|
Denne artikel er en del af serien: | |
| Historik reference | |
|---|---|
| Problemer | |
| |
| Omstridte regioner | |
| Politik | |
| |
| opstande | |
| |
| Forsøg på at løse konflikten | |
| FN involvering | |
| |
|
| |
Baker-planen (formelt fredsplanen for Vestsaharas selvbestemmelse) er et FN-initiativ til at give Vestsahara selvbestemmelse. Det var hensigten at erstatte 1991-bosættelsesplanen , som blev yderligere detaljeret under Houston-aftalen fra 1997 .
Marokkansk kontrol over Vestsahara har siden 1975 været anfægtet af Polisario, hvis medlemmer lever i eksil i nabolandet Algier.
Siden 1991, efter underskrivelsen af en våbenhvile-aftale accepteret af begge parter, med den forståelse, at FN ville være nødt til at organisere en uafhængighedsafstemning. Folkeafstemningsplanen fra 1991 gik i stå på grund af uenighed om valglisten.
Marokko anmodede om at inkludere alle de mennesker, der i øjeblikket bor i området, og de flere titusinder, der dengang boede i det sydlige Marokko, og som blev bragt ind i området af regeringen.
Frente POLISARIO insisterer på, at kun deltagerne i den spanske folketælling i 1974 og deres efterkommere medtages; folketællingen fra 1974 blev nævnt som grundlaget for valglisten i 1991-traktaten . MINURSOs specialiserede identifikationshold lokaliserede til sidst over 80.000 vælgere, der menes at være indfødte i territoriet. Dette tal svarer ganske tæt til den spanske folketælling på 75.000, hvilket efterlader Marokko med en vælgerliste på mere end 100.000 afviste marokkanske kandidater. Dette bragte processen i stå, og i slutningen af 1990'erne erklærede Marokko folkeafstemningen for en "død mulighed".
Det første udkast til planen (uformelt kaldet Baker I ), eller rammeaftalen , blev udarbejdet af FN's særlige repræsentant James Baker i 2000, men blev aldrig formelt forelagt FN's Sikkerhedsråd. Selvom Bakers forslag var grundlaget, blev det udviklet af et marokkansk-sponsoreret juridisk team. [1] Han tilbød befolkningen i Vestsahara selvstyre inden for den marokkanske stat. Ud over spørgsmål om forsvars- og udenrigspolitik vil alle andre spørgsmål og deres beslutninger blive overdraget til lokale regeringer. Marokko accepterede planen, men Algeriet og Polisario-fronten afviste den. Algeriet fremsatte et gengældelsesforslag om at dele territoriet mellem de stridende parter.
Den anden version (uformelt kendt som Baker Plan II ) sørgede for selvstyre af Sahara som et Vestsahara-autonomi i fem år, med en uafhængighedsafstemning som et resultat af løsningen af konflikten.
Denne folkeafstemning vil involvere hele den moderne befolkning i Vestsahara, inklusive mennesker, der migrerede eller blev genbosat fra Marokko efter 1975, en som POLISARIO stadig nægter at anerkende.
På den anden side er det angivet, at den foreløbige lokale regering (Vestsahara-autonomi) kun vil blive valgt af et begrænset antal vælgere (dem, der er identificeret som indfødte på territoriet af MINURSO), og denne beslutning blev ikke truffet af Marokko.
Efter dette rejste Marokko tidlige indsigelser mod Baker II-planen, Algeriet og Polisario-fronten accepterede modvilligt planen som grundlag for forhandlinger.
I juli 2003 godkendte FN's Sikkerhedsråd planen, noget det ikke gjorde med Bakers første udkast, og opfordrede enstemmigt parterne til at implementere den.
Marokko afviste dog planen og sagde, at man ikke længere ville gå med til nogen folkeafstemning, der indeholdt spørgsmålet om uafhængighed som en mulighed for at løse konflikten.
Herefter trak Baker sig i protest, og den anden FN-udsending i Vestsahara gjorde det samme.
Han bemærkede, at i betragtning af parternes uforsonlige holdninger og Sikkerhedsrådets manglende evne til at levere en løsning, der gik imod en af parternes indvendinger, ville der ikke være nogen mere gennemførlig løsning på, at dette var en helt acceptabel måde at implementere 1991 Bosætningsplan eller at der skulle nås en anden kompromisløsning. På det tidspunkt beklagede POLISARIO, der ønskede at have en stærk mellemmand i amerikansk støtte i spidsen for FN-processen, hans tilbagetræden, men marokkanske embedsmænd så hans handlinger i et positivt lys; Udenrigsminister Mohamed Benaysa kaldte offentligt fratrædelsen resultatet af "stædigt marokkansk diplomati". [2]
Siden begyndelsen af 2005 har FN's generalsekretær ikke nævnt planen i sine rapporter, og nu er den stort set død.
Men der er ingen erstatning for planen, og der er stadig frygt for, at et politisk tomrum vil føre til en genoptagelse af fjendtlighederne.
Marokko tilbyder nu autonomi som en endelig løsning på konflikten.