiteen for PUWP Andrzej Zhabinski og førstesekretær for Szczecins provinsudvalg i PUWP Janusz Brych.
Gdansk, 31. augustGdansk-aftalen blev underskrevet på Lenin-skibsværftet den 31. august 1980 [22] . Lech Walesa, Bogdan Lis, Andrzej Kolodzei og fjorten andre medlemmer af udvalget, herunder Anna Valentynovich, Alina Penkovskaya, Henrika Kshivonos, underskrev dokumentet på vegne af MKS (Andrzej Gwiazda nægtede at underskrive dokumentet, da Walesas politiske indrømmelser var overdrevne ). Fra regeringens side - vicepremierminister Mieczysław Jagielski, sekretær for centralkomitéen for PUWP Zbigniew Zieliński , førstesekretær for Gdansk provinskomité for PUWP Tadeusz Fischbach, guvernør i Gdansk Jerzy Kolodzeiski .
Jastrzemb, 3. septemberDen 3. september 1980 blev Yastrszemb-aftalen underskrevet ved Juli Manifesto -minen [23] . Strejkekomiteen var repræsenteret af Jaroslav Sienkiewicz, Stefan Palka, Tadeusz Jedynak og elleve andre medlemmer; regeringssiden - Vicepremierminister (udnævnt en uge tidligere) Alexander Kopets, sekretær for centralkomiteen for PUWP Andrzej Zhabinsky, sekretær for Katowice Provincial Committee af PUWP Wieslaw Kichan , Minister for Mining Wlodzimierz Leychak , yderligere to statsfunktionærer.
Katowice, 11. septemberEndelig blev Katowice-aftalen [24] underskrevet den 11. september 1980 på fabrikken i Guta-Katowice. Andrzej Rozplochowski, Zbigniew Kupisiewicz, Kazimierz Switon, Jacek Jagielka og yderligere tre medlemmer skrev under fra strejkekomiteen. Fra regeringen - Minister Franciszek Kaim, generaldirektør for Guta-Katowice Zbigniew Shalaida , yderligere fem lokale økonomiske ledere.
Paragraf 1 i Gdańsk-aftalen var af fundamental betydning: Fagforeningernes aktiviteter i Polen retfærdiggjorde ikke det arbejdende folks håb og forventninger. Det anses for formålstjenligt at skabe nye selvstyrende fagforeninger, der ville være ægte repræsentanter for arbejderklassen [25] . Denne formulering var den mest entydige og positive for de strejkende. Fagforeningerne blev erklæret retten til at deltage i udviklingen af socioøkonomiske beslutninger, retten til uafhængige publikationer, sikkerheden for de strejkende og alle deres støtter var garanteret, myndighederne forpligtede sig til at revidere dommene mod de tidligere undertrykte, genindsætte de afskediges af politiske årsager og begrænse censur. Næsten alle sociale og økonomiske teser fra de 21 krav fra Gdańsk MKS blev accepteret mundtligt. Afhandlingen om de nye fagforeningers anerkendelse af PUWP's ledende rolle blev arkiveret i formuleringen "rolle i staten" og ikke "rolle i samfundet", som blev insisteret på af regeringens side [3] .
Szczecin-aftalen var mindre gunstig for de strejkende [26] . Bartsikovsky formåede at opnå mere end Yagelsky. Han insisterede på formuleringen "selvstyrende fagforeninger" i stedet for "uafhængig selvstyre" (dette åbnede mulighed for juridisk manipulation). Sikkerhedsgarantier for deltagerne og tilhængerne af strejken var ikke ubetingede - der blev indført forbehold vedrørende "politiske forbrydelser". Informations- og kampagnefrihed blev kun defineret inden for grænserne af "bredere adgang" (tidligere praktisk talt ikke-eksisterende). Genansættelse af de afskedigede i hvert enkelt tilfælde blev overvejet på individuelt grundlag. Regeringen gik dog med til at installere et mindeskilt for dem, der døde i 1970, gik med til at hæve lønninger og familieydelser, satte en frist på fem år for at vente på bolig og forpligtede sig til at ændre charteret for Szczecin-værftet.
Yastrszemb-aftalen omhandlede mere sociale og arbejdsmarkedsmæssige spørgsmål. 4-brigadernes arbejdssystem for minearbejdere blev aflyst, hvilket betød en syv-dages arbejdsuge. Regeringen forpligtede sig til at forelægge Seimas i Folkerepublikken Polen et lovudkast om sænkning af pensionsalderen i mineindustrien. Siden 1981 blev der indført to fridage for minearbejdere - lørdag og søndag (tidligere var der en fridag i Polen, for arbejdere i andre industrier var situationen den samme). Listen over erhvervssygdomme og relaterede ydelser blev udvidet.
Et træk ved Katowice-aftalen var klausulen om retten til at danne uafhængige fagforeninger i hele PPR's område. Regeringen garanterede adgang til medierne, strejkendes sikkerhed og løn til fuldtidsansatte i fagforeninger. I denne henseende gik Katowice-dokumentet længere end Gdańsk og Szczecin [27] .
August-aftalerne konsoliderede følgende teser:
Den 10. november 1980 blev der på grundlag af August-aftalerne registreret en uafhængig selvstyrende fagforening Solidaritet [28] .
Regeringens side insisterede kategorisk på de nye fagforeningers anerkendelse af PUWP's ledende rolle. En sådan holdning ophævede de proklamerede principper om uafhængige og selvstyrende fagforeninger. Repræsentanter for "partibetonen" havde i første omgang ikke til hensigt at opfylde aftalerne. Dette førte til adskillige voldelige konflikter, en akut politisk krise og krigsret . Augustaftalerne blev ophævet.
I slutningen af 1980'erne ændrede situationen sig, og myndighederne blev tvunget til ikke blot at legalisere Solidaritet igen, men også til at afholde valg , hvor oppositionens fagforening vandt. Efter ændringen af det socio-politiske system gik udviklingen af Polen en anden vej. August-aftalerne, "ånden fra august 1980" huskes dog i landet som en historisk drejning, der beviste samfundets styrke i konfrontation med myndighederne, en periode med håb og social optimisme [29] .