Politireformen fra 2013 i Den Kirgisiske Republik (Kirgisistan) er et sæt foranstaltninger, der sigter mod at forbedre arbejdet i de indre anliggender i Den Kirgisiske Republik (Kirgisistan) , øge tilliden til politiet, styrke interaktionen med civilsamfundets institutioner , etc.
Forsøg på at reformere politiet i Kirgisistan blev indledt i 1998, 2005 og 2012. Det næste reformprogram blev lanceret af regeringen den 30. april 2013 [1] [2] .
Den 23. juli 1998 godkendte regeringen ved resolution nr. 490 "Konceptet for udvikling af systemet for Ministeriet for Indenrigsanliggender i Den Kirgisiske Republik" [3] , som var den officielle holdning for Indenrigsministeriet Den Kirgisiske Republik om de vigtigste retninger og principper for forbedring af operationelle aktiviteter og serviceaktiviteter i overgangsperioden. Konceptet var beregnet til at give en integreret tilgang til udviklingen af ATS-systemet for den periode (indtil slutningen af 1998), umiddelbare (indtil 2000) og fjerne (indtil 2003) perspektiver.
Som led i denne administrative reform blev personalet i Indenrigsministeriet i perioden fra 1999 til 2005 reduceret med 50 % på grund af optimering af organisationsstrukturen. En række tjenester i afdelingen blev også omorganiseret.
Den 18. marts 2005 godkendte præsidentielt dekret nr. 76 "Konceptet for reform af Den Kirgisiske Republiks indre anliggender i perioden frem til 2010" [4] .
I 2008 blev "Programmet for reformen af organerne for indre anliggender for perioden 2008-2010" godkendt efter ordre fra den kirgisiske republiks indenrigsministerium dateret 7. marts og 16. april. Som en del af det reformforsøg blev der gennemført en strukturel og funktionel transformation af MIA-systemet under hensyntagen til demokratiske principper og eksisterende reelle trusler mod samfundets og statens sikkerhed [5] .
Erfaringerne fra de offentlige forebyggelsescentre (PCC'er) blev også påbegyndt og udbredt, som blev åbnet overalt på landdistriktsadministrationernes territorium i overensstemmelse med bekendtgørelsen fra Ministeriet for Indenrigsanliggender i Den Kirgisiske Republik nr. ] .
Ifølge eksperter var reformerne i 1998 og 2005 en fiasko, da de ikke førte til håndgribelige resultater [7] .
I 2011 blev der oprettet en tværministeriel kommission om reformen af de indre anliggender i Kirgisistan for at udvikle et koncept for reformer for ministeriet i de kommende år. Kommissionen omfattede repræsentanter for regeringen, deputerede fra Zhogorku Kenesh (parlamentet), eksperter [8] .
Samtidig påbegyndte en gruppe civile aktivister arbejdet med begrebet politireform. De igangsatte en samling reformideer fra befolkningen, som dannede grundlaget for "Alternative koncept for reformen af politiafdelingen" [9] . Den 20. februar 2012 oprettede denne gruppe af aktivister et netværk af Civil Union "For Reforms and Results" , som efterfølgende omfattede 24 offentlige organisationer.
I oktober-november 2012 påbegyndte civile aktivister en kampagne for at indsamle underskrifter fra landets borgere til støtte for politireformen og ideerne om det "alternative koncept" [10] . Der blev indsamlet mere end 10 tusinde underskrifter, som blev overdraget til deputerede for Jogorku Kenesh, Kirgisistans præsident og premierminister [11] .
Den 13. februar 2013 holdt Kirgisistans premierminister, Zhantoro Satybaldiev, et arbejdsmøde med deltagelse af medlemmer af offentligheden, hvor han bemærkede, at alle forslag fra Civilunionen "For Reforms and Results" ville blive taget i betragtning. i det officielle udkast til politireformbegrebet [12] .
Dette ansporede regeringen til den 30. april 2013 at vedtage "Foranstaltninger til reform af politiafdelingen" [13] . Ifølge dette dokument fastlægges yderligere skridt i politireformen. "Foranstaltninger til reform af politiafdelingen" indeholder også forslag fra udviklerne af det alternative koncept, herunder: konkurrencedygtig rekruttering af politibetjente, indførelse af uddannelseskurser for nye rekrutter til politiafdelingen på baggrund af Akademiet i Ministeriet for Interne Anliggender, en ændring i tilgange til interaktion mellem politiet og befolkningen, oprettelse af et kollegialt organ til at styre reformen, ændring af kriterierne for vurdering af politifolk under hensyntagen til den offentlige mening, og andre [14] .
I september 2013 blev Rådet for reform og udvikling af retshåndhævelsessystemet oprettet under Den Kirgisiske Republiks regering, som blev ledet af vicepremierministeren for forsvar, sikkerhed og grænsespørgsmål [15] .
Under Rådet blev der oprettet 11 undersektioner i de erklærede reformområder, som udarbejder detaljeret og forelægger transformationsmekanismerne til drøftelse i det kollegiale organ. Repræsentanter for civilsamfundet deltager også i møderne og arbejdet i Rådet for reform og udvikling af retshåndhævelsessystemet.
En gruppe civile aktivister fra alle regioner i republikken observerede forløbet af transformationer i politiet i Kirgisistan [16] . De første overvågningsresultater blev offentliggjort af Civil Union "For Reforms and Results" i marts 2014, dokumentet indeholder anbefalinger til myndighederne om at styrke nogle komponenter i reformen [17] .