En ung specialist er en medarbejder, der efter at have afsluttet sin eksamen fra en sekundær specialiseret eller videregående uddannelsesinstitution sendes på arbejde ved udlodning og nyder godt af sociale ydelser i henhold til loven. I Sovjetunionen blev status som ung specialist givet til alle kandidater, der modtog en professionel eller videregående uddannelse, i den postsovjetiske æra tildeles denne status til personer, der er uddannet inden for rammerne af målrettet uddannelse eller i overensstemmelse med særlige lovgivningsakter. .
Forordningen om den personlige fordeling af unge specialister dateret den 18. marts 1968 (godkendt ved bekendtgørelse fra USSR Ministeriet for Højere Uddannelse nr. 220) fastlagde proceduren for dannelsen af en anmodning om personale fra ministerier og departementer og deres uddannelse i højere og højere uddannelse. sekundære specialiserede uddannelsesinstitutioner [1] .
Arbejdsopgaven var personlig, udført senest 4 måneder før eksamen fra en uddannelsesinstitution og var baseret på princippet om hensigtsmæssighed for samfundsøkonomien. Ikke kun lederne af uddannelsesinstitutionen, men også repræsentanter for specialiserede organisationer, som uddannelsesinstitutionen uddannede personale til, var involveret i distributionskommissionens arbejde. Rektor var forpligtet til at underrette de indbudte om påbegyndelsen af kommissionens arbejde mindst 2 uger før det fastsatte tidspunkt.
Uddannelsesinstitutionernes rektorer var forpligtet til at skaffe job til alle kandidater, da retten til at arbejde var garanteret af art. 40 i USSR's forfatning .
Fordelingen af unge specialister blev udført under hensyntagen til kommissionens udtalelse og kandidatens ønsker. Kandidatens uenighed med kommissionens beslutning fritog ham ikke fra gennemførelsen heraf.
På en ekstraordinær måde modtog dimittender med handicap fra den første eller anden gruppe, eller dem med handicappede forældre, uddeling; militære koner; kandidater - kvinder i tilfælde af graviditet eller i nærværelse af et barn under et år. De fik arbejde på det faste opholdssted for dem selv, deres forældre eller ægtefæller. Civilstanden for kandidater blev også taget i betragtning: Hvis klassekammeraterne var et ægtepar, blev de fordelt sammen, og hvis en af kandidaterne-ægtefællerne dimitterede tidligere, blev den anden efterfølgende tildelt den samme by.
Studerende, der blev sendt som en del af målrekrutteringen, blev distribueret til virksomheder og organisationer eller efter ordre fra Ministerrådet i Unionsrepublikken, der sendte dem.
På grundlag af fordelingskommissionens rapport og erklæringen om personlig fordeling var arbejdsgiverne forpligtet til at overføre de nødvendige midler til uddannelsesinstitutionen til at betale for unge specialisters rejser til deres arbejdssteder og til udstedelse af ydelser i størrelsen af et stipendium til dem under den månedlange ferie, der er garanteret af denne bestemmelse efter endt uddannelse og før arbejdets begyndelse. Disse penge blev givet til kandidater samtidig med eksamensbeviset eller mindst 5 dage før eksamen. Unge specialister, der blev sendt til arbejde i regionerne i det fjerne nord og i områder, der ligestilles med dem, havde ret til et engangsbeløb på ikke et stipendium, men en officiel løn eller endda to lønninger, hvis de indgik en ansættelseskontrakt pr. ankomst til arbejdsgiveren i en periode på mindst 3 år.
Den unge specialist blev betalt for rejse til arbejdsstedet og bagage med en sats på 240 kg for sig selv og 80 kg for hvert familiemedlem efter ham i overensstemmelse med dekretet fra den centrale eksekutivkomité og Rådet for Folkekommissærer i USSR dateret 23. november 1931 nr. 23/937 ”Om erstatning og garantier for forflytning, optagelse igen og overdragelse til arbejde på andre områder.
Arbejdsgiveren var forpligtet til at give den unge specialist boligareal, og hvis der ikke var noget afdelingsboligrum, blev forpligtelsen til at give det tildelt de lokale sovjetter af Arbejderfolkets Stedfortrædere efter anmodning fra de relevante institutioner og organisationer.
Den unge specialist var forpligtet til at arbejde i fordelingen af 3 år.
Hvis han efter endt uddannelse fra en uddannelsesinstitution blev indkaldt til hæren , blev tjenesteperioden talt i disse 3 år.
Hvis en ung specialist i denne periode af en eller anden grund ikke kunne bruges i den virksomhed eller organisation, hvortil han blev sendt, eller arbejdsgiveren ikke sikrede opfyldelsen af betingelserne i ansættelseskontrakten, der er angivet i attesten for overdragelse til arbejde, det ministerium (departement), der har ansvaret, hvor denne virksomhed eller organisation er beliggende, var forpligtet til at give den unge specialist et andet job i deres system eller efter dennes anmodning udstationeres til at arbejde i et andet ministeriums (departement) system efter aftale med dem.
Den unge specialist var forpligtet til at returnere de udbetalte ydelser til ham, eksklusive flytteomkostninger, hvis han ikke arbejdede i henhold til fordelingen af den foreskrevne periode eller blev afskediget på grund af overtrædelse af arbejdsdisciplinen.
Forordningen om den interrepublikanske, interdepartementale og personlige fordeling af unge specialister af 30. juli 1980 (godkendt af USSR Ministry of Higher Education No. 870) foretog justeringer af fordelingen af unge specialister, da den tidligere bestemmelse er forældet [2] . Den fastsatte især proceduren for distribution til arbejde for kandidater fra fuldtidsafdelinger på uddannelsesinstitutioner, hvilket gjorde det muligt at lave den for aftenstuderende og korrespondancestuderende på deres anmodning [3] .
Den metodiske ledelse af den interrepublikanske og interdepartementale distribution af unge specialister blev overdraget til USSR's statslige planlægningsudvalg , personlig distribution - til ministeriet for højere og sekundær specialiseret uddannelse i USSR . Fordelingsplanen blev en del af statsplanen og blev udarbejdet for universiteter med en dybde på 3-5 år, for sekundære specialiserede uddannelsesinstitutioner - for et år. Antallet af pladser på uddannelsesinstitutionerne skyldtes behovet for unge professionelle, og så blev der på den baggrund gennemført fordeling til arbejde.
Ved udarbejdelsen af distributionsplaner begyndte man også at tage hensyn til uddannelsesinstitutionernes selv behov for videnskabeligt og pædagogisk personale, hvilket gjorde det muligt for dem at beholde de dygtigste kandidater til at fortsætte deres studier på ph.d.-skolen eller blive brugt i videnskabeligt og pædagogisk arbejde.
I distributionskommissionens arbejde gav reglementet af 1980 en ny prioritet: den prioriterede retning af unge specialister i intensivt udviklede områder, industricentre, nystartede virksomheder, byggepladser mv.
I tilfælde af uenighed med fordelingskommissionens afgørelse fik den interesserede part ret til at fremsætte begrundede indsigelser, som skulle behandles inden for to uger.
Unge fagfolk var forbudt at blive fyret i løbet af deres treårige arbejdsperiode, med undtagelse af tilfælde af overgang til valgfag Komsomol, parti eller sovjetisk arbejde, flytning til forældre med handicap i gruppe I eller II i fravær af andre familiemedlemmer, overførsel af en ægtefælle - en militærmand til et andet arbejdssted.
Klausulen om at give unge professionelle boliger blev justeret: den foreskrev, at det skulle være et isoleret beboelsesrum (lejlighed), for hvilket der var indgået en boligkontrakt, hvilket udelukkede opfyldelsen af denne klausul ved at give plads på et herberg .
Betaling for en ung specialists rejse til arbejdsstedet blev reguleret af det nye dekret fra Ministerrådet for USSR af 15. juli 1981 nr. 677 "Om garantier og kompensationer ved flytning til arbejde i et andet område."
Med overgangen til en markedsøkonomi efter Sovjetunionens sammenbrud blev fordele for unge fagfolk praktisk taget afskaffet, men status for en sådan specialist blev bevaret i nogle lovgivninger.
Begrebet "ung specialist" er nedfældet i art. 2 i den føderale lov af 30. december 2020 nr. 489-FZ "Om Den Russiske Føderations ungdomspolitik" og lyder som følger: "en ung specialist er statsborger i Den Russiske Føderation under 35 år inklusive (undtagen som foreskrevet af del 3 i artikel 6 i denne føderale lov ), som har gennemført grundlæggende erhvervsuddannelsesprogrammer og (eller) erhvervsuddannelsesprogrammer og søger job for første gang i overensstemmelse med den opnåede kvalifikation.
Begrebet en ung specialist er også indirekte nævnt i art. 70 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks , som forbyder etablering af prøveperioder for personer, der dimitterede fra højere eller sekundære specialiserede uddannelsesinstitutioner for mindre end et år siden.
I regional lovgivning er status for en ung specialist foreskrevet sammen med pakker af fordele, afhængigt af behovet for visse erhverv. Som i USSR er status gyldig i 3 år fra datoen for indgåelse af en ansættelseskontrakt og gælder for personer under 35 (nogle gange op til 30) år.
Oftest tildeles denne status til lærere og læger, og pakken af ydelser kan omfatte udbetaling af engangsydelser, flyttegodtgørelser, hjælp til betaling af realkreditlån eller tilvejebringelse af virksomhedsboliger, ydelser til betaling af børnehave [4] .