Federal State Information System of Territorial Planning

Federal State Information System for Territorial Planning (FSIS TP) er et informationssystem, der giver adgang til information indeholdt i statslige informationsressourcer, statslige og kommunale informationssystemer, herunder informationssystemer til byplanlægning (ISOGD), og som er nødvendige for at sikre organers aktiviteter statsmagt og lokalt selvstyre inden for territorial planlægning.

Oprettelseshistorie

September 13, 2010 på hjemmesiden for Ministeriet for Regional Udvikling i Den Russiske Føderation udsendt et udkast til bekendtgørelse fra Den Russiske Føderations regering om planen for prioriterede aktioner om territorial planlægning , hvor ministeriet angav behovet for at oprette en føderal stat geografisk informationssystem til territorial planlægning senest 1. juli 2011. Den 21. februar 2011  annoncerede Ministeriet for Regional Udvikling en åben konkurrence om gennemførelse af aktiviteter, der sigter mod at skabe den første fase af FSIS TP. Den 20. marts 2011 indførte føderal lov nr. 41-FZ artikel 57.1 om Federal State Territorial Planning Information System (FSIS TP) i Byplanlægningskoden for Den Russiske Føderation . 14. april 2011 - Den Unified Competition Commission fra Ministeriet for Regional Udvikling i Rusland afgjorde vinderen af ​​den åbne konkurrence om retten til at oprette FSIS TP [1] . 2. august 2011 Offentlig faglig ekspertise af FSIS TP-projektet [2] . 2. september 2011 - FSIS TP blev offentliggjort på webstedet for Ministeriet for Regional Udvikling (tidligere aktivt hyperlink) . Februar 2013 — en ændret version af FSIS TP blev sat i kommerciel drift. Siden 2015 er en revideret version af FSIS TP blevet offentliggjort på webstedet for Ministeriet for Økonomisk Udvikling .

FGIS TP

Målene for FSIS TP er at sikre koordineringen af ​​udkast til territoriale planlægningsdokumenter for udviklingen af ​​Den Russiske Føderations territorium på kommunalt, regionalt og føderalt niveau. Dannelse af en informationsressource, herunder geografiske data om anvendelse, begrænsninger for anvendelse og planlagt udvikling af territorier, samt informationsstøtte til vedtagelse af statslige myndigheder og lokale regeringer af beslutninger inden for byplanlægning , offentlighed af byplanlægningsbeslutninger og gennemsigtighed i forvaltningsprocesser for territoriumudvikling.

Ifølge art. 57.1 i Den Russiske Føderations byplanlægningskode , FSIS TP indeholder følgende oplysninger, der er nødvendige for udarbejdelsen af ​​territoriale planlægningsdokumenter:

1. strategier (programmer) til udvikling af individuelle sektorer af økonomien, prioriterede nationale projekter , mellemstatslige programmer, programmer for socioøkonomisk udvikling af de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation , planer og programmer for integreret socioøkonomisk udvikling af kommuner, programmer vedtaget på den foreskrevne måde og implementeret på bekostning af det føderale budget , budgetsubjekter i Den Russiske Føderation , lokale budgetter, beslutninger fra statslige myndigheder , lokale regeringer, andre hovedforvaltere af midlerne i de relevante budgetter, der sørger for oprettelse af genstande af føderal betydning, genstande af regional betydning, genstande af lokal betydning;
2. udkast til dokumenter om territorial planlægning og materialer om begrundelsen for sådanne projekter;
3. territoriale planlægningsdokumenter;
4. arealanvendelse og bygningsbestemmelser ;
5. digitale topografiske kort , der ikke indeholder information klassificeret som statshemmeligheder ;
6. Information:

• på grænserne af de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation , kommuner , bosættelser;
• om placering af genstande af føderal værdi, genstande af regional værdi, genstande af lokal værdi;
• på zoner med særlige betingelser for anvendelse af territorier;
• om territorier af genstande af kulturarv;
• på særligt beskyttede naturområder;
• på territorier, der er udsat for risiko for naturlige og menneskeskabte nødsituationer ;
• om særlige økonomiske zoner;
• om resultaterne af tekniske undersøgelser ;
• om aflejringer og manifestationer af mineraler ;

7. andre oplysninger om staten, brug, restriktioner for brugen af ​​territorier.

Adgang til FSIS TP

Adgang for offentlige myndigheder , lokale myndigheder , enkeltpersoner og juridiske enheder til oplysningerne om FSIS TP udføres via den officielle hjemmeside på internettet. Hvis de nødvendige oplysninger findes i andre statslige eller kommunale informationssystemer , skal myndighederne, der vedligeholder disse systemer, give adgang til dem gennem FSIS TP. Adgang til oplysninger offentliggjort på den officielle hjemmeside er gratis.

Regler for opretholdelse af FSIS TP - Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 12. april 2012 nr. 289 [3] .

Regionale informationssystemer til territorial planlægning

FSIS TP's organisatoriske struktur er som følger:

• informationssystem for territorial planlægning af Den Russiske Føderation;
• informationssystem for territorial planlægning af emnet i Den Russiske Føderation;
• informationssystemer til kommunernes byplanlægningsaktiviteter (ISOGD) .

Men hverken den russiske føderations byplanlægningskodeks (artikel 7) eller den føderale lov af 6. oktober 1999 nr. 184-FZ "Om de generelle principper for organisering af lovgivende (repræsentant) og udøvende organer for statsmagt for emnerne af Den Russiske Føderation" bemyndiger den Russiske Føderations subjekt til at danne og vedligeholde det regionale informationssystem for territorial planlægning [4] . I mangel af disse beføjelser er dannelsen af ​​en enkelt informationsressource på niveau i regionen eller Den Russiske Føderation umulig [5] .

Samtidig skabes der i en række regioner ( Moskva-regionen , Tyumen-regionen [6] , Kaluga-regionen , Yaroslavl-regionen , Kaliningrad-regionen ) to-niveausystemer baseret på integrationen af ​​informationssystemet fra den statslige myndighed . den konstituerende enhed i Den Russiske Føderation og den automatiserede kommunale ISOGD .

Spørgsmålet om ISOGD- integration i FSIS er fortsat relevant [7] .

Litteratur

• Ministeriet for Regional Udvikling har lanceret første fase af FSIS TP .
• Offentlig faglig ekspertise af FGIS TP .
• Foreløbige resultater af ansigt-til-ansigt diskussion af FSIS TP-projektet inden for rammerne af offentlig faglig ekspertise.
• Udkast til dekret fra Den Russiske Føderations regering "Om godkendelse af reglerne for opretholdelse af FSIS TP".
• Parshchikova T.E. Territorial planlægning i Den Russiske Føderation under de nye forhold // Ledelse af udviklingen af ​​territorier. - 2010 - Nr. 1.
• Register over føderale informationssystemer .
• Stepanov D. V. (Ruslands ministerium for regional udvikling) om FSIS TP . Interview til magasinet "Management of Territory Development".
• FGIS TP - ??? - ISOGD.
• Shinkevich D.V. Om implementeringen af ​​den føderale lov "om ændringer af byplanlægningskoden for Den Russiske Føderation og visse lovgivningsmæssige retsakter i Den Russiske Føderation vedrørende territoriale planlægningsspørgsmål" // Territorial udviklingsstyring - 2011. - Nr. 1.
• Regler for vedligeholdelse af FSIS TP

Noter

1. ↑ Resultater af konkurrencen fra Ministeriet for Regional Udvikling: Armeret beton FGIS TP fra Den Russiske Føderation Arkiveksemplar dateret 6. november 2011 på Wayback Machine
2. ↑ GIS Association: Offentlig faglig ekspertise af FSIS TP Arkiveret 20. september 2011 på Wayback Machine
3. ↑ Regler for opretholdelse af FSIS TP // Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 12. april 2012 nr. 289
4. ↑ ISOGD - ??? - FSIS TP - kommentarer til artiklen Arkiveksemplar af 30. juni 2012 på Wayback Machine
5. ↑ Malyshkin A.P. Ekspertudtalelse om FSIS TP-projektet Arkivkopi dateret 6. marts 2016 på Wayback Machine (1 omgang)
6. ↑ Malyshkin A.P. Tyumen-regionen: erfaringer og problemer i udviklingen af ​​byplanlægningsdokumentation Arkivkopi dateret 8. november 2011 på Wayback Machine // Territory Development Management - 2010 - No. 1
7. ↑ Zbitnev V. A. Ekspertudtalelse om udkastet til resolution "Om godkendelse af reglerne for opretholdelse af FSIS TP"