Offentlig jord er en del af jordoverfladen med visse grænser, der har den juridiske status som offentlig jord. De repræsenterer både ubebyggede og bebyggede områder.
I henhold til Den Russiske Føderations jordlov i byer, byer og landdistrikter består offentlige arealer af jorder, der bruges som kommunikationsmidler (pladser, gader, baner, indkørsler, veje, volde) for at opfylde de kulturelle og dagligdags behov befolkning (parker, skovparker, pladser, haver, boulevarder, reservoirer, strande), lossepladser til bortskaffelse af ikke-udnyttet industriaffald, lossepladser til husholdningsaffald og affaldsbehandlingsvirksomheder og andre arealer, der tjener til at opfylde byens behov , by, landbebyggelse. På disse grunde er det tilladt at opføre kapitalbygninger og konstruktioner (i overensstemmelse med formålet med disse jorder), samt midlertidige bygninger og konstruktioner af letvægtstype (telte, kiosker osv.) [1] .
I havebrugs-, havebrugs- og dacha-non-profit-foreninger af borgere omfatter offentlige arealer jorder besat af veje, gader, indkørsler (inden for de røde linjer), brandreservoirer samt steder og dele af offentlige faciliteter (inklusive deres sanitære beskyttelseszoner) [2] .
I henhold til Den Russiske Føderations civile lovbog har borgere ret til frit, uden nogen tilladelser, at være på grunde, der ikke er lukkede for offentligheden, som er statslige eller kommunale ejendom, og bruge de naturlige genstande, der er tilgængelige på disse grunde til at i det omfang lov og andre retsakter tillader det, samt ejeren af den respektive grund. Hvis grunden ikke er indhegnet, eller dens ejer ikke i øvrigt klart har tilkendegivet, at indtræden på jorden uden dennes tilladelse ikke er tilladt, kan enhver passere jorden, såfremt dette ikke forårsager skade eller forstyrrelse for ejeren [3] .
I overensstemmelse med stk. 8 i art. 28 i føderal lov N 178-FZ er jordlodder som en del af offentlige arealer (gader, indkørsler, veje, volde, parker, skovparker, pladser, haver, boulevarder, reservoirer, strande og andre) ikke genstand for fremmedgørelse. I henhold til den angivne paragraf er parker også omfattet af listen over genstande, der ligger på grunde som en del af offentlige arealer. § 12 i art. 85 i Den Russiske Føderations Land Code , er det fastslået, at offentlige jordlodder besat af pladser, gader, indkørsler, motorveje, volde, pladser, boulevarder, vandområder, strande og andre objekter kan inkluderes i forskellige territoriale zoner og ikke underlagt privatisering [4] .
Den Russiske Føderations byplanlægningskode bruger udtrykket fællesområder , hvilket betyder muligheden for et ubegrænset antal mennesker til frit at bruge dem.