Den Eurasiske Økonomiske Kommission (EEC) er et permanent overnationalt tilsynsorgan under Den Eurasiske Økonomiske Union (EAEU) (tidligere toldunionen og det fælles økonomiske rum ).
Det blev oprettet ved beslutning fra præsidenterne for Den Russiske Føderation, Republikken Hviderusland og Republikken Kasakhstan og fungerer på grundlag af aftalerne dateret 18. november 2011 "Om den eurasiske økonomiske kommission" og "Om arbejdsreglerne" fra den eurasiske økonomiske kommission". Startdatoen for driften er den 2. februar 2012.
Det har status som et overnationalt styrende organ, der er underordnet Det Supreme Eurasian Economic Council (SEEC). Kommissionens beslutninger er bindende for EAEU-medlemsstaternes område, toldunionen og det fælles økonomiske rum [1] .
Den eurasiske økonomiske kommissions hovedopgave er at sikre betingelserne for funktion og udvikling af den eurasiske økonomiske union, toldunionen og det fælles økonomiske rum og at udvikle forslag på integrationsområdet inden for disse foreninger.
Bopæl – Moskva (Den Russiske Føderation).
Kommissionens beføjelsesområder er nedfældet i forordningerne om den eurasiske økonomiske kommission (bilag nr. 1 til traktaten om den eurasiske økonomiske union). Toldunionskommissionens beføjelser er blevet overført til Den Eurasiske Økonomiske Kommission . Kommissionen har også en række yderligere funktioner.
Kommissionens kompetenceområder:
Kommissionen sikrer gennemførelsen af internationale traktater, der udgør den retlige ramme for toldunionen og det fælles økonomiske rum. Kommissionen fungerer også som depositar for disse aftaler og beslutninger fra Det Eurasiske Øverste Økonomiske Råd. Inden for de etablerede aktivitetsområder kan Kommissionen vedtage beslutninger, der er bindende for parterne, og anbefalinger, der ikke er bindende. Kommissionens budget er dannet på bekostning af partiernes egenkapitalbidrag og godkendes af statsoverhovederne .
Den eurasiske økonomiske integration begyndte i 1994, da præsidenten for Republikken Kasakhstan, Nursultan Nazarbayev , under sin tale ved Moscow State University. M.V. Lomonosov foreslog at skabe i det eurasiske rum en union af stater forenet af økonomiske forbindelser.
I 1995 underskrev lederne af Kasakhstan , Rusland , Hviderusland og Kirgisistan og Tadsjikistan , som senere sluttede sig til dem , de første aftaler om oprettelsen af toldunionen. I 2000 blev EurAsEC oprettet på dette grundlag .
- Den 6. oktober 2007 underskrev Hviderusland, Kasakhstan og Rusland traktaten om oprettelse af et fælles toldområde og dannelse af toldunionen, ifølge hvilken toldunionskommissionen blev oprettet som et enkelt permanent tilsynsorgan for toldunionen .
Den 1. juli 2010 trådte toldunionens toldkodeks i kraft.
Den 18. november 2011 vedtog præsidenterne for Kasakhstan, Rusland og Hviderusland erklæringen om eurasisk økonomisk integration, som annoncerede overgangen til næste fase af integrationsopbygningen - det fælles økonomiske rum. Den 1. januar 2012 trådte 17 mellemstatslige aftaler i kraft, der skabte det juridiske grundlag for dannelsen af det fælles økonomiske rum. Den eurasiske økonomiske kommission blev dannet for at erstatte den nedlagte kommission for toldunionen.
- Den 19. marts 2012 på et møde i det mellemstatslige råd i EurAsEC og det øverste eurasiske økonomiske råd blev det besluttet at underskrive en omfattende aftale om dannelsen af den eurasiske økonomiske union senest den 1. januar 2015 .
- 29. maj 2014 i Astana under mødet i Det Øverste Eurasiske Økonomiske Råd underskrev lederne af Hviderusland, Kasakhstan og Rusland traktaten om den eurasiske økonomiske union . Armenien tiltrådte EAEU den 10. oktober 2014, og Kirgisistan tiltrådte den 23. december 2014.
Den første fase af EEC's arbejde, fra 2012 til 2015, faldt på den ene side sammen med en periode med høj volatilitet i verdensøkonomien, og på den anden side med den periode, hvor de første integrationseffekter manifesterede sig. Derfor var de prioriterede emner til diskussion i EAEU-landene spørgsmålene om fri bevægelighed for varer, tjenesteydelser, kapital og arbejdskraft samt reduktion af den negative gensidige og eksterne indflydelse ved hjælp af integrationsværktøjer og -mekanismer og udvikling af forbindelser med tredjelande [2] .
-Den 29. maj 2015 underskrev EAEU-landene og Den Socialistiske Republik Vietnam en aftale om etablering af en frihandelszone. Dokumentet, som giver mulighed for nulstilling af told på 90 % af varerne, vil gøre det muligt at mere end fordoble de allierede staters og Vietnams handelsomsætning inden 2020. I oktober 2016 trådte aftalen i kraft.
I maj 2017 begyndte fælles markeder for medicin og medicinsk udstyr at fungere i EAEU. Lanceringen af disse markeder vil øge tilgængeligheden af effektive lægemidler og medicinsk udstyr af høj kvalitet for borgerne i Unionen, samt skabe optimale betingelser for at øge konkurrenceevnen for lægemiddel- og medicinske industriprodukter i EAEU-landene i verden marked.
I oktober 2017 godkendte præsidenterne for EAEU-landene de vigtigste retningslinjer for implementeringen af den digitale dagsorden for den eurasiske økonomiske union indtil 2025.
- 1. januar 2018 trådte toldkodeksen for den eurasiske økonomiske union i kraft. Den nye toldkodeks er et moderne toldreguleringsinstrument, der imødekommer nutidens udfordringer og rummer en række væsentlige innovationer, der sigter mod at optimere systemet til regulering af udenlandsk økonomisk aktivitet og opretholde en interessebalance mellem statslige organer og erhvervslivet.
-I maj 2018 blev der underskrevet en foreløbig aftale, der førte til dannelsen af et frihandelsområde mellem den eurasiske økonomiske union og Iran. Dokumentet indebærer to faser af oprettelsen af en frihandelszone. Inden for tre år er det planen at blive enige om en fuldgyldig aftale om en frihandelsaftale mellem EAEU og Iran. Det vil dække næsten hele produktsortimentet. I fremtiden kan handelens omsætning stige med 150 %. I maj blev aftalen om handel og økonomisk samarbejde mellem EAEU og Kina underskrevet. Aftalen sætter en høj standard for regulering på forskellige områder, herunder beskyttelse og beskyttelse af intellektuelle ejendomsrettigheder, mens den er af ikke-præferentiel karakter og ikke giver mulighed for afskaffelse af eksportafgifter.
I 2021 blev Usbekistan og Cuba givet status som observatørstat.
Siden 1. januar 2012 har antallet af ansatte i Kommissionen været 600 personer, siden 1. juli 2012 er det steget til 850 personer, og siden 1. januar 2013 - op til 1071 personer. Kommissionens ansatte er internationale ansatte.
EEC har to ledelsesniveauer: EEC Council og EEC Collegium.
EØF-Rådet varetager den overordnede ledelse af Kommissionens aktiviteter. EØF-Rådet består af fem repræsentanter, en fra hver af de kontraherende parter i traktaten, som varetager stillingen som vicepremierminister i de nationale regeringer. Møder i EØF-Rådet afholdes som hovedregel en gang om måneden.
Sammensætning af Rådet for Den Eurasiske Økonomiske Kommission [3] :
Formandsposten varetages på skift for et år i rækkefølgen af det russiske alfabet efter partiets navn. EØF-Rådet træffer beslutninger ved konsensus.
EEC Board er Kommissionens udøvende organ, som udvikler forslag på området for yderligere integration inden for rammerne af toldunionen og det fælles økonomiske rum. EEC-bestyrelsen består af 10 medlemmer (2 medlemmer fra hver part), hvoraf den ene er formanden for EØF-bestyrelsen.
Medlemmer af EEC-bestyrelsen og formanden for EEC-bestyrelsen udnævnes for en periode på 4 år efter beslutning truffet af det øverste eurasiske økonomiske råd på statsoverhovedniveau med en eventuel udvidelse af deres beføjelser. Arbejdet i Kommissionen er hovedopgaven for et medlem af bestyrelsen. EEC-bestyrelsen træffer beslutninger ved afstemning. Hvert medlem af bestyrelsen har én stemme.
Møder i EØF-bestyrelsen afholdes en gang om ugen.
Sammensætning fra 2022 [4] :
| Bestyrelsesformand | Hviderusland | Mikhail Vladimirovich Myasnikovich |
|---|---|---|
| Medlem af bestyrelsen (minister) for konkurrence- og monopolregulering | Kasakhstan | Arman Abaevich Shakkaliev |
| Medlem af bestyrelsen (minister) for integration og makroøkonomi | Rusland | Sergey Yurievich Glazyev |
| Medlem af bestyrelsen (minister) for teknisk regulering | Hviderusland | Viktor Vladimirovich Nazarenko |
| Medlem af bestyrelsen (minister) for Industri og Agro-Industrial Complex | Armenien | Artak Kadzhikovich Kamalyan |
| Medlem af bestyrelsen (minister) for handel | Rusland | Andrey Alexandrovich Slepnev |
| Medlem af bestyrelsen (minister) for økonomi og finanspolitik | Kasakhstan | Bakhytzhan Abdirovich Sagintaev |
| Medlem af bestyrelsen (minister) for indre markeder, informatisering, informations- og kommunikationsteknologier | Armenien | Varos Simonyan |
| Medlem af bestyrelsen (minister) for toldsamarbejde | Kirgisistan | Maksat Suyunalievich Mamytkanov |
| Medlem af bestyrelsen (minister) for energi og infrastruktur | Kirgisistan | Arzybek Orozbekovich Kozhoshev |
Strukturelle underafdelinger af Kommissionen er afdelinger, inden for hvilke afdelinger er dannet. Strukturen af EEC-afdelingerne blev godkendt af EEC-rådets beslutning af 25. januar 2012 nr. 2. I øjeblikket har EEC-strukturen 25 afdelinger, under hvilke der er nedsat mere end 20 rådgivende udvalg til at udvikle forslag til EEC-bestyrelsen og afholde konsultationer med repræsentanter for nationale regeringsmyndigheder. Formændene for udvalgene er medlemmer af bestyrelsen (ministre) efter deres virkeområder.
Hver afdeling ledes af en afdelingsdirektør, som er embedsmand i EF. Medlemmer af bestyrelsen (ministre) fører i overensstemmelse med opgavefordelingen mellem dem tilsyn med 2-3 afdelinger hver (beslutning truffet af Eurasian Economic Council dateret 19. december 2011 nr. 1).
Partnerskabet mellem EAEU og Silkevejen kan blive grundlaget for det større eurasiske partnerskab med deltagelse af andre store regionale sammenslutninger såsom SCO, ASEAN og BRICS [5] .
— V. V. PutinPermanent koordinerende og rådgivende organ for erhvervskredse i EU-staterne. Rådet omfatter Union of Industrialists and Entrepreneurs (Employers) of Armenia, Confederation of Industrialists and Entrepreneurs (Employers) of Belarus, National Chamber of Entrepreneurs of Kasakhstan "Atameken", Kirgisisk Union of Industrialists and Entrepreneurs og Russian Union of Industrifolk og iværksættere.
ErhvervsrådgivningsudvalgetFor at forbedre erhvervsklimaet i EU-landene og for systematisk at eliminere overdreven pres på erhvervslivet blev der oprettet et rådgivende udvalg for iværksætteri under kommissionens bestyrelse. Mere end halvdelen af medlemmerne er repræsentanter for erhvervslivet. Udvalgets opgave er at fremme forbedringen af erhvervs- og investeringsklimaet, fjerne et for stort administrativt pres og urimelige omkostninger for økonomiske enheder og markedsenheder og skabe gunstige betingelser for udvikling af grænsehandel i EAEU.
Portalen "Funktion af indre markeder"Portalen "Functioning of Internal Markets" er et system til informationsinteraktion med interesserede parter, især iværksættere, for at identificere og fjerne hindringer i Unionen. Det giver mulighed for at rapportere hindringer direkte til Kommissionen og spore forløbet af appellen. Oprettelsen af en informationsportal gjorde det muligt at inddrage flere borgere i arbejdet med at sikre, at Unionen fungerer uden barrierer, undtagelser og begrænsninger og at sikre implementeringen af et af nøgleområderne i dette arbejde - overvågning og identificering af forhindringer.
Fjernelse af administrative barriererSom en del af fortalervirksomheden for iværksætteri, for at fjerne overdrevne administrative hindringer for erhvervslivet i EU-landene, gennemfører Kommissionen en undersøgelse af effektiviteten af de udviklede udkast til EØF-retsakter, der påvirker forretningsenheders interesser. Fra oktober 2012 til første halvdel af 2018 blev mere end 2,5 tusinde udkast til retsakter fra kommissionen analyseret. For hver niende af dem blev der formuleret forslag til at fjerne administrative barrierer for at drive forretning og urimelige udgifter for repræsentanter for erhvervslivet, der skaber barrierer for den frie bevægelighed for varer, tjenesteydelser, kapital og arbejdskraft i EU-landene. EØF-beslutninger vedrørende iværksætteraktivitet behandles med deltagelse af iværksættere.
Erhvervsdialog med repræsentanter for erhvervslivet i EAEU-landeneBusiness Dialogue er en kvartalsvis begivenhed arrangeret af handelsblokken i den eurasiske økonomiske kommission med invitation fra afdelinger i andre blokke for at udveksle information og holde åbne diskussioner om de mest presserende emner inden for udenrigshandel og indenrigspolitik i det eurasiske rum. Dagsordenen for Business Dialogue er dannet på grundlag af forslag fra både Kommissionens afdelinger og direkte fra erhvervssammenslutninger og fagforeninger i EAEU - de vigtigste deltagere i begivenheden.
| Den eurasiske økonomiske union | |
|---|---|
| Medlemsstater | |
| Medlemmer - observatører | |
| Potentielle medlemmer | |
| Politik | |
| Organer | |
| Ret | |