Evakueringen af industrien i det russiske imperium under Første Verdenskrig i 1915 er den første [ afklare ] en massekampagne for at flytte strategisk vigtige virksomheder til den bagerste del af landet under truslen om tilfangetagelse af fjenden, hvilket gjorde det muligt at bevare en del af produktivstyrkerne og bevare produktionen af forsvarsprodukter.
Første Verdenskrig var den første storstilede væbnede konflikt, hvor modstandernes økonomiske og industrielle magt blev afgørende succesfaktorer. Hvis de materielle behov for relativt små hære i tidligere krige, med et relativt lavt niveau af militært udstyr, et begrænset omfang og forgængelighed af fjendtligheder, kunne tilfredsstilles med midler mobiliseret til krig eller akkumulerede reserver, så var krigen i 1914-1918. krævede en så kolossal tilstrømning af materielle ressourcer, at det krævede mobilisering af hele den nationale økonomi i de deltagende lande [1] .
Samtidige antog et sådant scenario: for eksempel analyserede den største russiske militærteoretiker, general N.P. Mikhnevich , krigens økonomiske faktorer i sin grundlæggende bog "Strategi" (1899-1901). "Ødelæggelsen af økonomisk velfærd" og udtømningen af materielle ressourcer betragtede han forudsætningerne for nederlag [2] . Denne opfattelse blev delt af videnskabsmanden, bankmanden og filantropen I. S. Bliokh i flerbindsværket "The Future War in Technical, Economic and Political Relations" (1898) [3] .
Krigens udbrud bekræftede ikke kun gyldigheden af disse antagelser, men også hvordan de ressourcer, der blev beslaglagt fra fjenden, kunne bruges: for eksempel, efter erobringen af Belgien, Nordfrankrig og Dąbrowa-bassinet i Polen, brugte Tyskland aktivt kullet udvundet i deres territorier ud over sine egne. Og det begyndte forskere at advare om allerede på tærsklen til en ny krig efter afslutningen af Første Verdenskrig [4] .
For at forhindre ressourcer i at falde i fjendens hænder, var det nødvendigt at tænke over måder at evakuere dem og sætte dem i værk nye steder. Den russiske militærkommando havde dog ikke sådan en plan – den lagde planer om at føre krig mod fremmede områder [5] .
Alle den russiske kejserlige hærs kampe med den tyske hær i den indledende periode af Første Verdenskrig endte til fordel for tyskerne. Den 2. russiske hær af Samsonov led et smertefuldt nederlag i Østpreussen, på den tyske del af fronten mistede Rusland en del af Warszawa-fremspringets territorium [6] .
Den tyske hærs storstilede offensiv på østfronten i 1915 truede med at beslaglægge imperiets udviklede industriområder: Polen, Hviderusland og de baltiske stater. Dette tvang regeringen og militærkommandoen til at gennemføre de tidligere diskuterede teoretiske planer for evakuering af industrianlæg fra truede områder bagud for at genoprette deres arbejde på nye steder. Industrifolk har direkte udtalt dette. I juni 1915 sendte medlemmer af den militærtekniske komité i den all-russiske byunion et brev til handels- og industriministeren V.N. Derfor er det nødvendigt for regeringen hurtigst muligt at træffe afgørende foranstaltninger for at overføre sådanne virksomheder til en mere gunstig situation i den dybe bagdel” [7] .
Med truslen om erobringen af Warszawa den 4. juli (17) beordrede generalguvernøren, prins P.N. Engalychev, inspektøren for artilleri, generalmajor N.V. Shulga, at fjerne fabrikker af forsvarsmæssig betydning fra byen inden for tre dage. 50 millioner rubler blev afsat fra statskassen til evakuering, men disse foranstaltninger viste sig at være forsinkede: kun 85 virksomheder, inklusive 6 små handelsfirmaer, blev evakueret [7] [3] . De fleste industrivirksomheder i Warszawa-provinsen blev ikke taget ud og gik til fjenden [5] .
Denne operation viste, at i mangel af ordentlig organisation, planlægning og centraliseret kontrol, skaber evakuering alvorlige hindringer for militære bevægelser til frontlinjen [3] .
Den anden fase af evakueringen, fra Riga, var dog allerede mere vellykket. Den 25. juli (7. august 1915) blev der vedtaget en ordre til Dvina militærdistrikt om at give fabrikker, der fremstiller genstande, der er nødvendige for "statens behov" ret til at eksportere fabriksudstyr og materialer fra byerne Dvinsk og Vilna til "det indre Rusland". ". Distriktshovedkvarteret [1] var ansvarlig for evakueringen . Udstyret på 60 fabrikker og værksteder blev fjernet fra Dvinsk og amtet. Udstyr, der ikke kunne fjernes, skulle destrueres. Foruden udstyr blev der eksporteret forskellige materialer, metaller, klæde, læder, selv store kirkeklokker. Indtil midten af september forlod 5.069 arbejdere med deres familier Dvinsk på en organiseret måde [8] .
I Riga var omkring 500 fabrikker udsat for evakuering. Koordineringen af arbejdet blev overdraget i juli 1915 til lederen af Sestroretsk våbenfabrik , generalmajor A.P. Zalyubovsky [9] . Chefen for 5. armé P. A. Plehve gav ham ubegrænsede beføjelser [2] . Indtil 1. september 1915 blev 172 virksomheder evakueret fra Riga: til Moskva, Petrograd, Nizhny Novgorod såvel som til de sydlige provinser - til Yekaterinoslav, Kharkov, Donbass, hvor metalbearbejdningsanlæg hovedsageligt flyttede, og i alt under evakueringsperioden - 395 virksomheder [5] [7] . Der blev sendt 30 tusinde vogne med varer og mennesker. Adskillige fabrikker og fabrikker blev sendt til Nizhny Novgorod via Moskva, herunder Felzer -metalværket , en jutefabrik og Etna-metalværket i Riga. Kun 110 vogne blev afsat til transport af Etna-værket og 160 vogne til Felzer-værket [3] .
For at modtage virksomheder i Nizhny Novgorod blev der oprettet en kommission med deltagelse af repræsentanter for handels- og industriministeriet og de all-russiske Zemstvo og byforeninger [3] .
I alt forlod omkring 800 tusinde flygtninge Livland [10] .
På den sydvestlige front blev evakueringen af virksomheder betroet forsyningschefen, som gav instrukser til guvernørerne, som var forpligtet til at udarbejde passende planer. Kievs militærindustrielle komité var involveret i planlægningen, som oprettede særlige underudvalg i Volyn , Podolsk og Kiev - provinserne. En sådan organisering af arbejdsledelsen gav imidlertid sparsomme resultater: Kun individuelle virksomheder blev fjernet fra provinserne, der støder op til fronten [7] .
Da hele Ruslands jernbanenet var delt i to: den ene del var underordnet ministeriet for jernbaner og kommunikation, den anden blev administreret af jernbaneafdelingen under hovedkvarteret for den øverstkommanderende, transportkoordinering var vanskelig. Særlige problemer opstod på jernbanerne, som var placeret inden for forskellige fronter og samtidig bagtil og var underlagt flere høvdinge og institutioner på samme tid [11] .
På grund af uagtsomhed fra den baltiske flådes kommando under transporten af to destroyere og værftsudstyr fra Riga, blev skibene tilbageholdt i tre dage efter ordre fra flådekommandoen i udkanten af Moonsund , indtil et af skibene blev tilbageholdt i tre dage. sænket af en tysk ubåd [11] .
I efteråret 1915 blev evakueringskommissionen endelig oprettet på den særlige konference om forsvaret , ledet af formanden for statsdumaen , M. V. Rodzianko . Ved fronternes hovedkvarter begyndte man at oprette regionale evakueringskommissioner, og 11 kommissioner blev organiseret i de bagerste områder for at starte de eksporterede virksomheder. Den foreløbige udvikling af planer for evakuering af visse områder og industricentre begyndte [5] [7] . Forud for dannelsen af disse kommissioner skulle lokale militær-industrielle komitéer udarbejde omtrentlige planer for placeringen af evakuerede virksomheder, stille lokaler og lagerbygninger til rådighed til opbevaring af evakueret ejendom, fastlægge tilstanden af transport- og losningsfaciliteter osv. [12] .
Den 18. september (1. oktober 1915) godkendte formanden for det særlige møde, krigsminister A. A. Polivanov "Reglerne om metoder og procedurer til at hjælpe evakuerede virksomheder med at genoptage deres aktiviteter på nye steder." Særlige kommissioner til genoprettelse af evakuerede virksomheder på jorden blev dannet i 11 byer: Baku, Yekaterinoslav, Jekaterinburg, Kazan, Moskva, Nizhny Novgorod, Omsk, Rostov-on-Don, Samara, Saratov og Kharkov. Derudover blev der som en del af det særlige møde dannet møder i følgende industriregioner: Petrograd, Revel, Moskva, Kiev, Jekaterinoslav, Kharkov, Rostov, Ural, Sibirien, Nizhny Novgorod, Kaukasus, Odessa [13] . Deres kompetence omfattede også løsning af spørgsmål om evakuering eller placering af evakuerede virksomheder på stedet [12] .
Den 2. oktober 1915 godkendte formanden for den særlige konference om forsvar "Regulations on Evakuation Commissions" - en lovgivningsmæssig handling, der regulerede samspillet mellem militære og civile organer i denne proces. Der blev også fastlagt en liste over industrianlæg, der skulle evakueres, forskellige embedsmænds kompetence og proceduren for gennemførelse af de foranstaltninger, der er foreskrevet i dokumentet [13] .
I overensstemmelse hermed blev følgende udsat for evakuering [13] :
Begyndelsen af evakueringen blev bestemt af den officielle udstedelse af en evakueringsordre fra de militære myndigheder, og dens gennemførelse skulle udføres i henhold til forberedende kommissioner (de blev oprettet af lokale militær-industrielle udvalg) eller evakueringskommissionsplaner. De fastsatte proceduren for overførsel af virksomheder, antallet af vogne og andre transportmidler, mængden af fordele for evakuering af virksomheder og arbejdere, destinationen for hver transporteret virksomhed.
Udførelsen og gennemførelsen af evakueringen blev betroet forsyningscheferne for hærene fra den tilsvarende front, og evakueringskommissionerne skulle bidrage til genoptagelsen af produktionen på nye steder [12] .
Senere, for at forbedre arbejdet i evakueringskommissionerne i 1916, blev det foreslået at danne regionale underkommissioner, som skulle oprettes med frontmyndighedernes tilladelse og var underlagt hærkommandoen [3] .
Da der ikke var en central styring af placeringen af industrianlæg, blev evakueringen gennemført uden at analysere mulighederne for opsendelse på et nyt sted, og dette blev det svageste led i kampagnen. Så 30 virksomheder ud af 395 blev taget til Petrograd fra Riga-regionen, mens de havde brug for kul til energiforsyning, hvis forsyning over Østersøen blev stoppet, hvilket ikke gjorde det muligt at forsyne de fabrikker og fabrikker, der allerede eksisterede i Petrograd. med brændstof. Derfor måtte virksomheder flyttes mod syd for at forsyne dem med brændstof, selvom der ikke var nogen militær trussel mod dem: Sådan blev Okhta-sprængstoffabrikken taget ud af Petrograd [7] .
De evakuerede virksomheder kom sig langsomt: Et år efter evakueringen blev kun 20-25 % af de store anlæg sat i drift [7] , og nogle af de evakuerede genoptog ikke produktionen [3] . Et eksempel på succes var Felzer -fabrikken, der blev evakueret fra Riga : den 17. oktober 1915 fandt dens officielle lægning af anlægget i Nizhny Novgorod sted, hvortil regeringen tildelte 663 tusind rubler af en ikke-refunderbar godtgørelse og 2847 tusind rubler af en lån i 15 år, og i februar 1916 producerede fabrikken de første forsvarsprodukter, og satte produktionen i gang på rekordtid. Militærafdelingens ordre nåede op på 1,8 millioner rubler, hvilket var tre gange højere end tallene fra før krigen [14] .
Det russisk-baltiske anlæg , evakueret fra Riga , blev losset på en mark nær Tver , derefter igen transporteret til et nyt sted og genoptog ikke arbejdet før krigens afslutning. Chefdirektøren for den største gummifabrik i Riga, Provodnik , efter at have modtaget en evakueringsgodtgørelse på 850 tusind rubler, tøvede med at indlæse, hvorefter han simulerede en arbejderstrejke og forsvandt fra byen med penge [15] .
Et år efter evakueringen begyndte kun 20-25% af de store fabrikker at arbejde [5] .
Manglen på en kompetent koordinerende struktur under evakueringen førte til manglen på system i eksport af ejendom, uden at tage hensyn til dets værdi for forsvaret af landet [5] .
"Den vigtigste konsekvens af evakueringsoplevelsen fra Første Verdenskrig var erkendelsen af behovet for forhåndsforberedelse til evakuering," siger A. A. Meliya. Denne erfaring blev brugt af bolsjevikkerne under evakueringen af strategiske virksomheder fra Petrograd i 1918, da de allerede var opdelt i 4 kategorier efter deres betydning. Helt eller delvist fra Petrograd til Penza, Nizhny Novgorod, Simbirsk, Tula, Yaroslavl, Rybinsk blev 75 virksomheder evakueret, 14.381.302 pund last, herunder 1.288.628 pund produktionsudstyr [5] .