Et bydistrikt eller intracitydistrikt , et distrikt i en by , et bydistrikt er en lavere administrativ-territorial enhed , der omfatter en del af en bys territorium [1] [2] i Den Russiske Føderation - Rusland og en række andre stater (hovedsagelig de tidligere sovjetrepublikker i Sovjetunionen ).
Bydistrikter eller distrikter i byen tildeles for rationelt at organisere forvaltningen af byøkonomien, forbedre tjenesterne til byens befolkning og bringe lokale myndigheder i byen tættere på befolkningen. Som regel er byer med mere end 150 tusinde indbyggere opdelt i distrikter [3] .
I nogle byer i Rusland er et intracity-distrikt også en intracity-kommune , som er en del af et bydistrikt med en intracity-inddeling . I sådanne konstituerende enheder i Rusland anerkendes byområder som enheder af lokalt selvstyre , det vil sige kommuner . I andre emner i Rusland er de kun en administrativ enhed, hvor der kun oprettes underafdelinger af byregeringer [4] .
Den interne opdeling af byer i distrikter begyndte at blive introduceret i store byer i USSR fra 1920'erne-1930'erne. Bydistrikter blev dannet i byer, hovedsagelig med en befolkning på mere end 200 tusinde mennesker (1 distrikt svarede omtrent til et gennemsnit på 100 tusinde mennesker). Fra 1989 var der 623 distrikter på USSR's territorium (hvoraf 376 var i RSFSR , 120 var i den ukrainske SSR ) i 143 byer (85 var i RSFSR, 26 var i den ukrainske SSR). Det vil sige, at der i gennemsnit var 4,4 bydistrikter pr. by opdelt i distrikter (4,4 i RSFSR og 4,6 i det ukrainske SSR).
Antal distrikter:
Efter Sovjetunionens sammenbrud har de fleste byer i Rusland fortsat bydistrikter , og i nogle byer blev distrikterne erstattet af administrative (territoriale) distrikter .
Den postsovjetiske periode har set et fald i antallet af byområder i Den Russiske Føderation . Så hvis der i 1989 var 376 bydistrikter, så i 2002 - 328, i 2010 - 328 [2] (dette tal inkluderer (i stedet for Moskva-distrikter ) intracity-distrikter , distrikter , herunder administrative distrikter i Moskva , og distrikter i St. Petersborg ) på grund af konsolidering (for eksempel i Moskva blev 32 distrikter i 1990'erne slået sammen til 9 administrative distrikter, siden 2005 - til 10, og siden 2012 - til 12 administrative distrikter i Moskva, som igen omfatter mindre distrikter ) eller pga. til eliminering af den regionale opdeling af byer (distrikter i sådanne byer som Vologda , Blagoveshchensk , Kostroma , Kurgan , Nalchik , Novgorod , Taganrog og andre forsvandt). Derudover blev distrikter erstattet af distrikter i en række byer ( Arkhangelsk , Belgorod , Irkutsk , Krasnodar , Kursk , Lipetsk , Moskva , Murmansk , Omsk , Tyumen ). Siden 2014 er antallet af intracity-distrikter i Den Russiske Føderation steget på grund af distrikterne i byerne Krim [7] : Sevastopol og Simferopol .
Status for et bydistrikt som en kommunal enhed blev bestemt af føderal lov nr. 131-FZ af 6. oktober 2003 "Om de generelle principper for organisering af lokalt selvstyre i Den Russiske Føderation" som ændret ved føderal lov nr. 136 -FZ af 27. maj 2014, ifølge hvilket intracity-distrikt - en intracity-kommune på en del af territoriet af et bydistrikt med en intracity-inddeling , inden for hvis grænser lokalt selvstyre udføres af befolkningen direkte og ( eller) gennem folkevalgte og andre lokale regeringer [8] .
Chelyabinsk [9] blev den første by, der dannede et bydistrikt med intracity opdeling, hvor intracity distrikter fik den tilsvarende status . Fra den 1. januar 2020 var der tre byer i Rusland, der havde status som et bydistrikt med en intraby-inddeling: Chelyabinsk , Samara , Makhachkala [10] .
De byer af regional betydning i Sverdlovsk-regionen - Jekaterinburg , Nizhny Tagil og Kamensk-Uralsky - omfatter distrikter inden for byerne, der ikke har status som kommuner , men er administrative-territoriale enheder [11] [12] [10] .
Byer af føderal betydning i deres sammensætning danner distrikter enten som administrative enheder eller som kommuner. Distrikterne i Skt. Petersborg og distrikterne i Sevastopol er administrative-territoriale enheder, der består af bykommuner . Distrikter i Moskva er territoriale enheder, som svarer til kommuner (kommunale distrikter), territorialt inkluderet i de administrative distrikter .