Narkotikapolitik er regeringens politik for at kontrollere og regulere stoffer , der anses for farlige og vanedannende. Regeringer forsøger at bekæmpe stofmisbrug ved at kontrollere udbud og efterspørgsel af stoffer . Og også direkte indsats for at afbøde konsekvenserne af stofmisbrug. For at reducere efterspørgslen efter stoffer pålægger regeringer bøder, fængselsstraffe for narkotikarelateret kriminalitet og tvangsbehandling af stofmisbrugere. Også stater gennemfører særlige kampagner for at informere offentligheden om farerne ved stoffer. [1] For at reducere regeringens udbud, kontrollere plantninger af planter, der bruges til at producere narkotika, og gøre en indsats for at tilbageholde narkotika-kurerer.
Listen over narkotiske stoffer, der er underlagt kontrol, varierer afhængigt af et bestemt lands politik. For eksempel kontrolleres heroin stort set overalt. Samtidig er stoffer som khat og kodein ikke altid underlagt statskontrol. [2]
De fleste regeringer regulerer også receptpligtig medicin , der ikke anses for farlig, men som kan være vanedannende.
Den første internationale traktat om narkotikakontrol var den internationale opiumskonvention , der blev underskrevet i 1912. [3] Globalt set trådte den i kraft i 1919, da den blev indlemmet i Versailles- traktaten . Den reviderede konvention blev registreret af Folkeforbundet i 1928. Især indførte hun nogle restriktioner på eksporten af indisk hamp. Den blev i 1961 afløst af den fælles internationale konvention om narkotiske stoffer og havde til formål at kontrollere den globale handel og brug af stoffer. Konventionen forbød lande at behandle stofmisbrugere ved at ordinere ulovlige stoffer og tillod kun videnskabelig og medicinsk brug af stoffer. Konventionen beskrev ikke specifikke narkotikalove, men det blev antydet, at landene skulle vedtage deres lovgivning i overensstemmelse med almindeligt anerkendte principper. [fire]
Australske narkotikalove er skrevet ind i straffeloven og eksisterer primært på stats- og territorialniveau.
I oktober 2016 vedtog Australien lovgivning for nogle former for cannabisbrug. [5]
Ligesom Colombia underskrev den bolivianske regering i 1991 ATPA og opfordrede til tvungen udryddelse af kokaplantager i 1990'erne og begyndelsen af 2000'erne. Indtil 2004 tillod regeringen hver familie at dyrke 1.600 m2 kokaafgrøder for at tjene en månedlig mindsteløn. [6] [7]
I 2005 talte præsident Morales imod narkotikaafkriminalisering, men bemærkede, at koka var en vigtig del af den oprindelige historie og en rygrad i samfundet på grund af den traditionelle brug af tyggekokablade. I 2009 støttede den bolivianske forfatning legalisering og industrialisering af kokaprodukter. [otte]
Indtil 1964 var misbrugsbehandling og fængsel adskilte straffe for brug og salg af stoffer. Siden 1964 er stofbrug blevet mere og mere kriminaliseret. [9]
Sammenlignet med andre EU -lande anses narkotikapolitikken i Tyskland for progressiv, men stadig mere stram end f.eks. i Holland. I 1994 afgjorde den føderale forfatningsdomstol, at stofmisbrug og besiddelse af en lille mængde stoffer (marihuana) til personlig brug ikke var en forbrydelse. I 2002 begyndte Tyskland en pilotundersøgelse i syv byer for at evaluere behandlingen af heroinmisbrugere sammenlignet med metadonbehandling . [10] De positive resultater af undersøgelsen førte til, at heroinbehandling blev inkluderet i den obligatoriske sygesikring i 2009. [elleve]
I 1991 underskrev præsident Rodrigo Borja Chevallos lov nr. 108, som afkriminaliserede stofbrug, men straffede besiddelse af narkotika. I 2008 blev der i overensstemmelse med Ecuadors nye forfatning erklæret amnesti for fanger, der afsoner en dom for at købe eller transportere op til 2 kg af ethvert stof .
Senere, i 2009, blev lov nr. 108 erstattet af straffeloven (COIP). COIP etablerede klare skel mellem store, mellemstore og små narkotikasmuglere, såvel som mellem mafiaen og landdistrikternes kokaavlere. I 2013 trak den ecuadorianske regering sig ud af ATPDEA- aftalen . [12]
Siden 1994 er stofbrug blevet afkriminaliseret. Besiddelse og handel med stoffer er dog stadig ulovligt. I 2014 strammede Colombia yderligere sin holdning til kokadyrkning ved at forbyde luftgasning af kokaafgrøder. [13] Præsident Juan Manuel Santos opfordrede til en revision af latinamerikansk narkotikapolitik og legaliseringsforhandlinger. [fjorten]
Liberia forbyder stoffer som kokain og marihuana. Narkotikalovgivningen er reguleret af det lokale Drug Enforcement Agency . [femten]
Ifølge artikel 8 i Perus forfatning er staten ansvarlig for at bekæmpe narkotikahandel. Stofforbrug straffes ikke, og besiddelse er kun tilladt for små mængder. Produktion og distribution af stoffer er ulovligt.
I 2012 trak Peru sig ud af ATPA-aftalen og mistede alle fordele, der tidligere var tildelt af USA. Ved udgangen af 2012, efter at have overhalet Colombia, blev Peru den største kokaproducent i verden. [16]
I juli 2001 trådte en ny lov i kraft, hvorefter besiddelse af narkotiske stoffer i højst 10 dage blev klassificeret som en administrativ lovovertrædelse og ikke en kriminel. [17] Disse ændringer legaliserede dog ikke stofbrug i Portugal. Besiddelse af stoffer er stadig forbudt. Narkotikahandel er klassificeret som en strafbar handling. [atten]
I overensstemmelse med den føderale lov af 8. januar 1998 N 3-FZ (som ændret den 29. december 2017) "On Narcotic Drugs and Psychotropic Substances" Arkivkopi af 5. juni 2019 på Wayback Machine
Den statslige politik inden for cirkulation af narkotiske stoffer, psykotrope stoffer og deres prækursorer samt bekæmpelse af ulovlig handel er rettet mod at etablere streng kontrol med cirkulationen af narkotiske stoffer, psykotrope stoffer og deres prækursorer, tidlig opdagelse ulovligt forbrug af narkotiske stoffer og psykotrope stoffer, gradvis reduktion af antallet af stofmisbrugere, reduktion af antallet af lovovertrædelser i forbindelse med ulovlig omsætning af narkotiske stoffer, psykotrope stoffer og deres prækursorer.
Principper for statspolitik inden for handel med narkotiske stoffer, psykotrope stoffer og deres prækursorer samt inden for bekæmpelse af ulovlig handel med disse:
(Som ændret ved føderal lov nr. 177-FZ af 18. juli 2009)
statsmonopol på de vigtigste aktiviteter i forbindelse med cirkulation af narkotiske stoffer, psykotrope stoffer og skema I-prækursorer;
(Som ændret ved føderal lov nr. 139-FZ af 14. juni 2011)
tilladelse til alle typer aktiviteter i forbindelse med cirkulation af narkotiske stoffer, psykotrope stoffer og prækursorer optaget på liste I;
(Som ændret ved føderal lov nr. 139-FZ af 14. juni 2011)
koordinering af aktiviteterne i føderale udøvende myndigheder, udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale regeringer;
prioritering af foranstaltninger til forebyggelse af ulovligt forbrug af narkotiske stoffer og psykotrope stoffer, narkotikamisbrug, forebyggelse af lovovertrædelser i forbindelse med ulovlig handel med narkotiske stoffer og psykotrope stoffer, især blandt børn og unge, samt stimulering af aktiviteter rettet mod narkotikabekæmpelse propaganda;
(som ændret ved føderal lov nr. 120-FZ af 07.06.2013)
statsstøtte til videnskabelig forskning i udvikling af nye metoder til behandling af stofmisbrug;
inddragelse af ikke-statslige organisationer og borgere i kampen mod spredning af stofmisbrug og udvikling af et netværk af institutioner for medicinsk rehabilitering og social rehabilitering af stofmisbrugere;
(som ændret ved føderal lov nr. 317-FZ af 25. november 2013)
tilskyndelse af stofmisbrugere til behandling af stofmisbrug og medicinsk og (eller) social rehabilitering samt tilskyndelse af personer, der lejlighedsvis indtager narkotiske stoffer eller psykotrope stoffer uden læges recept, til at gennemgå forebyggende foranstaltninger;
(afsnit indført ved føderal lov nr. 313-FZ af 25. november 2013)
udvikling af internationalt samarbejde inden for bekæmpelse af ulovlig handel med narkotiske stoffer, psykotrope stoffer og deres prækursorer på multilateralt og bilateralt grundlag;
(Som ændret ved føderal lov nr. 177-FZ af 18. juli 2009)
licensering af aktiviteter relateret til produktion, forarbejdning, opbevaring, salg, erhvervelse og brug af prækursorer anført i tabel I i skema IV;
(afsnit indført ved føderal lov nr. 177-FZ af 18. juli 2009)
statsstøtte til aktiviteter i organisationer, der udfører aktiviteter for at forhindre ulovligt forbrug af narkotiske stoffer og psykotrope stoffer, stofmisbrug, medicinsk rehabilitering og social rehabilitering, social og arbejdsmæssig reintegration af personer, der bruger narkotiske stoffer eller psykotrope stoffer, eller yder økonomisk bistand i gennemførelsen af sådanne aktiviteter, uanset disse organisationers organisatoriske og juridiske form;
(Afsnittet blev indført ved føderal lov nr. 120-FZ af 7. juni 2013, som ændret ved føderal lov nr. 317-FZ af 25. november 2013)
tilgængelighed af narkotiske stoffer og psykotrope stoffer til borgere, der har brug for dem til medicinske formål.
(afsnittet blev indført ved føderal lov nr. 501-FZ af 31. december 2014)
Samtidig har de seneste år vist, at staten ikke kunne klare de funktioner, den var pålagt på dette område. Derfor, ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation N 690 af 9. juni 2010, for at konsolidere indsatsen fra føderale statslige myndigheder, statslige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale regeringer, organisationer og borgere i den russiske føderation. Føderation for at forhindre spredning af narkotiske stoffer, psykotrope stoffer på territoriet af Den Russiske Føderations stoffer og deres prækursorer, Strategien for Den Russiske Føderations statslige anti-narkotikapolitik indtil 2020 blev godkendt [Rossiyskaya Gazeta, nr. 5207].
Moderne amerikansk narkotikapolitik har sin oprindelse i War on Drugs , lanceret af præsident Richard Nixon i 1971. USA investerer også aktivt i udenrigspolitik og støtter militære og paramilitære aktiviteter i Sydamerika, Centralasien og andre steder for at udrydde væksten af koka og opium.
Den 21. maj 2012 udgav den amerikanske regering en opdateret version af sin narkotikapolitik. Denne strategi ser ikke narkotikalegalisering som en løsning på narkotikakontrol. Derudover yder USA tilskud til udvikling og formidling af behandlingsmetoder for stofmisbrug. [tyve]
Thailand har en streng narkotikapolitik. Narkotikakontrol udføres i overensstemmelse med Drug Enforcement Act af 1979. Brug, besiddelse, transport og distribution af stoffer er ulovligt. Den maksimale straf for distribution eller besiddelse af stoffer er dødsstraf. Ifølge thailandsk lov er stoffer opdelt i 5 kategorier [21] :
I - heroin , amfetamin, metamfetamin.
II - morfin , kokain , ketamin , kodein , opium og medicinsk opium, metadon .
III - medicin, der lovligt indeholder kategori II-ingredienser.
IV - Kemikalier, der bruges til at fremstille kategori I og II lægemidler såsom anhydrid og acetylchlorid.
V - hamp , Kratom plante, hallucinogen svamp.
Det er også ulovligt at importere mere end 200 cigaretter per person til Thailand. Kontrol foregår i tolden i lufthavnen. Hvis grænsen blev overskredet, kunne ejeren få en bøde på ti gange cigaretternes pris.
I januar 2018 indførte de thailandske myndigheder et rygeforbud på strande i nogle turistområder. De, der ryger på offentlige steder, kan straffes med en bøde på 100.000 baht eller fængsel i op til et år. Det er ulovligt at bringe elektroniske cigaretter ind i Thailand. Disse genstande vil sandsynligvis blive konfiskeret, og du kan blive idømt en bøde eller sendt i fængsel i op til 10 år. Salg eller levering af elektroniske cigaretter og lignende apparater er ligeledes forbudt og kan straffes med bøde eller fængsel i op til 5 år. [22]
Det er værd at bemærke, at de fleste personer, der arresteres for besiddelse af en lille mængde kategori V-stoffer, får en bøde, ikke en fængselsdom. I øjeblikket behandler narkotikapolitiet i Thailand metamfetamin som et mere alvorligt og farligt problem. [23]
Forbrydelser inden for handel med narkotiske, psykotrope stoffer og forbrydelser mod sundhed klassificeres ved hjælp af 13. afsnit i Ukraines straffelov ; artiklerne 305 til 327. [24]
Ifølge Indenrigsministeriets officielle statistik for 2016 sker 53 % af narkotikaforbrydelserne på art. 309 i Ukraines straffelov: "ulovlig produktion, fremstilling, erhvervelse, opbevaring, transport eller overførsel af narkotiske stoffer, psykotrope stoffer eller deres analoger uden salgsformål."
Foreskrevet straf [25] :
Den 28. august 2013 vedtog Ukraines ministerkabinet en strategi for statens narkotikapolitik frem til 2020. Dette er det første dokument af sin art i Ukraine. Strategien udviklet af Statens Narkotikakontrol er at øge straffeansvaret for distribution af store mængder stoffer og mindske straffen for besiddelse af små doser. [26] Strategien sigter mod at reducere antallet af injicerende stofbrugere med 20 % og antallet af overdosisdødsfald med 30 % inden 2020 (se stofmisbrug i Ukraine ).
I oktober 2018 udstedte Ukraines statstjeneste for medicin og narkotikakontrol den første licens til import og reeksport af råvarer og produkter afledt af hamp. De tilsvarende licenser blev opnået af det amerikanske firma C21. Hun er også i gang med at ansøge om yderligere licenser, blandt andet til at dyrke cannabis.
Sveriges officielle mål er et stoffrit samfund. I 1988 blev stofbrug en forbrydelse. Brugen kunne ikke straffes med fængsel, medmindre den var kombineret med kørsel. [27] De Forenede Nationers Kontor for Narkotika og Kriminalitet rapporterede, at Sverige har en af de laveste rater for stofbrug i den vestlige verden. Narkotikapolitikken støttes af alle politiske partier i landet, og ifølge offentlige meningsmålinger har forbudstilgangen fået bred offentlig opbakning. [28]
Den nationale narkotikapolitik blev udviklet i begyndelsen af 1990'erne og omfatter fire elementer: forebyggelse, terapi, skadesreduktion og forbud. [29] I 1994 var Schweiz et af de første lande, der prøvede heroinbehandling til stofmisbrugere. I 2008 blev et initiativ fra det schweiziske folkeparti om at stoppe brugen af heroin til medicinske formål afvist med over to tredjedele af de populære stemmer.