| Om uddannelse | |
|---|---|
| ukrainsk Om belysning | |
| Udsigt | lov i Ukraine [d] |
| Stat | Ukraine |
| Nummer | 2145-VIII |
| Adoption | Verkhovna Rada 5. september 2017 |
| Underskriver |
Ukraines præsident Petro Poroshenko den 25. september 2017 |
| Ikrafttræden | 28. september 2017 |
Ukraines lov nr. 2145-VІІІ "Om uddannelse" ( ukr. Om osvita ) blev vedtaget af Verkhovna Rada med 255 stemmer den 5. september 2017, underskrevet af præsidenten den 25. september 2017 [1] . Erstatter loven af samme navn fra 1991 [2] .
Nyskabelser i loven omfatter en 12-årig ungdomsuddannelse, større skoleautonomi, øget lærerløn, ændringer i reglerne for attestering af lærere og reglerne for opkvalificering af deres kvalifikationer, samt at skoleledere udpeges for en periode på seks år og ikke mere end to termer i træk. [3]
Lovens bestemmelser bestemmer, at børn af nationale minoriteter fra 5. klasse skal studere ukrainsk og studere deres modersmål som en separat disciplin. Undtagelser - retten til at studere, sammen med statssproget , på det tilsvarende oprindelige folks sprog , er givet for de oprindelige folk i Ukraine (begrebet er ikke præciseret i lovgivningen; ifølge BBC taler vi om Krim-tatarerne ) ; nogle discipliner vil kunne studeres på EU-landenes sprog . Forberedelserne til implementering af loven påbegyndes fra studieåret 2018/2019, og loven vil virke fuldt ud den 1. september 2020 [3] [4] .
Den ungarske [5] udenrigsminister [6] , ministeren for ungarere i udlandet [7] og nationalforsamlingen [8] protesterede mod vedtagelsen af loven . Det ungarske udenrigsministerium indgav klager til OSCE , FN og Den Europæiske Union ; Ungarske repræsentanter truede med at blokere for yderligere tilnærmelse mellem Ukraine og EU inden for rammerne af programmet for det østlige partnerskab , indlede en revision af associeringsaftalen mellem Ukraine og EU og indførelse af sanktioner, der var en påstand om, at Ukraine "kan glemme alt om europæiske integration ” [9] . Kritik blev også udtrykt af det russiske udenrigsministerium [10] og Moldovas præsident [11] . Det rumænske parlament udtrykte bekymring [12] , og Rumæniens præsident meddelte aflysningen af et officielt besøg i Ukraine [13] . I et fælles brev udtrykte udenrigsministrene fra Ungarn, Grækenland , Rumænien og Bulgarien bekymring og dyb beklagelse over vedtagelsen af loven ; Det bulgarske udenrigsministerium indkaldte også en repræsentant for Ukraine for at diskutere dette emne [14] [15] . Men senere, under et besøg i Ukraines sydlige regioner, udtalte formanden for Bulgariens Nationalforsamling , at det, han allerede havde set i Zaporozhye , modbeviser al snak om diskrimination af nationale mindretal i Ukraine [16] ; den bulgarske ambassadør i Ukraine udtrykte også en ændret holdning : "Vi ser, at loven "om uddannelse" giver os nye muligheder for, at vores børn kan beherske både ukrainske og bulgarske sprog" [17] . Til gengæld meddelte rådgiveren for ministeren for undervisning og videnskab i Bulgarien, at hendes land er parat til at hjælpe Ukraine med at forbedre færdighederne hos lærere i det bulgarske sprog [18]
Polens viceudenrigsminister kommenterede loven og sagde på den ene side "vi forstår også bekymringerne fra den ukrainske side", på den anden side vil vi også gerne advare Ukraine, så disse ændringer gør ikke forårsage en konflikt med Ukraines internationale forpligtelser vedrørende nationale mindretals sprog” [19] . Udenrigsministeriet i Slovakiet erklærede, at det er "interesseret i at afholde konsultationer med Ukraines udenrigsministerium og Ukraines undervisningsministerium om spørgsmålene i denne lov (..) er klar til at bruge andre instrumenter for bilaterale forbindelser for at sikre de nationale mindretals rettigheder, og så der ikke sker et fald i de eksisterende standarder for uddannelse for repræsentanter for de slovakiske nationale mindretal i Ukraine” [20] .
Støtte til reformen blev udtrykt af den amerikanske ambassade [4] , ministeren for undervisning og videnskab i Letland [21] og ukrainernes verdenskongres [22] .
Den 28. september 2017 sendte Ukraines udenrigsministerium loven til undersøgelse hos Venedigkommissionen [23] .
Europarådets Parlamentariske Forsamling udtrykte i oktober 2017 bekymring over lovens artikler om undervisning i mindretalssprog, fordømte manglen på reelle konsultationer med repræsentanter for nationale mindretal og udtrykte utilfredshed med, at loven ikke blev forelagt for Venedigkommissionen til overvejelse inden vedtagelsen. Forsamlingen mente, at loven ikke opretholdt den nødvendige balance mellem statssproget og minoritetssprogene. [24] Ifølge Deutsche Welle taler "dokumentet kritisk om Ukraines handlinger, taler om lovovertrædelser af princippet om godt naboskab, som er fastlagt i rammekonventionen om beskyttelse af nationale mindretals rettigheder." [25]
Efter mødet mellem de ukrainske udenrigs-, uddannelses- og videnskabsministre med den ungarske minister for menneskelige ressourcer rapporterede parterne, at læringsprocessen i ungarske skoler ikke ville ændre sig før Venedigkommissionens konklusioner. [26] [27]