Forværringen af situationen i området for den georgisk-sydossetiske konflikt , som var blevet betragtet som fastfrosset i mange år, fandt sted i foråret 2004 , efter at den nye ledelse i Georgien annoncerede en kurs for at genoprette landets territoriale integritet og besluttede at genvinde kontrollen over de separatistisk-sindede regioner - Abkhasien , Adzharia og Sydossetien . Optrapningen af konflikten fortsatte gennem sommermånederne, hvilket reelt gjorde regionen til en krigszone [1] .
Den 31. maj overførte den georgiske side enheder af sine interne tropper og tungt militært udstyr til den zone af den georgisk-ossetiske konflikt, hvor kun russiske, georgiske og sydossetiske fredsbevarende styrker og ansatte i lokale retshåndhævende myndigheder havde ret til at være. OSCE-missionen til Georgien udtalte, at dette er en "grov overtrædelse af tidligere underskrevne aftaler" [2] [1] .
Siden anden halvdel af juli fandt regelmæssig beskydning af byen Tskhinvali, ossetiske og georgiske landsbyer fra håndvåben, haubitser og morterer sted på Sydossetiens territorium. På denne baggrund fremsatte den georgiske præsident Mikheil Saakashvili flere hårde udtalelser og anklagede Rusland for samråd med myndighederne i Sydossetien og Abkhasien , som ikke ønsker at normalisere forholdet til Georgien.
Samtidig begyndte en diplomatisk krig mellem Georgien og Rusland. Tbilisi henvendte sig til internationale organisationer og anklagede Moskva for at støtte det "separatistiske" regime og begyndte at kræve tilbagetrækning af russiske fredsbevarende styrker fra Sydossetien.
Indtil slutningen af august forsøgte de georgiske styrker uden held at tage de strategiske højder fra Tskhinvali, men efter at have mistet omkring 20 mennesker, blev de trukket tilbage fra konfliktzonen i Gori , og de ossetiske væbnede formationer blev trukket tilbage til Java-regionen i Syd . Ossetien.
I begyndelsen af september overførte generalmajor Svyatoslav Nabzdorov stillingen som øverstbefalende for Joint Peacekeeping Forces (JPKF) i zonen for den georgisk-ossetiske konflikt til generalmajor Marat Kulakhmetov , som tidligere havde kommanderet den 19. motoriserede riffeldivision stationeret i Vladikavkaz .
Den 5. november, under forhandlinger mellem Georgiens premierminister, Zurab Zhvania , og Sydossetiens præsident, Eduard Kokoity, blev der underskrevet en aftale om demilitarisering af konfliktzonen.
Den 24. juni 1992 underskrev Rusland og Georgien Sochi-aftalen om principperne for bilæggelse af den georgisk-sydossetiske konflikt. Dermed sluttede den første georgisk-ossetiske krig 1991-1992 [3] .
Den 14. juli blev ilden indstillet, og de fælles fredsbevarende styrker (SPKF) bestående af tre bataljoner - russiske, georgiske og sydossetiske [3] blev indført i konfliktzonen for at adskille de modstående styrker .
Dagomys-aftalerne gav mulighed for oprettelse af et særligt fælles organ til at løse konflikten - Den blandede kontrolkommission (JCC) fra repræsentanter for de fire parter - Georgien, Sydossetien, Rusland og Nordossetien [3] .
OSCE's observatørmission [3] var stationeret i Tskhinvali .
Efter underskrivelsen af Dagomys-aftalerne blev Sydossetien i virkeligheden en uafhængig statslig enhed [3] .
Den 2. november 1993 blev republikkens forfatning [3] vedtaget .
Den 30. oktober 1995, med Ruslands og OSCE's mægling, begyndte forhandlingerne mellem den georgiske og den ossetiske side om en fredelig løsning på konflikten. Den 16. maj 1996 blev "Memorandum om foranstaltninger til at sikre sikkerhed og styrke den gensidige tillid" underskrevet i Moskva.
Flygtninge begyndte at vende tilbage til konfliktzonen, men den vanskelige økonomiske situation i regionen forhindrede denne proces i at intensivere.
Georgien anklagede Sydossetiens ledelse for, at Sydossetien, i mangel af kontrol fra de centrale myndigheders side, faktisk forvandlede sig til et center for smugling, hvilket fratog Georgien en betydelig del af dets indkomst. På den anden side siges smuglerudbytte at have bidraget til at styrke separatistregimet. Kriminelle aktiviteter såsom kidnapning, narkotikahandel og ulovlig våbenhandel er udbredt i regionen.
De georgiske myndigheder har altid fortsat med at betragte Sydossetien som deres administrative enhed - Tskhinvali-regionen, men før Mikhail Saakashvili kom til magten, tog de ikke aktive skridt til at genoprette kontrollen over Sydossetien.
Den næste forværring af situationen skete i begyndelsen af 2004, efter at den nye ledelse i Georgien, som kom til magten i november 2003 som følge af den såkaldte Rose Revolution , annoncerede sin hensigt om at genoprette landets territoriale integritet og genvinde kontrollen over separatist-sindede regioner - Abkhasien , Adzharia og Sydossetien .
Inden for udenrigspolitikken har den georgiske ledelse taget en kurs mod aktiv europæisk integration , som gjorde det muligt for Saakashvili at kræve betydelig økonomisk og materiel bistand fra Vesten, herunder bistand til den fremskyndede opbygning af militært potentiale. Dette førte til øget spænding mellem de georgiske myndigheder og de oprørske tidligere autonomier. I maj 2004, i kølvandet på den vellykkede løsning af det ajariske problem , vendte den georgiske ledelse sig til situationen i Sydossetien. Saakashvili tilbød humanitær hjælp til den ossetiske og georgiske befolkning i regionen og lovede at give dem bred autonomi.
Den 31. maj overførte den georgiske side enheder af sine interne tropper og tungt militært udstyr til den zone af den georgisk-ossetiske konflikt, hvor kun russiske, georgiske og sydossetiske fredsbevarende styrker og ansatte i lokale retshåndhævende myndigheder havde ret til at være. OSCE-missionen til Georgien udtalte, at dette er en "grov overtrædelse af tidligere underskrevne aftaler" [2] . Som nyhedsbureauet RIA Novosti rapporterede med henvisning til det georgiske forsvarsministerium, blev 350 soldater bragt ind i konfliktzonen, ifølge den ossetiske side - 800 mennesker. Den officielle årsag til indførelsen af georgisk militærpersonel og tungt udstyr i konfliktzonen var kampen mod smugling [1] .
Den georgiske forsvarsminister Giorgi Baramidze sagde direkte på georgisk tv, at "hvis gennemførelsen af denne operation og interne troppers indtræden i konfliktzonen hindres af fredsbevarende styrker og modstås, vil vi blive tvunget til at bruge våben." Georgiens generalanklager, Irakli Okruashvili (i juni 2004 blev han udnævnt til stillingen som chef for indenrigsministeriet) udtalte: "De tider, hvor Georgien regnede med russiske fredsbevarende styrker, er forbi" [1] .
I midten af juni lukkede georgisk politi Ergneti-markedet, et toldfrit center for varer, der kommer fra Rusland. Dette førte til en yderligere stigning i spændingen. Som svar blokerede de ossetiske formationer vejen, der gik gennem Sydossetien i flere dage, og forbinder Georgien med Rusland [1] .
De georgiske myndigheder begyndte at genoprette omfartsveje øst for Tskhinvali mod Liakhvi Gorges beboet af georgiere og organiserede deres patruljering. Den 7. juli tilbageholdt georgiske fredsbevarende styrker en russisk konvoj, hvilket førte til øgede spændinger mellem Moskva og Tbilisi. Dagen efter tilbageholdt og afvæbnede det sydossetiske politi en enhed af georgiske fredsbevarende styrker.
Yderligere georgiske tropper blev bragt ind i konfliktzonen. Beskydning af byen Tskhinvali , ossetiske og georgiske landsbyer fra håndvåben, haubitser og morterer blev hyppigere. På denne baggrund fremsatte Mikhail Saakashvili flere hårde udtalelser, hvor han anklagede Rusland for samråd med myndighederne i Sydossetien og Abkhasien, som ikke ønsker at normalisere forholdet til Georgien.
Forholdet mellem Tbilisi og Moskva forværrede endnu mere den resolution, som statsdumaen vedtog til støtte for Sydossetien. Tilbud om assistance i tilfælde af et georgisk angreb kom til Sydossetien fra Abkhasien, Transnistrien og Nordossetien. Hundredvis af russiske frivillige tog til regionen.
Den 9. august ankom den georgiske forsvarsminister Giorgi Baramidze og statsministeren for konfliktløsning Georgi Khaindrava til Moskva . Det erklærede formål med besøget er at lindre spændinger i forholdet, forklare russiske embedsmænd Tbilisis holdning til situationen i Sydossetien og tilbyde deres egne måder at løse konflikten på. Giorgi Baramidze opfordrede Rusland til ikke at støtte Abkhasien og Sydossetien i konflikten med Georgien.
Fra et formelt synspunkt handlede de russisk-georgiske forhandlinger om genoplivning af militært samarbejde: Georgien erklærede sig rede til at købe militært udstyr fra Rusland og acceptere dets hjælp til at skabe et nationalt luftforsvarssystem. Parterne blev enige om at genoprette systemet til træning af georgisk militærpersonel på russiske universiteter, blev enige om spørgsmål om kontrol over mandlige flyveværnsmissilsystemer. Samtalerne afløste dog ikke spændingerne mellem parterne.
Bogstaveligt talt dagen før annoncerede Mikhail Saakashvili og hans ministre deres krav mod Rusland. Den vigtigste er krænkelsen af landets maritime og luftrum, fortsættelsen af økonomiske, handelsmæssige, finansielle og transportmæssige forbindelser med Abkhasien. Derudover blev Rusland anklaget for at tillade bevægelse af ulovlige varer og væbnede grupper gennem Roki-tunnelen (på den transkaukasiske motorvej , der forbinder Nord- og Sydossetien), udføre efterretningsaktiviteter på territoriet af georgiske autonomier og udføre militær træning for indbyggere i Tskhinvali på en base i Vladikavkaz ( Nordossetien ). Som en anden krænkelse af suverænitet fra Georgiens side blev tildelingen af russisk statsborgerskab til indbyggerne i Abkhasien og Sydossetien overvejet.
Natten mellem den 7. og 8. august fandt den første morterbeskydning af Tskhinvali og Ossetiske landsbyer sted. Næste nat blev der affyret morterer, granatkastere og maskingeværer fra begge sider, og russiske fredsbevarende styrker blev anklaget for at deltage i træfningen på den ossetiske side og bruge haubitser til at skyde.
Mens Georgy Baramidze, en deltager i den georgisk-abkhaziske krig , som blev betragtet som en af præsident Saakashvilis nærmeste medarbejdere, forhandlede i Moskva, fløj Saakashvili selv på et arbejdsbesøg på Krim for at mødes med den ukrainske præsidentkandidat Viktor Jusjtjenko . Situationen omkring Sydossetien og Kievs mulige deltagelse i dens løsning blev diskuteret her. Saakashvili bad Ukraine om at fungere som mægler i løsningen af de skærpede russisk-georgiske forbindelser og om at sende ukrainske fredsbevarende styrker til Sydossetien og Abkhasien ud over de russiske.
Ved forhandlingerne i Moskva den 11. august blev der indgået en aftale om tilbagetrækning af alle væbnede formationer fra zonen for den georgisk-ossetiske konflikt, med undtagelse af russiske, georgiske og ossetiske fredsbevarende styrker.
Natten mellem den 11. og 12. august finder endnu mere intense træfninger sted mellem georgiske og ossetiske formationer. Georgien annoncerer døden af tre af dets militære personel, og Sydossetien annoncerer skade på mere end 50 bygninger og elledninger og flere dusin sårede civile. Det bliver klart, at dette ikke længere kun er en væbnet provokation, men virkelige kampe om de dominerende højder omkring Tskhinvali og omfartsvejen fra de indre regioner i Georgien til georgiske landsbyer i Sydossetien. Ud fra erfaringerne fra konflikten i 1990'erne spiller kontrollen af højderne en afgørende rolle i tilfælde af udbrud af storstilede fjendtligheder.
Det russiske udenrigsministerium udsender en erklæring om, at situationen i Sydossetien kan komme ud af kontrol når som helst og kræver en våbenhvile, mens de sender højtstående embedsmænd til Georgien for at forhindre en opblussende krig.
Den 12. august rykker yderligere enheder af de interne tropper i Georgien frem fra byen Kutaisi til området mellem Sydossetien og Imeretien .
At dømme efter rapporter, der kommer fra konfliktzonen, søger de modstående sider at sikre sig kontrol over omfartsvejen omkring Tskhinvali fra de indre regioner i Georgien mod ni georgiske landsbyer i Liakhvi-kløften i Sydossetien. Så længe georgiske formationer kontrollerer vejen, garanterer den georgiske enklave sig selv sikkerhed, stabile forsyninger og uafhængighed fra Tskhinvali. Samtidig er vejen, der forbinder Tskhinvali med Vladikavkaz, blokeret i området af den georgiske landsby Tamarasheni og kan praktisk talt ikke bruges.
Den 12. august opfordrer Saakashvili, der taler i Tbilisi, "for at forhindre implementeringen af scenariet med eksterne styrker, der sigter mod at involvere Georgien i en storstilet væbnet konflikt på sit eget territorium." Ifølge ham er Georgiens mål også at forhindre etnisk udrensning af georgiske landsbyer i Sydossetien og at forhindre genoptagelsen af smuglerstrømmene fra Rusland gennem Sydossetien til Georgien.
Deputerede fra det georgiske parlament erklærer behovet for at bringe fredsbevarende styrker fra andre lande end Rusland ind i konfliktzonen.
Tyrkiets premierminister meddeler, at han er parat til at tilslutte sig processen med "internationalisering af fredsbevarende styrker" i Georgien. NATO som helhed har endnu ikke officielt erklæret sin sympati i konflikten omkring Sydossetien og argumenterer for, at det vigtigste er stabilitet.
Georgiens premierminister, Zurab Zhvania , er på vej til de georgiske landsbyer i Sydossetien, hvorfra han rapporterer, at den georgiske befolkning forlader deres hjem, og at kvinder, børn og ældre vil blive anbragt på feriesteder i Adsjara, mens mændene forbereder sig på at forsvare deres landsbyer.
Den Russiske Føderations første viceudenrigsminister Valery Loshchinin og den store ambassadør for det russiske udenrigsministerium, Lev Mironov, ankommer til Tbilisi. Om aftenen er de allerede i Tskhinvali.
Den 13. august afholdes et møde i Joint Control Commission (JCC) til løsning af den georgisk-ossetiske konflikt i Tskhinvali, hvor der blev indgået en aftale om en våbenhvile og en ordning for at frakoble de modstående sider og sikre sikkerheden for civilbefolkningen blev taget i betragtning.
I konfliktzonen, fra den ossetiske side, blev der beskudt bil fra den georgiske premierminister Zurab Zhvania, som var på vej til et møde i JCC. Bilen til formanden for det georgiske parlament Nino Burjanadze , som også forsøgte at komme til Tskhinvali, fik simpelthen ikke lov til at komme ind i konfliktzonen, hvorefter Nino Burjanadze fortæller journalister, at russiske fredsbevarende styrker ikke opfylder deres pligter og ikke kan sikre sikker bevægelse af formanden for parlamentet gennem det område, de kontrollerer.
Georgiens parlament vedtager en erklæring, der kræver opsigelse af mandatet for de russiske fredsbevarende styrker og indførelse af et internationalt fredsbevarende kontingent i konfliktzonen.
I mellemtiden modtages der fortsat oplysninger om ofrene for fjendtligheder både fra den georgiske og fra den ossetiske side.
Natten mellem den 14. og 15. august indgår Georgien og Sydossetien gennem Ruslands mægling til en aftale om en våbenhvile og nedlæggelse af væbnede formationer. Aftalen er underskrevet af den georgiske premierminister Zurab Zhvania og Sydossetiens præsident Eduard Kokoity . Underskrivelsen finder sted in absentia, da Zhvania aldrig var i stand til at komme til Tskhinvali. Dokumentet sørger for en våbenhvile, der starter fra midnat den 15. august, samt tilbagetrækning fra Sydossetien inden for to uger af alle georgiske væbnede formationer, bortset fra fredsbevarende styrker, og samtidig tilbagetrækning af dele af den ossetiske milits. For at styrke tilliden mellem parterne er det planen at etablere nye observationsposter i bygder på konfrontationslinjen.
Efter at have underskrevet aftalen bekræfter den georgiske præsident Mikheil Saakashvili, at han går ind for en fredelig løsning af situationen: ”Hele verden bør se, at Georgiens ledelse og folk ønsker at genoprette landets enhed, men dette skal ske fredeligt. . Vi vil aldrig være de første til at beordre et angreb."
Den 15. august gennemføres en fælles rekognoscering i konfliktzonen for at identificere udsendelsen af illegale væbnede grupper. Bogstaveligt talt få timer efter aftalens underskrivelse begynder parterne dog at beskylde hinanden for at forstyrre aftalerne og genoptage beskydningen. Igen er der rapporter om døde og sårede på begge sider, hvor begge sider beskylder hinanden for provokationer.
Natten til den 16. august foregår der hårde kampe i Sydossetien i området ved omfartsvejen fra det indre af Georgien til de georgiske landsbyer i Liakhvi-kløften. Ikke langt fra vejen ligger den ossetiske landsby Sarabuk, hvorfra ossetiske formationer ifølge georgiske data konstant skyder mod omfartsvejen om natten med maskingeværer, morterer og granatkastere. Der er døde og sårede. Den våbenhvileaftale, der blev indgået dagen før, er faktisk blevet forpurret. For første gang siden konfliktens begyndelse er begge siders brug af haubitser blevet dokumenteret [4] .
Den 16. august erklærer den georgiske forsvarsminister Giorgi Baramidze, at afdelinger af russiske kosakker og såkaldte frivillige fra de nordkaukasiske republikker infiltrerer Sydossetien fra Rusland uden hindring . Disse afdelinger er hovedsageligt koncentreret i nærheden af de ossetiske landsbyer Sarabuk og Dmenisi, hvorfra de skyder mod positionerne for de interne tropper i det georgiske indenrigsministerium. Ifølge ministeren adlyder lejesoldaterne ikke Sydossetiens leder, Kokoity, men handler efter deres egne planer. Det er dem, der flere nætter i træk har beskudt de georgiske interne troppers positioner i konfliktzonen.
Observatører frygter, at ulovlige væbnede formationer kan spille en afgørende destabiliserende rolle i denne konfrontation.
Den 17. august siger repræsentanter for begge stridende parter, at der er en vis "tredje styrke" i regionen, som fremkalder en forværring af den væbnede konflikt mellem dem. Underafdelingerne af forsvarsministerierne i Georgien og Sydossetien er beordret til at iværksætte en fælles operation mod ukontrollerede formationer og ødelægge dem på stedet. Samtidig betragtes en gruppe lejesoldater fra Nordkaukasus i Tbilisi som en "tredje styrke", og i Tskhinvali enheder i det georgiske indenrigsministerium, der ikke er kontrolleret af myndighederne. Fredsbevarende bataljoner vil ikke deltage i operationer for at eliminere illegale væbnede grupper [5] .
Udvalget for Internationale Anliggender i det georgiske parlament kræver opsigelse af Dagomys-aftalerne fra 1992, på grundlag af hvilke der er treparts-fredsbevarende styrker i Sydossetien [4] .
Den 17. august mødes den georgiske premierminister, Zurab Zhvania , med formændene for den fælles kontrolkommission. På mødet blev det besluttet, at fra den 17. august vil Sydossetiens territorium blive erklæret en demilitariseret zone, og parterne vil frigøre vejene, der forbinder ni georgiske landsbyer i regionen med resten af Georgien. Alle væbnede formationer vil blive trukket tilbage fra konfliktzonen med undtagelse af tre fredsbevarende bataljoner, det georgiske politi og det ossetiske politi.
Om aftenen den 17. august genoptog træfninger på omfartsvejen omkring Tskhinvali. Ifølge georgiske militæreksperter bliver de georgiske troppers positioner på omfartsvejen ikke angrebet af ossetiske formationer, men af russiske specialstyrker, da det netop er sådanne enheder, der specialiserer sig i natkampe ved hjælp af nattesynsanordninger.
Georgiens forsvarsminister Giorgi Baramidze siger, at der efter nattens beskydning ikke kan være tale om nogen tilbagetrækning af georgiske tropper fra konfliktzonen.
Mikheil Saakashvili sender personlige beskeder til regeringerne i Storbritannien , Tyskland , Frankrig , FN's generalsekretær og OSCE's ledelse , hvori han opfordrer til indkaldelse til en nødkonference om løsning af konflikten i Sydossetien, udvidelse af mandatet og at øge antallet af OSCE-observatører i konfliktzonen, som også kunne kontrollere Roksky-tunnelen .
Georgiens udenrigsminister Salome Zurabishvili flyver til Wien . Hun deltager i et møde i OSCE's Permanente Råd, hvorunder på Georgiens initiativ spørgsmålet om at bilægge den georgisk-ossetiske konflikt og den aktuelle situation i Tskhinvali-regionen drøftes.
Den 18. august kritiserer den russiske udenrigsminister Sergej Lavrov Mikheil Saakashvilis forslag vedrørende indkaldelsen af en international hastekonference om Sydossetien. Ifølge Sergei Lavrov indkaldes internationale fora normalt, når der enten ikke er nogen mekanisme, eller også eksisterer den, men den ikke virker, og situationen i området for den georgisk-ossetiske konflikt er under kontrol af den fælles kontrolkommission og fredsbevarende styrker .
I denne situation aflyser den russiske præsident Vladimir Putin den 18. august sin tidligere planlagte rejse til Georgien. Ifølge Putin var grundårsagen til de nuværende konflikter på georgisk territorium den "dumme beslutning" om at likvidere autonome enheder: "Rusland er klar til at yde sit bidrag til løsningen og genopretningen af Georgiens territoriale integritet, men vil ikke påtage sig usædvanlige funktioner og handle på den ene side. Vi er klar til at spille rollen som mægler og garant for aftaler, der kan indgås, hvis der er goodwill.”
Ifølge informations- og presseudvalget i Sydossetien blev 3 civile, inklusive 1 barn, dræbt den 19. august som følge af beskydningen af Tskhinval [1] .
Den 19. august gjorde en georgisk afdeling et forsøg på at erobre Tliakan-højderne , kontrolleret af ossetisk milits, i nærheden af Tskhinvali. Det lykkedes den georgiske afdeling at erobre højderne, men senere trak de sig uventet tilbage og overførte kontrollen over dem til fredsbevarerne. Denne episode af den georgisk-ossetiske konfrontation er kendt som kampen om Tliakan-højderne [6] .
Samme dag, den 19. august, blev der offentliggjort en erklæring fra OSCE's sekretariat, hvoraf det fremgår, at OSCE's medlemslande nøje vil studere den georgiske udenrigsministers forslag om at indkalde til en international konference, og OSCE's formand, Bulgariens udenrigsminister overvåger situationen nøje, opretholder regelmæssige kontakter med georgiske myndigheder og udenrigsministre fra andre stater om dette spørgsmål og inviterede endda repræsentanter for alle parter, der er interesserede i en fredelig løsning, til Sofia til en politisk dialog på højt plan.
Den 20. august meddeler den georgiske forsvarsminister Giorgi Baramidze, at georgiske tropper stadig trækker sig tilbage fra konfliktzonen, men lover at fortsætte den politiske offensiv mod den ossetiske side, hvor det internationale samfund inddrages i løsningen af problemet. Ossetere bekræfter tilbagetrækningen af omkring 200 georgiske militære fra konfliktzonen, men mener, at en meget lille del af det georgiske kontingent, der er koncentreret i dette område, er blevet trukket tilbage.
Kommandør for de fælles fredsbevarende styrker (JPKF), generalmajor Svyatoslav Nabzdorov, bemærker, at tilbagetrækningen af georgiske tropper, der er begyndt, har gjort det muligt at begynde at placere fælles poster for JPKF og OSCE-observatører i konfliktzonen. Alle de strategiske højder besat af georgierne er blevet overdraget til fredsbevarende styrker, og JPKF har allerede oprettet yderligere stillinger dér.
Den 22. august tilbød den tjetjenske vicepremierminister Ramzan Kadyrov , i et interview med et georgisk tv-selskab, angiveligt at sende 5.000 tjetjenske fredsbevarende styrker fra enheder under hans kontrol til konfliktzonen, idet han sagde, at sydossetiske repræsentanter bad ham om det. På trods af, at denne information efterfølgende blev tilbagevist, forårsagede den en ekstrem negativ reaktion både blandt georgiske parlamentarikere, som næppe vil være i stand til at glemme tjetjenernes deltagelse i den georgisk-abkhaziske krig , og blandt udenlandske repræsentanter for de tjetjenske separatister. Georgiske parlamentarikere tilbød endda at sende et georgisk fredsbevarende kontingent til Tjetjenien.
I mellemtiden fortsætter den georgiske regering det såkaldte "humanitære angreb" på Sydossetien. Varer bliver bragt ind i georgiske og ossetiske landsbyer under dække af "mad". Den ossetiske regering gik med til at sende denne last gennem Tskhinvali til landsbyerne i Liakhvi-kløften.
Tbilisi erklærer sig også parat til at begynde at restaurere bygninger, der blev beskadiget under beskydningen af Tskhinvali og nærliggende bosættelser.
Den 23. august uddeler den georgiske præsident Mikheil Saakashvili posthumt ordrer til georgiske soldater, der døde i Sydossetien. Ifølge det georgiske indenrigsministerium blev 178 medlemmer af de væbnede formationer fra georgisk side dræbt i de seneste kampe.
Efter tilbagetrækningen af væbnede formationer fra konfliktzonen opstår der ikke længere træfninger her. Saakashvilis administration hævder, at Sydossetien kan drage fordel af den nye situation og blokere nogle landsbyer. Derfor drager georgiske parlamentarikere til landsbyerne i Sydossetien, som vil overvåge udviklingen i situationen.
Heike Talvitie , EU's særlige repræsentant for Sydkaukasus , ankommer til Tbilisi for at gøre sig bekendt med situationen i Sydossetien og studere spørgsmålet om EU's mulige deltagelse i dets løsning. Ved ankomsten mødes han med den russiske ambassadør i Georgien Vladimir Chkhikvishvili.
Den 23. august begynder den 58. armés manøvrer på Sernovodsky-træningspladsen i Nordossetien . Samtidig udfolder det russiske fredsbevarende kontingent øvelser i Vestgeorgien og Abkhasien og fælles armensk-russiske øvelser i Armenien . På trods af det georgiske parlaments bekymringer siger Moskva, at det ikke har noget at gøre med situationen i Sydossetien.
Den 24. august anklager Mikheil Saakashvili i et interview med den franske avis Liberation Rusland for direkte militær intervention i den georgisk-ossetiske konflikt og udtaler, at Georgien er meget tæt på krig med Rusland. Saakashvili kommer med så højlydte udtalelser for første gang. Tidligere havde kun lavere rangerende georgiske politikere råd. Ved at erklære russisk indblanding gør Saakashvili det klart for det internationale samfund, at der ikke er tale om en interetnisk konflikt, men om et stærkt Ruslands aggression mod dets svage sydlige nabo.
Givi Targamadze, leder af Georgiens parlamentariske udvalg for forsvar og sikkerhed, viser journalister optagelser, der viser koncentrationen af russiske tropper i umiddelbar nærhed af Roki-tunnelen på grænsen mellem Rusland og Georgien. Det hævdes, at georgiske tropper blev trukket tilbage fra Sydossetien som reaktion på truslen om direkte aggression fra Rusland.
Den 24. august stopper det russiske konsulat i Tbilisi med at udstede indrejsevisa til Rusland. Årsagen til dette var en igangværende aktion i flere nætter nær den russiske ambassade i Tbilisi - lokale håndværkere, der bruger laserstråler ved hjælp af computerteknologi, laver inskriptioner, der fordømmer Ruslands politik over for Georgien på facaden af bygningen. Lokale myndigheder reagerer ikke på anmodninger fra den russiske ambassade.
27. august Rusland og Georgien udveksler hårde udtalelser midt i protester uden for de russiske og georgiske ambassader.
Det russiske udenrigsministerium erklærer, at Rusland ikke vil føre nogen forhandlinger med Tbilisi, så længe den anti-russiske aktion fortsætter ved murene til den russiske ambassade i Tbilisi. Rusland anklager de georgiske myndigheder for åbenlys krænkelse af Wien-konventionen om diplomatiske forbindelser, som forpligter værtslandets myndigheder til at sikre ordentlige forhold for en diplomatisk missions arbejde.
Doyen fra det diplomatiske korps i Tbilisi, den armenske ambassadør Georgy Khosroev, skitserede på anmodning fra den russiske side det diplomatiske korpss konsoliderede position til ledelsen af det georgiske udenrigsministerium og påpegede, at myndighedernes handlinger krænker den generelle anerkendte principper for forholdet mellem staten og diplomatiske missioner, der er akkrediteret på dens territorium. Ifølge ham modtog han garantier fra det georgiske udenrigsministerium om, at aktionen ville blive stoppet.
I mellemtiden afgiver den georgiske præsident Mikheil Saakashvili sin anden udtalelse i denne uge: "Fjenden skal vide, at han i tilfælde af aggression vil blive modarbejdet ikke kun af hæren, men af hele folket." Som svar udtaler en anonym kilde i præsidentens administration i Den Russiske Føderation: "Det er på tide, at Georgiens præsident kommer til fornuft og afslutter med opfordringer til krig. Rusland nyder godt af et forenet Georgien. Hvis Georgiens præsident var en fremsynet politiker, kunne han regne med Ruslands hjælp til at forene de georgiske områder – naturligvis under hensyntagen til befolkningen i Abkhasien og Sydossetien. Hvis vi ville ødelægge Georgien, ville vi bare slukke for gassen."
I Sydossetien er løsrivelsen af de modstående sider afsluttet. Kun fredsbevarende styrker er tilbage i konfliktzonen. Georgiske tropper blev trukket tilbage til Gori , og ossetiske væbnede formationer til Java-regionen i Sydossetien.
Regionen er forholdsvis rolig. Sandt nok gør den ossetiske side et forsøg på ved hjælp af en gravemaskine at grave omfartsvejen, der forbinder de georgiske landsbyer i Sydossetien med resten af Georgien, mens den samtidig udvider sin egen omfartsvej, der forbinder Tskhinvali og Vladikavkaz, uden om de georgiske landsbyer.
Den 31. august fandt den første alvorlige hændelse sted i området for den georgisk-ossetiske konflikt siden ophøret af væbnede sammenstød mellem parterne. Ossetiske specialstyrker fangede en beboer i en georgisk landsby, men blev tvunget til at løslade ham i bytte for en gruppe indbyggere i Sydossetien.
Den 1. september ankommer deputerede fra Den Russiske Føderations Statsduma , ledet af lederen af Motherland-fraktionen, Dmitry Rogozin , til Tskhinvali . Rogozin sagde især, at statsdumaen ikke kan holde sig udenfor den georgisk-sydossetiske konflikt, da de fleste af indbyggerne i det afskaffede selvstyre er borgere i Rusland: "Konflikten kan udelukkende løses med politiske midler, og det vigtigste i dette er retten til at genforene det ossetiske folk."
Som svar annoncerede et medlem af det georgiske parlament, lederen af partiet United National Forces of Georgia - Conservatives, Zviad Dzidziguri, starten på at indsamle underskrifter fra deputerede til støtte for at overveje spørgsmålet om annullering af de russisk-georgiske Dagomys-aftaler .
Terrorhandlingen i Beslan , som fandt sted i begyndelsen af september 2004, overskyggede problemerne i de russisk-georgiske forbindelser, men efterhånden kom denne konfrontation igen i forgrunden, især da Georgien ikke ønskede at indgå kompromiser.
I begyndelsen af september overdrog generalmajor Svyatoslav Nabzdorov stillingen som chef for de fælles fredsbevarende styrker (JPKF) i Sydossetien til generalmajor Marat Kulakhmetov, som tidligere havde kommanderet den 19. motoriserede riffeldivision stationeret i Vladikavkaz . Den officielle Tbilisi, som forsøgte at fjerne Nabzdorov, havde dog ikke travlt med godkendelse af en ny kommandant.
Som en "hilsen" til Kulakhmetov holdt Tbilisi den 12. september en militærparade i Gori til ære for årsdagen for oprettelsen af de interne tropper i Georgiens indenrigsministerium. Paraden blev overværet af omkring 4 tusinde militærpersoner, flere dusin pansrede køretøjer og helikoptere. Georgiens indenrigsminister, Irakli Okruashvili, talte til militæret, sagde, at "kun 20 kilometer væk er positionerne for Georgiens fjender, og det er jer, der kan ødelægge denne fjende."
Den 16. september blev det meddelt, at de interne tropper fra Georgiens indenrigsministerium blev overført til forsvarsministeriet. Kun de interne troppers specialstyrker forblev til rådighed for indenrigsministeriet.
I september havde georgiske borgere problemer med at krydse landegrænsen til Rusland. Umiddelbart efter terrorangrebet i Beslan lukkede russiske grænsevagter ensidigt adgang til Den Russiske Føderations territorium for georgiske statsborgere gennem Upper Lars checkpoint i Nordossetien.
Den 5. november, under forhandlinger mellem den georgiske premierminister Zurab Zhvania og de facto præsident for Sydossetien Eduard Kokoity, blev der underskrevet en aftale om demilitarisering af konfliktzonen.
I december 2004 blev Giorgi Baramidze erstattet som forsvarsminister af Saakashvilis nærmeste allierede i den nationale bevægelse, tidligere generalanklager og indenrigsminister Irakli Okruashvili .