Objekt til privat brug med statsligt ejerskab (eng. Government-Owned Contractor-Operated Facility , forkortelse GOCO ) [K 1] - en standardform for administration af nogle statslige organer, faciliteter i kriminalforsorgen , militærbaser såvel som virksomheder og institutioner i det amerikanske militær-industrielle kompleks , Storbritannien og en række andre lande, som involverer overførsel af næsten alle funktioner, fra opførelsen af anlægget til levering af færdige produkter (herunder at tjene penge på driften af facilitet) til en privat virksomhed - entreprenør. I engelsk og anden udenlandsk litteratur overses dette aspekt ofte, og det er sædvanligt at henvise til virksomheder fra denne kategori med navnet på entreprenørvirksomheden, det vil sige operatøren og den faktiske bruger af disse faciliteter, uden at angive ejerformen og ejendomsretten repræsenteret af staten [K 2] .
Som regel tildeles en grund, der ejes af den føderale regering - føderal jord (USA), ejet af regeringen eller i kongelig besiddelse (Storbritannien) til opførelse af et privat anlæg med statseje. Som regel går handlingen med at købe en grund af en bestemt afdeling (en potentiel kunde af produkter eller tjenester) forud for konstruktionen af genstande af den specificerede kategori på den, og i dette tilfælde fungerer som casus possessionis for at bestemme staten som ejendomsret til grunden, og bestemmer også dens ejendomsret som statsejendom [K 3] . Privatisering af en genstand er mulig efter privatiseringen af den statsejede jord, hvorpå den er beliggende. Faciliteter beliggende i udlandet er bygget på land, der er optaget på langtidslejemål fra lokale regeringer (i Grønland , Island , Canada og Stillehavet , de indiske og atlantiske øer ), eller på afhængige territorier (som er De Forenede Staters øterritorier , britiske oversøiske territorier og kronland ).
Objekterne til privat brug med statslig ejerskabsform er fabrikker , fabrikker og laboratorier til produktion af våben og ammunition, lagre og baser til opbevaring af militær ejendom, brændstofkomplekser, rumhavne , infrastrukturfaciliteter til flåde- og luftbaser , efterretnings- og kommunikationsstationer, kriminalforsorgsinstitutioner ( private fængsler ) og andre faciliteter.
Administration af store genstandeStore objekter - stationære og feltindsættelsespunkter for tropper, såsom kombinerede våben, hær, luftfart og flådebaser kan betinget opdeles i separate sektioner ( sted ) i henhold til det funktionelle princip for servicering af dem af flere entreprenører (for eksempel en flyveplads, en flyveplads og hangarer på en simuleret luftbase serviceres af én entreprenør, tankningskomplekset af en anden, radarstationer i flyvekontrolsystemet af den tredje, radarstationer i tidlig varslingssystemet af den fjerde, elnet og strømforsyningsfaciliteter af den femte, husholdningsinfrastruktur, vandforsyning og kloaksystemer af den sjette, faciliteter mad, hvile og indkvartering af personale - den syvende, og så videre). Store produktionsanlæg med diversificeret produktion og en kompleks produktionscyklus kan også opdeles i sektioner efter værkstedsprincippet, hvor en bestemt entreprenør er ansvarlig for produktionen af en bestemt type produkt, eller et bestemt trin i produktionscyklussen.
En kommandant udnævnes til en virksomhed eller institution fra statsstrukturer, der bestiller produkter eller tjenester (afdelinger af typer af væbnede styrker og afdelinger af militære grene og tjenester ) , der kombinerer funktionerne som en militær repræsentant , militærkommissær og chef for civilforsvaret, normalt i rang fra major til oberst , med en gruppe af officerer, underofficerer ( underofficerer ) og lavere grader ( lavere grader ), hvis antal afhænger af virksomhedens størrelse og arten af produkterne eller opgaver udføres - kommandantens opgave er at overvåge implementeringen af produktionsplanen , organiseringen af civilforsvaret , adgangskontrol , beskyttelse og sikkerhed af anlægget (som ofte også er tildelt private sikkerhedsfirmaer ), overholdelse af kravene af lovgivningen om beskyttelse af statshemmeligheder , fremstillede produkters overholdelse af statens krav og en række andre spørgsmål af militær-administrativ karakter. Fra entreprenørvirksomheden udpeges en produktionsleder med en gruppe civile specialister til virksomheden - lederens opgave omfatter spørgsmål om ansættelse og fyring af arbejdere, rationering og aflønning, arbejdsorganisation, arbejdssikkerhed , placering og transport af arbejdskraft, produktionsspørgsmål og andre relaterede spørgsmål. Alle ovenstående spørgsmål er reguleret af vilkårene i kontrakten og er reguleret af føderal lovgivning, der regulerer proceduren for indgåelse af sådanne kontrakter. Efterfølgende fornyes kontrakten årligt som standard - hvis aftaleparten ikke insisterer på at revidere kontraktvilkårene, så anses den for automatisk at blive fornyet. Formelt er kommandanten den ansvarlige på anlægget, som har ret til helt at ændre ledelse og arbejdsstyrke, hvis det er nødvendigt, men faktisk gribes radikale midler af denne art aldrig til, heller ikke i de tilfælde, hvor entreprenøren ikke kan klare det. produktionsplanen i kvantitativ og kvalitativ henseende respekt, på baggrund af, at et uforudset for tidligt skifte af entreprenør kan føre til nedetid for materiel og en endnu større forstyrrelse af produktionsplanen [K 4] .
I tilfælde af, at den videre produktion af et eller andet militært produkt af kunden anerkendes som uhensigtsmæssigt (f.eks. på grund af afslutningen af fjendtligheder i krigstid eller en radikal ændring af arten af den militære trussel i fredstid og tab af interesse i forældede kategorier af militære varer, eller i tilfælde af forudgående forberedelse af lagerbeholdninger af produkter, der overstiger de væbnede styrkers behov og evnen til at organisere dets opbevaring), er disse faciliteter enten lukket helt, og personalet er genstand for afskedigelse, eller faciliteterne overføres til private entreprenører med henblik på leasing , langtidsleje eller andre former for midlertidig brug, nogle gange privatiseret (derefter fremmedgjort fra statseje til fordel for private) til brug for private virksomheder til deres egne formål, og personalet omskoles til produktion af nye produkter. I disse tilfælde blev militæradministrationen kaldt tilbage af kunden, og faciliteterne fungerede som private virksomheder . Med hensyn til formålene med kriminalforsorgen, i tilfælde af en forbedring af kriminalitetssituationen i en bestemt region, eller opførelsen af nye, mere pålidelige kriminalforsorgsinstitutioner, kan de eksisterende faciliteter, der er placeret der, overføres til institutioner for turister og museumsfond, underholdnings- og forlystelsesanstalter osv. [K 5 ]
Betaling for entreprenørens aktiviteter udføres fra det føderale statsbudget og andre statsbudgetmidler. Afhængigt af kontraktvilkårene kan enten kun fremstillede produkter til en fast indkøbspris (med eller uden produktionsomkostninger ) eller selve produkterne og de involverede arbejderes arbejdsindsats betales. Under Anden Verdenskrig og i efterkrigstiden i USA var statens betaling for funktionen som virksomhedsledelse symbolsk og beløb sig til én dollar om året for én virksomhed ( dollar-per-år-basis ). Det vil sige, at modtageren først og fremmest fokuserede på at tjene penge gennem introduktionen af forskellige slags teknologiske innovationer, mekanisering og automatisering af arbejdskraft, forskellige " knowhow " og andre måder at reducere omkostninger og produktionstid og samtidig bevare kvaliteten , i forhold til omkostningsfonden og overskudsfonden blev brugt til at beregne lønningerne for tiltrukket ledere.
Andre administrationsformer er henholdsvis offentligt ejede ejendomme, der administreres og anvendes af offentlige myndigheder selv ( GOGO ) og privatejede ejendomme ( COCO ). En sjældnere form for interaktion mellem statslige og kommercielle strukturer er objekter til offentlig brug med en privat form for ejerskab ( COGO ). [K 6]