USSR Food Programme er et statsprogram vedtaget i USSR ved plenarmødet i maj (1982) for CPSU's centralkomité for at overvinde manglen på varer i landet. Programmet, der blev vedtaget for perioden 1982-1990, skulle intensivere produktionen inden for landbruget og forbedre situationen med fødevareforsyningen i USSR.
Konstante pristilskud til forskellige varer, herunder fødevarer, blev en tradition og forårsagede forvridninger i landets økonomiske udvikling. Fødevareproduktionen blev kronisk subsidieret af staten. Salgsprisen på kød i slutningen af 1970'erne var 2-3 gange lavere end prisen på dets produktion [1] . I 1960'erne-1980'erne haltede vækstraten i USSR's BNP kronisk bagud vækstraten i pengemængden med et gennemsnit på 10%. Politikken med kunstigt at begrænse priserne førte til mangel på varer, og i lyset af myndighedernes største konservatisme i forhold til fødevarer, havde underskuddet en betydelig effekt på dette område [2] . Alvorlige problemer med fødevareforsyningen i USSR gav anledning til sociale spændinger. En af årsagerne til arbejdernes uro i Novocherkassk i 1962 var stigningen i kødpriserne. De var ikke de eneste begivenheder af denne art. Massedemonstrationer af borgere fandt sted i Karaganda, Temirtau, Alexandrov, Murom, Tbilisi, Grozny, Odessa [3] .
Programmet for at intensivere udviklingen af landbruget, der blev gennemført i 1970'erne og 1980'erne, og som omfattede udviklingen af andelsbevægelsen , gav ikke resultater [4] . Hvis USSR i begyndelsen af 1970'erne importerede omkring 7 millioner tons hvede om året, nåede kornimporten i 1982 45 millioner tons. I 1981 blev Sovjetunionen den største importør af kød - 1 million tons om året. Økonom Gale Johnson vurderede , at fødevaremangel var så høj som 18 milliarder dollars om året [5] .
Vedtagelsen af programmet ved maj-plenumet i CPSU's centralkomité i 1982 var en åben erkendelse af den ekstremt negative situation inden for fødevareforsyning [3] . Mikhail Gorbatjov , som dengang var ansvarlig for landbrugsspørgsmål i Politbureauet , blev kaldt forfatteren af programmet [6] . Programmet angav de vigtigste problemer i udviklingen af landbruget, og inden for dets rammer blev der foreslået et sæt foranstaltninger til at overvinde krisen. Produktionen af fødevarer skulle frem til 1990 stige 2,3-2,5 gange. Samtidig blev hovedvægten lagt på dannelsen og udviklingen af agroindustrielle komplekser (AIC), foranstaltninger blev forudset til yderligere mekanisering, kemikalisering, forbedring af fodergrundlaget, brugen af nye intensive teknologier, og det var også foreslået at indføre materielle incitamenter for kollektive landmænd på alle mulige måder [4] . Det var planlagt at udvikle og intensivere landbrug og dyrehold i ikke-Chernozem-zonen i Rusland, Volga-regionen og Ural [7] [8] . I vid udstrækning burde landbrugets effektivitet være blevet øget af det agroindustrielle kompleks. Fødevareprogrammet fokuserede på at forbedre arbejds- og levevilkårene for kollektive landmænd overalt [9] .
I nogle republikker og regioner i USSR blev lokale fødevareprogrammer vedtaget. I forbindelse med introduktionen af Programmet blev der foretaget ændringer i 11. og derefter 12. femårsplan . Ifølge eksperter indeholdt programmet generelt ikke nogen revolutionære foranstaltninger for at overvinde stagnationen, og ændringerne var ret kosmetiske. De vigtigste forretningsprocesser forblev uændrede [10] .
Ifølge officielle statistikker blev programmets mål nået med hensyn til nøgleindikatorer. Dermed blev opgaverne nået med at øge forbruget af: kød og kødprodukter pr. indbygger fra 58 kg i 1980 til 70 kg i 1990; mælk og mejeriprodukter - fra 314 til 330 kg; æg - fra 239 til 265 stykker [11] [12] [13] .
På den anden side sætter velrenommerede økonomer spørgsmålstegn ved resultaterne og nævner den økonomiske krise, der opstod før Sovjetunionens sammenbrud . Fødevareprogrammets mål blev ikke nået [6] . Ifølge Gale Johnson var de 11. og 12. femårsplaner for fødevarer fuldstændig urealistiske. Selv gunstige vejrforhold i perioden med den 12. femårsplan reddede ikke situationen, og bevarelsen af de allerede opnåede resultater ville være en succes for den nationale økonomi i USSR [14] .
Andrey Illarionov kaldte fødevareprogrammet et forsøg på at finde en mirakuløs eliksir til at genoplive en stagnerende økonomi [3] . Ifølge Alexander Bovin var problemet, at dets skabere stadig tænkte i form af kollektive gårde og statsbrug, mens det skulle være tættere forbundet med individuelle gårde .
Nogle af resultaterne fra fødevareprogrammet er ikke blevet opnået i Rusland i 2011: Russerne indtager i gennemsnit 63 kg kød, omkring 230 kg mælk og mejeriprodukter; for grøntsager, frugter og bær er indikatorerne overskredet [15] .