Den civile liste er en del af statsbudgettet i monarkier , som stilles til rådighed for monarken til personlig rådighed for ham og hans hus. [1] I republikkerne er den civile listes plads overtaget af opretholdelsen af republikkens præsident .
Den civile liste kan kun fremkomme, når monarkens personlige udgifter begynder at blive adskilt fra de almindelige offentlige udgifter og fastsat efter nøjagtige og konstante satser; følgelig er en civil liste i ordets nøjagtige betydning kun mulig i konstitutionelle monarkier . I ubegrænsede monarkier kan dette udtryk kun bruges analogt . I den oplyste enevældes tid ønskede de at skygge for regelmæssigheden i brugen af statsmidler; på kirkeområdet blev den bevaret indtil slutningen af dens eksistens.
Den civile liste - det vil sige monarkens indkomst som sådan, der udgør en post i statsbudgettet - adskiller sig fra indkomsten for monarken eller medlemmer af hans familie modtaget fra ejendom, de ejer som privatpersoner (i Rom fiscus eller Cæsaris fiscus , bonum scatullae , senere skæbner, kongelige eller kronedomæner, kabinetsejendomme, Schatullgut , Kabinetsgut , apanages ). For første gang dukkede den civile liste op i England , under Vilhelm III 's tid , da dette navn begyndte at betegne den del (ca. halvdelen) af budgettet, som blev afsat af parlamentet til ukontrolleret rådighed for kongen , men som da medregnes foruden retsudgifter og udgifter til al civil administration. Efterhånden faldt udgifterne til den civile administration bort, og i begyndelsen af dronning Victorias regeringstid blev der oprettet en civil liste på £ 385.000 udelukkende til hoffets udgifter og i forbindelse hermed; det blev senere hævet til £407.774 og under Edward VII sat til £ 409.452 . Borgerlisten omfatter ikke visse bevillinger med et særligt formål, nogle gange af midlertidig karakter (ved døtres ægteskab, ved selve sønners og kongers ægteskab osv.), nogle gange af langvarig karakter. Fra England gik begrebet "civil liste" ind i den oplyste absolutismes æra i nogle ubegrænsede monarkier, hvor det hurtigt gik ud af brug, og derefter, i det 19. århundrede , i konstitutionelle monarkier, hvor det modtog en betydelig udvikling og kom ind i teksterne i mange forfatninger .
Den civile liste omfatter som hovedregel:
Statsoverhovedets ekstraordinære udgifter (rejser mv.) dækkes sædvanligvis af særlige bevillinger; ligeledes tildeles særlige tilskud ( dotations de la couronne ) til opretholdelse af hoffet til monarkens hustru og tronfølger i mange lande, mens udgifterne hertil i andre stater formodes at være optaget på den civile liste. . I de fleste stater bestemmes den civile liste af parlamentet i begyndelsen af hver suveræn regeringsperiode i hele hans regeringstid. Det er tilladt at ændre det efter aftale med kronen og parlamentet, hvilket man yderst sjældent ty til, idet man foretrækker at ændre den civile liste indirekte, ved lån til særlige formål. Mindre almindeligt udnævnes borgerlisten for en fast (10-årig) periode, endnu sjældnere - på ubestemt tid, det vil sige med bevarelse af folketingets og kronens ret til at ændre størrelsen af borgerlisten kl. ethvert givet øjeblik.
I Storbritannien var den civile liste i 2003 cirka 9,9 millioner pund.
I Sverige bestemmes størrelsen af den civile liste hvert år af Riksdagen .
I Frankrig blev den borgerlige liste på 25 millioner francs først oprettet af den grundlovgivende forsamling i 1791 , og kongen blev frataget sin øvrige indkomst. Civillisten blev afskaffet af den lovgivende magt i 1792 , men genoprettet i samme omfang med imperiets oprettelse i 1804 , og desuden øgede Napoleon den betydeligt gennem særlige fonde og uansvarligt brugte indtægter fra militære rekvisitioner. Under genoprettelsen af kongemagten var den civile liste lig med det samme beløb, under Louis Philippe (som havde betydelig personlig ejendom) blev den reduceret til 12 millioner, under den anden republik blev den ødelagt og genoprettet under Napoleon III i det tidligere beløb på 25 mio. endeligt afskaffet efter imperiets fald den 6. september 1870 .
Der var ingen borgerliste i det tyske rige ; den tyske kejser var tilfreds med den indkomst, han fik som preussisk konge (fra 1889 - 15 millioner mark ).
I Østrig-Ungarn blev den civile liste, udnævnt for en 10-årig periode, i 1870 fastsat til 4.650.000 gylden for hver af de to stater i hele monarkiet (Østrig og Ungarn); samme norm blev bibeholdt for de efterfølgende perioder 1880-89, 1890-99 og 1900-09.
I Italien var den civile liste i begyndelsen af det 20. århundrede 15.050.000 lire , i Spanien - 7 millioner pesetas ( derudover skæbner = 2,5 millioner pesetas).
I Storbritannien blev den civile liste i lang tid oprettet på et tidspunkt for hele monarkens regeringstid. I henhold til loven af 1972 skulle den revideres en gang om året (i retning af stigning) [2] . Endelig, i 2011, blev " Royal Grant Act " vedtaget, som afskaffede den civile liste [3] . I stedet er der siden 2012 indført en årligt godkendt kongelig bevilling. (Se artiklen Property of the Crown )