Budgeteffektivitet
Budgeteffektivitet er en relativ indikator for effekten for budgettet som et resultat af implementeringen af en statsfunktion, gennemførelsen af et program, et investeringsprojekt, defineret som forholdet mellem resultatet opnået af budgettet og omkostningerne, udgifter, der forårsagede, at den blev modtaget.
Budgeteffektiviteten vurderes efter anmodning fra statslige og/eller regionale myndigheder. I overensstemmelse med disse krav kan budgeteffektivitet bestemmes for budgetter på forskellige niveauer eller et konsolideret budget. Budgetpræstationsindikatorer beregnes ud fra definitionen af strømmen af budgetmidler.
Opgaven med at øge budgeteffektiviteten løses inden for rammerne af resultatbaserede budgetprocedurer . [en]
Pengestrømme til beregning af budgeteffektivitet
Tilførslen af midler til beregning af budgeteffektivitet omfatter:
- indstrømning fra skatter, punktafgifter, afgifter, gebyrer og fradrag til fonde uden for budgettet, der er etableret ved den nuværende lovgivning;
- indtægter fra licenser, konkurrencer og udbud til efterforskning, konstruktion og drift af faciliteter leveret af projektet;
- betalinger til tilbagebetaling af lån udstedt over det relevante budget til projektdeltagere;
- betalinger til tilbagebetaling af skattefradrag (under "skatteferier");
- provisionsbetalinger til Den Russiske Føderations finansministerium for at støtte udenlandske lån (i føderale budgetindtægter);
- udbytte på aktier ejet af regionen eller staten og andre værdipapirer udstedt i forbindelse med implementering af IP.
Budgetudløb omfatter:
- tilvejebringelse af budgetmæssige (især statslige) ressourcer på betingelserne for fastsættelse i ejerskabet af det relevante styrende organ (især i føderalt statsligt ejerskab) en del af aktierne i aktieselskabet oprettet til implementering af IP;
- tilvejebringelse af budgetmidler i form af et investeringslån;
- tilvejebringelse af budgetmidler på et vederlagsfrit grundlag (subsidiering);
- budgettilskud forbundet med gennemførelsen af en bestemt prispolitik og sikring af overholdelse af visse sociale prioriteter.
Separat anbefales det at overveje:
- skatteincitamenter, som afspejles i reduktionen af indtægter fra skatter og afgifter. I dette tilfælde forekommer der heller ikke udstrømninger, men tilstrømningen falder;
- statsgarantier for lån og investeringsrisici.
Der er ingen udstrømninger. En yderligere tilgang er betalingen for garantier.
Ved vurdering af projektets effektivitet, under hensyntagen til usikkerhedsfaktorer, omfatter udbetalingen betalinger under garantier i tilfælde af forsikringsbegivenheder. [2]
Regnskab for samfundets omkostninger og fordele
Ved evaluering af projektets budgetmæssige effektivitet tages der også hensyn til ændringer i budgetmidlers indtægter og udgifter som følge af projektets indvirkning på tredjepartsvirksomheder og befolkningen, hvis projektet har en indvirkning på dem, herunder:
- direkte finansiering af virksomheder, der deltager i IP-implementeringen;
- ændringer i skatteindtægter fra virksomheder, hvis resultater forbedres eller forværres som følge af implementeringen af IP;
- udbetaling af ydelser til personer efterladt uden arbejde i forbindelse med gennemførelsen af projektet (herunder ved brug af importeret udstyr og materialer i stedet for lignende indenlandske);
- tildeling af midler fra budgettet til genbosætning og ansættelse af borgere i sager, som projektet giver mulighed for.
For projekter, der sørger for skabelse af nye arbejdspladser i regioner med et højt arbejdsløshedsniveau, tager tilstrømningen af budgetmidler hensyn til besparelser i kapitalinvesteringer fra det føderale budget eller budgettet for en konstituerende enhed i forbundsforeningen til betaling af passende fordele.
Budgeteffektivitetsindikatorer
Hovedindikatoren for budgeteffektivitet er budgettets nutidsværdi (NPV). I tilstedeværelse af budgetudstrømme er det muligt at bestemme budgettets interne afkast (IRR). I tilfælde af at yde statsgarantier til analyse og udvælgelse af uafhængige projekter med et givet samlet beløb af garantier, sammen med NPV, kan garantiindekset (IGI) også spille en væsentlig rolle - forholdet mellem NPV og værdien af garantier (om nødvendigt diskonteret).
Metoder til vurdering af budgeteffektivitet
Budgeteffektivitet kan vurderes som en del af lovgivningsmæssige konsekvensvurderingsprocedurer
eller finansiel og økonomisk begrundelse . Både i det første og det andet tilfælde anvendes den tilbagediskonterede pengestrømsmetode i forhold til budgettet .
Se også
Noter
- ↑ Materialer om POR fra Instituttet for Udvikling af Industriel og Økonomisk Politik Arkiveksemplar af 9. juni 2009 på Wayback Machine
- ↑ Materialer fra Citadel-Expert vurderingsfirmaet . Dato for adgang: 29. januar 2009. Arkiveret fra originalen 26. august 2009. (ubestemt)