Gaskonflikten i Bolivia er en social konflikt, der toppede i 2003 over landets enorme naturgasreserver . Dette fænomen omfatter både konflikten om selve gasressourcerne og protesterne i 2005 og valget af Evo Morales som præsident. Inden da havde protester allerede fundet sted i Bolivia , for eksempel under "krigen om vand" i Cochabambada der blev udtrykt protest mod privatiseringen af statens vandforsyningssystem.
Kilden til konflikten er borgernes utilfredshed med statens politik vedrørende naturgas, forbuddet mod dyrkning af kokabush , korruption og de væbnede styrkers aggression under spredningen af strejker. Når vi taler om situationen i landet som helhed, kan dette være en konsekvens af koloniseringen af Bolivia, som begyndte i det 15. århundrede, og den efterfølgende udnyttelse af dets naturressourcer, for eksempel åbningen af malmminer i Potosi .
Gaskonflikten i Bolivia kom til sit hoved i oktober 2003, hvilket førte til, at landets præsident, Gonzalo Sánchez de Lozada (også kendt som Goni), trådte tilbage. Strejker og vejspærringer fra Aymara-indianere og arbejderaktivister, herunder det bolivianske arbejdscenter , bragte landet i stå. Indgrebet mod protester fra landets væbnede styrker resulterede i 60 ofre i oktober 2003, de fleste af dem fra byen El Alto , der ligger på Altiplano , der dominerer landets hovedstad, La Paz .
Den regerende koalition kollapsede og tvang Goni til at træde tilbage og forlade landet den 18. oktober 2003. Han blev efterfulgt af vicepræsident Carlos Mesa , som satte gasspørgsmålet til folkeafstemning den 18. juli 2004 . I maj 2005 vedtog den bolivianske kongres under pres fra demonstranter en ny lov om gasressourcer, der øgede statens indtægter fra udnyttelsen af naturgas. Imidlertid krævede demonstranterne, blandt hvilke var Evo Morales og Felipe Quispe, fuldstændig nationalisering af gasressourcer og en øget deltagelse af det oprindelige flertal i Bolivia, hovedsageligt bestående af Aymara- og Quechua -indianere , i landets politiske liv. Den 6. juni 2005 blev Mesa tvunget til at træde tilbage, da titusindvis af demonstranter dagligt blokerede La Paz fra resten af landet. Morales' valg i slutningen af 2005 blev mødt med entusiasme af sociale bevægelser, da han var leder af venstrefløjen, en af de stærkeste modstandere af gaseksport uden en tilsvarende industrialisering i Bolivia.
Den 1. maj 2006, Labor Day, underskrev præsident Morales et dekret om, at alle gasreserver skulle nationaliseres: "Staten genskaber retten til ejendomsret, råderet over, fuld og absolut kontrol" over gasreserver. Dekretet blev mødt med klapsalver på La Paz' hovedtorv, hvor vicepræsident Alvaro Garcia meddelte, at regeringens energiindtægter i 2007 ville stige med $320 millioner til $780 millioner [1] fra 2002 til 2006 [2] næsten seks gange.
Det handlede om de store reserver af naturgas i Bolivia og udsigterne til deres videre salg og anvendelse. Bolivia er den næststørste naturgasressource i Sydamerika efter Venezuela, og en undersøgelse efter privatiseringen af det nationale olieselskab YPFB viste, at opdagede reserver af naturgas overstiger tidligere kendte med 600 procent. Den kommunale virksomhed manglede dog på det tidspunkt mangel på midler og havde ikke råd til at foretage efterforskning i undergrunden. De pågældende gasreserver er hovedsageligt placeret i det sydøstlige distrikt Tarija , som har 85 % af gas- og oliereserverne. Ifølge det amerikanske energiministerium er yderligere 10,6 % i Santa Cruz County og 2,5 % i Cochabamba County [3] . Efter yderligere undersøgelser blev den estimerede størrelse af sandsynlige gasreserver i perioden fra 1996 til 2002 øget med 12,5 gange. Med den faldende efterspørgsel efter udvinding fra tinminer tegnede disse reserver sig for størstedelen af de udenlandske investeringer i Bolivia. Prisen, Bolivia betaler for sin naturgas, er cirka 3,25 USD for Brasilien og 3,18 USD for Argentina. Prisen på gas i USA som helhed varierer mellem $5,85/MMBtu (21. maj 2006), $7,90/MMBtu (april 2006) [4] og $6,46/MMtu (juni 2006) [5] , selv om det for et par år siden prisen på naturgas steg med $14 i Californien [6] på grund af manglende rørledningskapacitet til og inden for Californien, samt strømafbrydelser [7] . Hvorimod Brasilien og Argentina ifølge Le Monde betaler $2 pr. tusinde kubikmeter gas, som koster mellem $12 og $15 [6] .
I 1994, to år før privatiseringen af det 70 år gamle kommunale olieselskab Yacimientos Petroliferos Fiscales de Bolivia (YPFB), blev der underskrevet en aftale med Brasilien, mens opførelsen af gasrørledningen Bolivia-Brasilien kostede 2,2 milliarder dollars.
Et syndikat kaldet Pacific LNG blev dannet for at udnytte de nyopdagede reserver. Det omfattede de britiske virksomheder BG Group og BP samt det spanske Repsol YPF. Repsol er et af tre selskaber, der dominerer gassektoren i Bolivia, sammen med Petrobras og Total [6] . Der blev udarbejdet en plan for 6 milliarder dollars for at bygge en rørledning på Stillehavskysten, hvor gassen skulle behandles og gøres flydende, før den sendes til Mexico og USA (Californien) via en chilensk havn som Iquique.-samfundet, delvist på grund af den nationale spørgsmål (Bolivia er stadig forarget efter territoriale tab i Anden Stillehavskrig i slutningen af det 19. århundrede, som fratog landet provinsen Littoral og derfor adgang til havet).
Regeringen håbede at bruge overskuddet fra gassen til at understøtte den aftagende bolivianske økonomi, og det blev sagt, at pengene udelukkende ville blive investeret i sundhed og uddannelse. Oppositionsdeltagerne hævdede, at eksporten af gas som råmateriale under den nuværende lovgivning ville give Bolivia kun 18 % af det fremtidige overskud, eller 40 millioner dollars. USA op til 70 millioner USD USA om året. De hævdede endvidere, at en sådan billig gaseksport ville være den sidste udenlandske udnyttelse af Bolivias naturressourcer siden det 17. århundredes sølv og guld. De krævede, at der skulle bygges et gasbehandlingsanlæg i Bolivia, og at indenlandsk forbrug havde forrang frem for eksport. Som Le Monde udtaler, "bør den industrielle udnyttelse af gas, som nu udføres af multinationale selskaber, overføres til staten af 2 grunde. Den første er behovet for at opfylde bolivianernes energibehov. Det andet er interessen for at eksportere det færdige produkt, og ikke salg af råvarer.” Ifølge den franske avis er det nu kun La Paz, El Alto, Sucre, Potosi, Camiri og Santa Cruz, der er tilsluttet gasnettet. Opbygning af et internt netværk, der ville nå alle bolivianere, ville koste 1,5 milliarder dollars. USA, ikke inklusive den centrale gasrørledning til at forbinde de forskellige regioner i landet. Ifølge Carlos Miranda, en uafhængig ekspert citeret af Le Monde, er det bedste industrialiseringsprojekt et petrokemisk kompleks foreslået af det brasilianske firma Braskem, som vil skabe 40.000 direkte eller indirekte job og koste 1,4 milliarder dollars. Dette tal svarer til det beløb, som Repsol, Total og Petrobras har investeret [6] .
Bolivia er ligesom det meste af Latinamerika et meget heterogent klassefællesskab, som i dette tilfælde vedrører den etniske komponent. Efterkommerne af europæiske bosættere monopoliserer som regel politisk og økonomisk magt, og faktisk er republikanske institutioner tilpasset efter europæiske tankeretninger, der praktisk talt ikke er tilpasset oprindelige traditioner. Dette komplicerer integrationen af den oprindelige befolkning i samfundet og deres personlige og karrieremæssige vækst. Siden slutningen af 1990'erne er indfødte samfund blevet radikaliserede på tværs af Andesbjergene og pressede på for politiske reformer i Peru, Ecuador og Bolivia, med ringe koordinering i Pachacuti-bevægelsen. Movement for Socialism (MAS) er måske den mest magtfulde politiske manifestation af denne bevægelse i Bolivia, der koordinerer en bred vifte af sociale organisationer, hovedsageligt afspejler Aymara-folkets politiske forhåbninger.
De rigere østlige departementer Santa Cruz, Beni, Tarija og Pando har for nylig mobiliseret deres styrker mod autonomi. Vigtige spørgsmål er modstand mod ressourcegreb, skønt nationalisering, jordkonfiskation fra eksterne etniske grupper (hovedsageligt Aymara- og Quechua-folkene) og en stor del af skatterne, der opkræves i Santa Cruz til fordel for veje og skoler [8] . Fællesskabsledere har støtte fra Santa Cruz Uafhængighedskomité, lokale kooperativer og erhvervsorganisationer, landmænd. For nylig har der været en strejke mod vedtagelsen af en ny forfatning, som er blevet observeret i Santa Cruz, Beni, Tarij og Pando [9] . Som grundlag for den nye forfatning er det Altiplano-baserede parti et "Council of Indigenous Peoples" sammen med en reduktion i privat ejendom, mens Santa Cruz favoriserer vestlig kultur og kapitalisme [10] . Kulturelle forskelle er også baseret på, at folk i den østlige del af Bolivia kaldet "Kambas" (som betyder "venner" på Guarani) er mestizo (en blanding af europæiske og flere oprindelige stammer, hvoraf de største er Guarani), mens den vestlige Altiplano-region er domineret af en lille hvid befolkning, og det oprindelige flertal anses for at være undertrykt i deres rettigheder og interesser.
Venstreorienterede, Walter Chávez og Alvaro García Linera (nuværende bolivianske vicepræsident og medlem af MAS-partiet), publicerede en artikel i Monthly Review, hvor de argumenterede for, at autonomi historisk set har været et krav fra Santa Cruz-regionen, "moderne fyldt med ekstreme højreorienterede populistisk følelse" De karakteriserede også Santa Cruz' autonomi som en "borgerlig ideologi om det frie marked, udenlandske investeringer, racisme osv.", som vender Santa Cruz' "moderne hvide" elite mod den milde sorte og antikapitalistiske Aymara og Quechua stammer fra den vestlige del af Bolivia [11] .
Konflikten opstod i begyndelsen af 2002, da præsident Jorge Quirogas administration foreslog en gasrørledning gennem den nærliggende chilenske havn Mejillones , der gav den korteste rute til Stillehavet. Modsætningen mod Chile, som er for dybt rodfæstet på grund af tabet af Stillehavskysten af Bolivia i Anden Stillehavskrig (1879-1884), forårsagede imidlertid en protest mod dette initiativ.
Bolivianerne har iværksat en kampagne mod den chilenske mulighed for at lægge rørledningen og i stedet tilbyde en nordlig rute gennem den peruvianske havn Ilo , der ligger 260 km længere fra gasfelterne end Mejillones, eller, endnu bedre, i første omgang at levere gas, som Bolivia kan bruge . Ifølge den chilenske side ville Mejillones-optionen være 600 millioner dollars billigere. Peru hævder dog, at omkostningsforskellen ikke vil være mere end 300 millioner dollars. Bolivianske tilhængere af den peruvianske mulighed siger, at den også vil gavne økonomien i Bolivias nordlige region, som rørledningen vil passere igennem. De hævdede også, at det var usandsynligt, at amerikanske investorer ville udvikle forarbejdningsanlæg i Bolivia.
I mellemtiden tilbød den peruvianske regering, der forsøgte at fremme territorial og økonomisk integration, Bolivia en særlig økonomisk zone i 99 år til at eksportere gas til Ilo, retten til fri passage og afståelse af et område på 10 km², inklusive havnen, som udelukkende ville blive kontrolleret af Bolivia.
Præsident Jorge Quiroga lagde sagen til side kort før han trak sig tilbage i juli 2002 og overdrog den til sin efterfølger. Man mente, at Quiroga ikke ønskede at bringe sine chancer for at blive genvalgt i fare ved præsidentvalget i 2007.
Efter at have vundet præsidentvalget i 2002 udtrykte Gonzalo Sanchez de Lozada sin præference for den chilenske mulighed, men traf ikke en "officiel" beslutning. Gaskonflikten førte til hans tilbagetræden i oktober 2003.
Den sociale konflikt intensiveredes i september 2003, som indikeret af stigningen i protester og vejblokeringer, der lammede store dele af landet, og førte til en intensiveret kamp med det bolivianske militær. Oprøret blev ledet af det oprindelige flertal i Bolivia, som anklagede Sánchez de Lozada for medvirken til den amerikanske regerings "krig mod stoffer" og bebrejdede ham for ikke at forbedre levestandarden i Bolivia. Den 8. september begyndte 8.650 Aymara en sultestrejke for at protestere mod arrestationen af en beboer i deres landsby. Den tilbageholdte var en af lederne af landsbyen og blev fængslet for at have dømt to unge mænd til døden gennem " kommunal retfærdighed ". Den 19. september mobiliserede den nationale bevægelse til beskyttelse af gasressourcer 30.000 mennesker i Cochabamba og 50.000 mennesker i La Paz for at demonstrere deres protest mod byggeriet af rørledningen. Dagen efter blev seks Aymara-repræsentanter, inklusive en otte-årig pige, dræbt i et sammenstød i byen Varisata . Regeringsstyrker brugte fly og helikoptere til at omgå de strejkende og evakuere flere hundrede udenlandske og bolivianske turister fra Sorata , som har været fængslet i en vejblokade i fem dage.
Som svar på skyderierne organiserede den bolivianske fagforening en generalstrejke den 29. september med vejspærringer, der lammede trafikken i landet. Fagforeningsledere forsikrede, at de ville fortsætte med at blokere bevægelsen, indtil regeringen omgjorde sin beslutning. Dårligt bevæbnede Aymara-militser drev hæren og politiet ud af Varisata og byerne Sorata og Achacacha , kun udstyret med deres folks traditionelle håndvåben og udstyr tilovers fra den bolivianske nationale revolution i 1952 . Lederen af den regionale strejkekomité, Eugenio Rojas, sagde, at hvis regeringen nægtede at forhandle i Varisat, så ville Aymara-oprørssamfundene omringe La Paz og afskære den fra resten af landet - og dermed udføre den taktik, der blev brugt i Tupac Cataris opstand i 1781. Lederen af Pachacuti Indigenous Movement , Felipe Quispe, sagde, at han ikke ville gå i dialog med regeringen, før militæret ophævede blokaden. Regeringen nægtede at forhandle med Quispe og sagde, at han ikke havde autoritet til at repræsentere militsbevægelsen.
Efterhånden som modstanden voksede, fortsatte demonstranter fra El Alto , en stor indfødt bosættelse umiddelbart ved siden af La Paz, hvor der var 750.000 mennesker, med at blokere de vigtigste adgangsveje til hovedstaden, hvilket fremkaldte brændstof- og fødevaremangel. De krævede også afgang af Sánchez de Lozada, regeringsminister Yerko Cucoç og forsvarsminister Carlos Sánchez de Berzaín, som var ansvarlige for Varisat-massakren. Demonstranterne udtrykte også deres misbilligelse af frihandelsaftalen i Amerika, som på det tidspunkt blev forhandlet mellem USA og latinamerikanske lande.
Den 12. oktober 2003 erklærede regeringen krigslov i El Alto, efter at seksten mennesker blev dræbt og flere dusin blev såret i et sammenstød, der brød ud, da olietankskibe, eskorteret af politi og soldater med tanke og maskingevær, forsøgte at bryde igennem barrikade.
Den 13. oktober suspenderede Sánchez de Lozada-administrationen gasprojektet "indtil drøftelser [med det bolivianske folk] er blevet afholdt". Vicepræsident Carlos Mesa beklagede dog, hvad han kaldte "overdreven vold" i El Alto (80 dødsfald) og nægtede at støtte Sanchez de Lozada. Minister for økonomisk udvikling, Jorge Torres fra MIR-partiet, trådte også tilbage.
Den 13. oktober udsendte det amerikanske udenrigsministerium en erklæring, der bebudede sin støtte til Sánchez de Lozada, og opfordrede "de politiske ledere i Bolivia til offentligt at udtrykke deres støtte til en demokratisk og forfatningsmæssig orden. Det internationale samfund og USA vil ikke tolerere nogen krænkelse af den forfatningsmæssige orden og vil ikke støtte noget regime, der er et resultat af udemokratiske metoder til magtudøvelse [12] ."
Den 18. oktober blev Sánchez de Lozadas regerende koalition endelig besejret, da New Republic-partiet nægtede at yde sin støtte. Losada blev tvunget til at træde tilbage og blev erstattet af vicepræsident Carlos Mesa, en tidligere journalist. Strejkerne blev stoppet, vejspærringerne blev fjernet. Mesa lovede, at ingen borger under hans præsidentperiode ville blive dræbt af politiet eller militæret. På trods af de forskellige uroligheder under hans embedsperiode holdt han dette løfte.
Blandt hans første handlinger som præsident lovede Mesa at holde en folkeafstemning om gasspørgsmålet og gav adskillige oprindelige repræsentanter plads i regeringen. Den 18. juli 2004 forelagde Mesa spørgsmålet om nationalisering af gasproducerende virksomheder til en folkeafstemning. Den 6. maj 2005 vedtog den bolivianske kongres en ny lov, der hævede skatten på udenlandske olie- og gasselskabers overskud fra 18 % til 32 %. Mesa var ikke i stand til at underskrive eller nedlægge veto mod loven, så parlamentets formand, Ormando Vaca Diez, måtte underskrive den den 17. maj. Mange demonstranter mente, at denne lov ikke opfyldte befolkningens krav og krævede fuldstændig nationalisering af gas- og olieindustrien.
Den 6. maj 2005 blev den længe ventede kulbrintelov endelig godkendt af den bolivianske kongres. Den 17. maj nægtede Mesa igen at underskrive eller nedlægge veto mod det kontroversielle dokument og betroede derved forfatningsmæssigt formanden for parlamentet, Ormando Vaky Diez, retten til at vedtage det.
Den nye lov gav staten den lovlige ret til at eje alle kulbrinter og naturressourcer tilbage, efterlod afgiften for undergrundsbrug på 18 %, men øgede afgiften fra 16 % til 32 %. Han gav regeringen kontrol over kommercialiseringen af ressourcer og gav mulighed for årlige revisioner. Han beordrede også virksomheder til at rådføre sig med oprindelige folk, der bor i gasfelternes land. Loven sagde, at 76 kontrakter underskrevet af udenlandske firmaer skulle gennemgås inden for 180 dage, men dette krav blev ikke opfyldt. Demonstranterne hævdede, at den nye lov ikke formåede at beskytte naturressourcer mod udnyttelse af udenlandske selskaber, hvilket krævede fuldstændig nationalisering af gassen og dens udvindingsproces i Bolivia.
Usikkerhed om kontraktgenforhandling fik udenlandske virksomheder til praktisk talt at stoppe med at investere i gassektoren, og investeringsstrømmen stoppede næsten i anden halvdel af 2005. Mage forsyninger - meget lig dem, man oplevede i Argentina efter prisfastsættelse i 2001 - har allerede fået fat i diesel og begynder at vise sig i naturgas. Social uro i maj-juni påvirkede forsyningen af kulbrinteprodukter til hjemmemarkedet, primært flydende petroleum og naturgas til den vestlige region. Brasilien har indført en beredskabsplan for at afbøde enhver påvirkning af nedskæringer i gaseksporten. Og mens markedsudbuddet aldrig er blevet reduceret, har den sociale uro i Bolivia skabt en følelse af, at forsyningssikkerheden ikke kan garanteres, da ukontrollerede sociale aktiviteter fortsat påvirker forsyningskontinuiteten.
Mere end 80.000 mennesker deltog i protesterne i maj 2005. Titusindvis af mennesker marcherede hver dag fra El Alto til hovedstaden La Paz, hvor demonstranter effektivt lukkede byen ned, lukkede for trafikken gennem blokader og fremkaldte gadekampe med politiet. Demonstranterne krævede nationalisering af gasindustrien og reformer, der ville give mere magt til det oprindelige flertal, som hovedsageligt var repræsenteret af Aymara-folket fra de fattige bjergbebyggelser. Angreb på politiet blev afvist med tåregas og gummikugler, mens mange af minearbejderne, der deltog i protesterne, var bevæbnet med dynamit.
Den 24. maj drog over 10.000 Aymara-bønder fra 20 bjergrige provinser ned fra Keja El Alto-regionen til La Paz for at protestere.
Den 31. maj 2005 vendte befolkningen i El Alto og Aymara-bønderne tilbage til La Paz. Mere end 50.000 mennesker besatte et område på omkring 100 kvadratkilometer. Dagen efter besluttede Rigspolitiets 1. Regiment ikke at slå ned på protesterne, som de blev irettesat for af regeringen.
Den 2. juni, mens protesterne fortsatte, annoncerede præsident Mesa to foranstaltninger til støtte for både indfødte og Santa Cruz-autonomidemonstranter: indkaldelsen af en grundlovgivende forsamling og en folkeafstemning om regionalt selvstyre, med datoen for begge begivenheder var planlagt til den 16. oktober. Imidlertid afviste begge sider Mesas forslag: Santa Cruz autonomi borgerkomité annoncerede sin egen folkeafstemning den 12. august, mens demonstranter i El Alto blokerede leveringen af benzin til La Paz.
Den 6. juni gik omkring en halv million mennesker på gaden i La Paz, og efterfølgende tilbød præsident Mesa sin afgang. Optøjerpolitiet affyrede tåregas, da minearbejdere blandt demonstranterne støt satte dynamit i gang under sammenstød nær præsidentpaladset, mens trafikken var fuldstændig standset. Kongressen var dog ude af stand til at mødes i flere dage på grund af "manglende tilstrækkelig sikkerhed" til mødet, da protester blev afholdt i umiddelbar nærhed. Mange medlemmer af Kongressen viste sig fysisk ude af stand til at deltage i sessionerne. Ormando Baca Diez, formand for Kongressens Overhus, besluttede at flytte sessionen til Bolivias formelle hovedstad, byen Sucre , for at undgå direkte kontakt med demonstranterne. Radikale bønder besatte oliekilder ejet af multinationale virksomheder og blokerede grænseovergange. Mesa beordrede militæret til at bringe forsyninger til La Paz med fly, da den faktiske hovedstad på det tidspunkt forblev fuldstændig afskåret fra resten af verden.
Baca Diez og formanden for Kongressens underhus, Mario Cossio, var de to kandidater til præsidentposten. De var dog ekstremt upopulære blandt demonstranterne, og hver af dem erklærede i Kongressen, at de ikke så sig selv som præsidentens efterfølger, og overlod dermed muligheden til Eduardo Rodriguez, højesteretschef. Sidstnævnte anses dog for at være en upolitisk kandidat og derfor troværdig af flertallet, så han var i stand til at danne en midlertidig administration i afventning af valg. I mange regioner brød protestgrupper op, og som det er sket mere end én gang i Bolivias historie, blev størstedelen af urolighederne opfattet som en uundgåelig fase af politiske processer.
Rodriguez, som fungerende præsident for republikken, gik straks i gang med at implementere kulbrinteloven. En række opstrøms gasselskaber har indledt bilaterale investeringsbeskyttelsesaftaler og er gået ind i en forsoningsfase med den bolivianske regering. Disse aftaler var det første skridt i retning af retssager ved International Center for Settlement of Investment Disputes (ICSID), som rapporterer direkte til Verdensbanken. Dette kunne tvinge Bolivia til at betale bøder til disse virksomheder.
En aftale med Asuncion (Paraguay) om en fælles militærøvelse, der giver immunitet til amerikanske soldater, gav anledning til bekymring, efter at mediernes rapporter afslørede, at en kaserne til 20.000 amerikanske soldater var blevet opført i Mariscal Estigarribia, som ligger 200 km væk fra grænsen til Argentina og Bolivia og 300 km fra grænsen til Brasilien, samt ikke langt fra lufthavnen forberedt til landing af store fly (B-52, C-130 Hercules osv.), som det paraguayanske luftvåben ikke har. Ifølge den argentinske avis Clarín er den amerikanske militærbase strategisk af følgende grunde: dens placering nær den tredobbelte grænse mellem Paraguay, Brasilien og Argentina; nærhed til Guarani-akviferen; nærhed til Bolivia (mindre end 200 km) i samme "øjeblik, hvor Washington Magnifier undersøger Altiplano og peger på venezuelaneren Hugo Chavez - Bush-administrationens "regionale dæmon" - som anstifteren til ustabilitet i regionen" (Clarín).
Senere rapporter indikerede, at 400 amerikanske militærtrænings- og humanitære hold, hver bestående af 13 hold på mindre end 50 personer, ville blive udstationeret i Paraguay inden for 18 måneder. Den paraguayanske regering, såvel som Bush-administrationen, afviste, at lufthavnen ville blive brugt som en amerikansk militærbase, eller at der ville være nogen anden amerikansk base i Paraguay.
De seneste års sociale omvæltninger har lammet det politiske liv i Bolivia. Upopulariteten af den neoliberale aftale med Washington, en række økonomiske reformer gennemført af Gonzalo de Lozada-administrationen, lagde grunden til valget i 2006 af Evo Morales , den første indianer til posten, som præsident. Samtidig er Chile hurtigt begyndt at bygge flere kystterminaler til at transportere laster af flydende naturgas fra Indonesien, Australien og andre eksterne kilder.
Resten af Sydamerika overvejer andre måder at sikre gasforsyninger på: Et projekt har til formål at overføre gasreserver fra peruvianske Camisei til Argentina, Brasilien, Chile, Uruguay og Paraguay. At forbinde Pisco (det sydlige Peru) med Tocopilla (det nordlige Chile) med en 1.200 km rørledning ville koste 2 milliarder dollars. Eksperter tvivler dog på, at Kamiseis reserver vil være i stand til at opfylde behovene i alle landene i den sydlige kegle .
En anden 8.000 km gasrørledning (den store sydlige gasrørledning) blev foreslået for at forbinde Venezuela med Argentina via Brasilien. Dens værdi anslås til $8 til $12 milliarder.
Selvom Argentina og Chile er storforbrugere af gas (henholdsvis 50 % og 25 %), er andre sydamerikanske lande ikke så afhængige af gasforsyninger.
Den 1. maj 2006 underskrev præsident Evo Morales et dekret om nationalisering af alle gasreserver i landet: "staten genvinder retten til at eje, administrere og have fuld og absolut kontrol" over kulbrinter. På den måde satte han også sine kampagneretningslinjer ud i livet, som sagde, at "Morales-administrationen giver ikke tomme løfter: vi følger op på, hvad vi har lovet, og hvad folk har brug for." Offentliggørelsen af resolutionen var tidsbestemt til at falde sammen med den internationale arbejderdag den 1. maj. Han beordrede hæren og statsejede YPFB-ansatte til at vogte og udvikle energisektoren og annoncerede en seks måneders "overgangsperiode" for udenlandske virksomheder til at gennemgå nuværende eksportforhold eller endelig bryde dem. Morales afgjorde dog, at nationalisering ikke ville involvere ekspropriation eller konfiskation .
Vicepræsident Alvaro Garcia, der talte på hovedtorvet i La Paz, sagde, at statens energiindtægter vil stige med $780 millioner næste år, næsten 6 gange mere end i 2002. Blandt de 53 ressourceinstallationer, der blev taget i betragtning, tilhører en del brasilianske Petrobras, en af de største investorer i Bolivia, som kontrollerer 14 % af de samlede gasreserver i Bolivia. Den brasilianske energiminister, Silas Rondão, kaldte beslutningen "uvenlig" og i strid med de allerede eksisterende principper for forholdet mellem Brasilien og Bolivia. Petrobras, Spaniens Repsol YPF, UK gas, olieproducenten BG Group Plc og Frankrigs Total var de største gasproducenter i landet på det tidspunkt. Ifølge Reuters, "Morales' handlinger afspejler, hvad Venezuelas præsident Hugo Chávez, hans allierede, har gjort med tvungen genbosættelse: skattestigninger i verdens femtestørste olieeksportør; han afviste de betingelser, der blev accepteret af de fleste af landene i regionen." YPFB kunne betale udenlandske virksomheder for deres tjenester og tilbyde omkring 50 % af produktionsomkostningerne, selvom loven kun foretog 18 % af overskuddet fra landets to største gasfelter .
Forhandlingerne mellem den bolivianske regering og udenlandske virksomheder har taget fart i en uge og skulle slutte lørdag den 28. oktober 2006. Fredag var der indgået en aftale med to selskaber (inklusive Frankrigs Total), og ved deadline var der indgået en aftale med de resterende 10 selskaber (inklusive Petrobras og Repsol YPF). Alle detaljer i aftalerne blev ikke offentliggjort i sin helhed, men hovedmålet - at øge statens procentdel fra brugen af de to største indskud fra 60 til 82% - så ud til at være nået. Statens indkomst fra brugen af sekundære gasfelter blev fastsat til 60 % af overskuddet.
I seks måneder blev der ført vanskelige forhandlinger med det brasilianske firma Petrobras. Repræsentanter for dette selskab nægtede at øge statens indkomst eller gå ind i rollen som en simpel tjenesteudbyder. Som følge af forhandlingernes ineffektivitet trådte energiminister Andrés Solis Rada tilbage i oktober 2006 og blev erstattet af Carlos Villegas. "Vi skal opretholde et forhold til Brasilien, der bør kaldes et ægteskab, ikke en skilsmisse, da vi begge har brug for dette samarbejde," sagde Evo Morales ved underskrivelsesceremonien og understregede både Brasiliens afhængighed af boliviansk gas og Bolivia af Brasilien. af gasbehandling.
Den 15. december 2007 erklærede regionerne Santa Cruz, Tarija, Beni og Pando uafhængighed fra delstatsregeringen. Det lykkedes også at opnå uafhængighed fra den nyligt vedtagne bolivianske forfatning.
Minearbejdere fra Bolivian Labour Center (BRC) deltog også i de beskrevne begivenheder. De var også imod privatiseringen af pensionsopsparingen. De har været kendt for at sætte dynamitstabler i gang, mens de deltog i de beskrevne protester.
Kort efter vedtagelsen af loven indtog Evo Morales, en Aymara-repræsentant, Cocalero og leder af oppositionspartiet Movement for Socialism (MPS), en moderat holdning og kaldte den nye lov for en "aftale". Og selvom protesterne fortsatte, gik Morales ind for nationalisering og afholdelse af nyvalg.
Oscar Oliviera var en fremtrædende protestleder under Cochabamba-vandkrigen i 2001, og han holdt stand på tidspunktet for gaskonflikten. Det var demonstranterne fra Cochabamba, den fjerdestørste by i Bolivia, som blokerede hovedvejene, der førte til byen og krævede endnu en grundlovgivende forsamling sammen med nationalisering.
Indianere, der bor i det østlige lavland i departementet Santa Cruz, deltog også i stridigheder om nationaliseringen af gas- og olieindustrien. De rekrutterede grupper fra repræsentanter for indiske stammer, såsom Guarani, Ayoreo, Chiquitano, i opposition til indianerne på plateauet (Aymara og Quechua). De deltog i jordstridigheder; hovedorganisationen, der repræsenterer denne fraktion, er kendt som Union of Indian Peoples of Bolivia "(BINB). BINB støttede oprindeligt Morales' parti, selvom de senere kom til den konklusion, at de blev vildledt af regeringen. DKS, som ligger på et plateau, vil ikke længere give dem stemme i modsætning til den tidligere regering. En anden gruppe, mindre talrig og meget mere radikal, kaldet Landless Peasants' Movement (LMP) - det samme navn findes i Brasilien - består hovedsageligt af immigranter fra det vestlige del af landet. Guaraní-indianerne besatte dog forekomster forvaltet af det spanske Repsol YPF og det britiske BP og tvang dem til at stoppe behandlingen.
Felipe Quispe er leder af Aymara-indianerne, en radikal gruppe, der ønsker at tage kontrol over landet fra den såkaldte hvide elite og returnere det til den oprindelige befolkning. som udgør flertallet. Derfor støtter han ideen om en "uafhængig Aymara-stat". Quispe er også leder af Pachacutec Indian Movement, som vandt 6 pladser i Kongressen, og generalsekretæren for Bolivias Forenede Bønder, der stillede op ved valget i 2002.