| Statens Kommission for Råstofreserver | |
|---|---|
| Statens kommission for mineralreserver (FBU GKZ) | |
| Land | Rusland |
| Oprettet | 31. maj 1927 |
| Hovedkvarter | Rusland, 11918, Moskva, Bolshaya Polyanka st., 54, bygning 1, sub.2 |
| Ledelse | |
| Tilsynsførende | Shpurov Igor Viktorovich (administrerende direktør) |
| Internet side | gkz-rf.ru |
Statens kommission for mineralreserver (FBU GKZ) er en føderal budgetinstitution under jurisdiktionen af det føderale agentur for brug af undergrund i Den Russiske Føderation . Institutionens hovedaktivitet: udførelse af statsundersøgelse af mineralreserver og grundvand, geologisk information om undergrundsplotter, der er beregnet til brug. Type aktivitet, der ikke er den vigtigste: implementering af organisatorisk og metodisk støtte til aktiviteterne i autoriserede kommissioner til gennemgang og godkendelse af mineralreserver.
Statens kommission for mineralske reserver blev oprettet den 31. maj 1927 efter ordre fra direktøren for den geologiske komité A.K. Meister [1] . Dannelsen af kommissionen skyldtes behovet for at skabe et samlet system til regnskab for udforskede reserver, for at give en objektiv vurdering af mineralreserver på statsniveau for eksisterende, rekonstruerede og under opførelse industrivirksomheder og en kvalificeret, ansvarlig undersøgelse af mineraler. reserver til designet anlæg.
Kommissionen har skiftet navn mange gange [2] :
Historien om mineralreservekommissionen, der tæller 95 år, fra dets dannelsestidspunkt til i dag, kan betinget opdeles i fem tidsfaser i henhold til de udførte funktioner og niveauet af opgaver, der skal løses [3] [4 ] .
I den første fase havde OKZ to hovedopgaver: at sikre verifikationen af pålideligheden (ansvaret) og ensartetheden af forfatterens beregning af mineralreserver, da dataene blev offentliggjort i den geologiske komités publikationer og blev anerkendt som " Geolcom " s officielle tal ", der giver grundlag for opførelsen af nye minevirksomheder; "fremskynde arbejdet med etablering af ensartede beregningsmetoder" i stedet for "den almindeligt accepterede opdeling af reserver i kategorier af visse, sandsynlige og mulige." OKZ var ansvarlig for at verificere og godkende tallene for mineralreserver opnået under efterforskning og som et resultat af kontorbehandling af tilgængelige data, kategorisering af dem og udvikling af metoder til beregning af reserver.
Siden 1932 har CDC foretaget en ekstern undersøgelse af de undersøgte materialer og registrerer i sine protokoller de vigtigste kritikpunkter, på grundlag af hvilke ændringer blev foretaget i forfatterens tal og kategorier af reserver. I denne periode har Kommissionen lagt særlig vægt på vurderingen af kvaliteten af det geologiske efterforskningsarbejde, analysen af geologisk dokumentation, prøveudtagningens pålidelighed og principperne for afgrænsning af områder til beregning af reserver.
Siden 1935 er CDC blevet det øverste organ, der bestemmer og godkender mineralreserver i tarmene til udformning af kapitalkonstruktion af ny, genopbygning og udvidelse af eksisterende minevirksomheder af føderal, republikansk og regional (regional) betydning.
For radikalt at forbedre rammerne og tilrettelæggelsen af eftersøgnings- og udforskningsarbejdet og i overensstemmelse med dekret fra USSRs Folkekommissærråd af 17. november 1937 efter ordre fra Folkekommissariatet for Heavy Industry i USSR nr. 993 den 20. november 1937 blev CDC skilt fra GGGGU og overført direkte til Folkekommissæren for Heavy Industry. Således bliver CDC faktisk en supra-afdeling af statsekspertise.
I 1940 blev CDC medlem af Komiteen for Geologi, men allerede som All-Union Commission on Mineral Reserves (VKZ), og beholdt sin status som det højeste statslige organ til at bestemme (beregne) og godkende reserver af alle typer mineraler i tarmene. Den 25. marts 1940 godkendte Rådet for Folkekommissærer i USSR ved sit dekret nr. 403 reglerne om VKZ, ifølge hvilke VKZ's beslutninger om godkendelse af mineralreserver var bindende for alle institutioner, virksomheder og organisationer.
I 1946 blev VKZ en del af USSR Ministeriet for Geologi. Reservekommissionens funktioner i efterkrigstiden undergik kardinalændringer i retning af endnu større at give den statsbeføjelser i spørgsmål om dannelse og systematisering af landets råstofbase.
Ved dekret fra Ministerrådet for USSR nr. 1347 af 07/01/1954 blev All-Union Commission on Mineral Reserves omdøbt til Statskommissionen og overført direkte til USSRs Ministerråd. I løbet af denne aktivitetsperiode for GKZ blev der oprettet en skole af geologer-eksperter - original, men ikke isoleret fra verdens geologiske samfund. Denne skole samlede højt kvalificerede specialister fra forskellige områder af geologiske videnskaber, forenet af fælles mål og mål. Omfattende teoretisk viden, praktisk erfaring og høje moralske kvaliteter hos disse mennesker, såvel som princippet om kollegialitet, implementeret i processen med at gennemgå ekspertmateriale, sikrede objektiviteten af beslutninger truffet af GKZ-kommissionerne.
Efter dannelsen af det uafhængige Rusland mistede statens accept af reserver sin relevans på grund af et kraftigt fald i mængden af efterforskningsarbejde. De sidste store objekter, hvis udforskning blev afsluttet i overgangsperioden, var involveret i udvikling i strid med den føderale lov "On Subsoil", uden en statslig undersøgelse. Hovedopgaven på den tid var ikke at tillade sammenbruddet af den unikke statsstruktur, for at redde den dokumentariske informationsbase om Ruslands naturressourcer.
Siden 1996 begyndte GKZ's position at blive styrket, kommissionen begyndte at udføre statsundersøgelse af mineralreserver, geologiske og økonomiske oplysninger om undergrundsplotter, der var beregnet til brug. Omfanget af hendes opgaver er specificeret. Efter ordre fra ministeriet for naturressourcer i Rusland nr. 95 af 09.06.1997 "Om godkendelse af magtfordelingen inden for statsekspertise" inden for reserveekspertise, grænserne for GKZ's aktivitetsområder, TKZ og CDC, deres beføjelser, kontrol og ansvar blev fastlagt. En ny tendens er opstået i statens reserveudvalgs arbejde: overgangen fra "statsaccept af reserver" til at bestemme den reelle tilstand af mineralressourcebasen på et givet tidspunkt, givet den faktiske situation i økonomien, uanset kunden (eller ejeren).
Siden 2004 har et af de prioriterede områder været oprettelsen af en samlet mekanisme til statslig undersøgelse af mineralreserver i hele Den Russiske Føderation. I 2006 blev der etableret 19 filialer til at foretage undersøgelse af reserver. Oprettelsen af filialer var et vigtigt skridt i udviklingen af et samlet russisk system af statsekspertise baseret på fælles principper og tilgange. I dag er der på grund af ændringen i strukturen 10 afdelinger af FBU "GKZ".
Siden 2004 er der blevet arbejdet med at forbedre metodikken for statsekspertise af information om udforskede reserver af mineraler og grundvand, geologisk information om undergrundsplotter stillet til rådighed med henblik på rationel udnyttelse af undergrunden. I 2007 blev mere end 60 metodiske dokumenter om alle typer mineraler udviklet og opdateret.
Med deltagelse af FBU GKZ, sammen med Society of Experts of Russia for Subsoil Use (OERN) og Committee for International Reserves Reporting Standards (CRIRSCO) , blev der udviklet en russisk kodeks for offentlig rapportering, som blev godkendt og offentligt underskrevet i oktober 31, 2011 som en del af årsmødet for CRIRSCO-medlemmer. Således sluttede Rusland sig til CRIRSCO og blev dets fulde medlem.
Under moderne forhold repræsenterer og beskytter FBU "GKZ" først og fremmest statens interesser som ejer af russiske mineralressourcer. Dette afspejles i to hovedpunkter. For det første: rationel anvendelse af undergrunden af hensyn til fremtidige generationer, opnåelse af maksimal udtømning af reserver af alle mineraler uden undtagelse. For det andet: pålidelig planlægning af niveauerne for mineraludvinding, som direkte bidrager til at fylde Den Russiske Føderations budget, bestemt i overensstemmelse med statslige planer.
FBU GKZ fortsætter med at tage en aktiv position i at samle russiske og internationale tilgange til klassificering af reserver og ressourcer, hvilket vil øge investeringsattraktiviteten for råmaterialeobjekter og danne det russiske system for undergrundsanvendelse i overensstemmelse med globale tendenser i udviklingen af mineralressourcekomplekset. Den nye klassificering af kulbrintereserver, der blev sat i kraft den 1. januar 2016, gør det muligt at løse akutte problemer med at øge reservernes pålidelighed og forenkle ordningen for deres godkendelse, reducere administrative barrierer og harmonisere med internationale standarder. Nøgleændringer fremhæves, takket være hvilke den nye klassificering for kulbrinteråmaterialer kan kaldes revolutionerende:
1. Hovedforskellen i den nye klassificering var overgangen til designprincippet om tildeling af kategorier af reserver og ressourcer, som gør det muligt at tage hensyn til ikke kun graden af viden, men også udviklingsstadiet for undergrundsområdet.
2. Et nyt koncept er blevet introduceret - "indvindelige reserver til en rentabel udviklingsperiode." Som følge heraf er definitionen af "svært-at-indvinde reserver" blevet formaliseret, og mulighederne for statslig forvaltning på området for undergrundsanvendelse er blevet væsentligt udvidet.
3. Der er indført statsekspertise af projekter og andre teknologiske dokumenter til feltudvikling med hensyn til at bestemme indvindelige og omkostningseffektivt indvindelige reserver. Således er koordineringen af projektdokumenter, udført af den centrale kommission for udvikling af kulbrinteforekomster, blevet et element i den statslige ekspertise af reserver. I denne henseende blev FBU "GKZ" i 2015 betroet videnskabelig, metodisk og teknisk støtte til aktiviteterne i Rosnedras centralkomité for kulbrinter, resurfacing og PS, hvilket gør det muligt at danne en enkelt historie om feltudviklingsekspertise - fra optagelse på balancen til færdiggørelse af udvikling.
Alle disse faktorer gjorde det muligt at harmonisere den russiske klassifikation med FN's rammeklassifikation af ressourcer. I september 2016 godkendte UNECE-komitéen for bæredygtig energi brodokumentet mellem den nye russiske klassificering af reserver og ressourcer af olie og brændbare gasser (RF-2013) og UNFC. Således blev den russiske HCS-klassifikation den første nationale klassifikation i verden anerkendt af FN.
Udviklingen af en ny klassificering af faste mineralreserver er på slutstadiet.
FBU "GKZ" fortsætter med at forbedre de lovgivningsmæssige og metodiske rammer for den statslige undersøgelse af mineralreserver. For perioden fra 2017 til 2022 institutionen deltog i udarbejdelsen af forslag til forbedring af 42 godkendte retsakter.
I 2021 blev overgangen til en ny klassificering af kulbrintereserver gennemført. 100% af reserverne af olie- og gasfelter i Den Russiske Føderation er blevet opdateret.
Med aktiv deltagelse af FBU "GKZ" på grundlag af Moscow State University opkaldt efter M.V. Lomonosov og ANO "Digital Subsoil Use", i regi af De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa (UNECE), er der blevet etableret et internationalt center for ekspertise i bæredygtig ressourcestyring (ANO "ICPE"). Målene for ICPO omfatter udviklingen i Rusland af et system til suveræn revision af mineralreserver.
Inden for rammerne af konceptet for bæredygtig udvikling og opnåelsen af FN's bæredygtige udviklingsmål på grundlag af ICPE og UNECE, med direkte deltagelse af GKZ FBU, indføres objektive indikatorer for at vurdere miljøvenligheden af bæredygtig energi produktionsprocesser fra geologisk efterforskning til bortskaffelse. Konceptet med Clean Energy Index (CIE) foreslås som en af sådanne indikatorer. Clean Energy Index vil gøre det muligt at sammenligne forskellige typer energi afhængigt af deres indvirkning på miljøet for hele cyklussen af ressourceforbrug: fra geologisk udforskning til bortskaffelse af faciliteter
Som led i digitaliseringen af proceduren for udførelse af statslig ekspertise anvender FBU GKZ nye kommunikationsformer: der tages tiltag til at anvende informations- og kommunikationsteknologier i institutionens aktiviteter, og elektronisk ekspertise indføres.
GKZ FBU driver aktivt Ekspert- og Teknisk Råd, som overvejer de mest moderne metoder og teknologier til geologisk udforskning og udvikling af mineralreserver, fremmer deres maksimale forfremmelse til produktion og yderligere teknologiske fremskridt i industrien. På grundlag af GKZ ETS og i regi af Rosnedra blev Park of Russian Innovative Technologies inden for geologisk udforskning og udvikling af mineraler (Rosnedra Technology Park) oprettet. Teknologiparkens hovedmål er at sikre udviklingen af mineralressourcebasen i Rusland gennem teknisk genopretning af efterforskning og mineproduktion baseret på introduktionen af russisk moderne teknologi.
Med aktiv deltagelse af FBU GKZ, i 2016, blev Eurasian Union of Subsoil Use Experts (UESOEN) oprettet , designet til at forene ekspertsamfundet og forene EAEU-landenes standarder for anvendelse af undergrunden.
FBU GKZ udvikler sammen med Den Eurasian Union of Subsoil Use Experts (ESOEN) retningen for i Rusland at danne et institut af eksperter inden for undergrundsbrug anerkendt af russiske og internationale finansielle institutioner, hvilket er et vigtigt element i systemet af suveræn revision af mineralreserver, der skabes i Rusland.
Statens kommission for mineralreserver omfatter følgende afdelinger og underafdelinger:
Afdeling for driftsregnskab af kulbrinteråstoffer
Institut for Geologiske Reserver af Kulbrinter
Afdeling for indvindelige reserver af kulbrinter
Institut for metal
Afdeling for ikke-metalliske mineraler og kul
Institut for Forundersøgelse
Afdeling for underjordiske farvande
Afdeling for arbejde med territoriale underafdelinger af FBU GKZ
Afdeling for overvågning, analyse
Institut for Metode
Institut for Informationsteknologi
Kazan afdeling af FBU "GKZ" (Kazan)
St. Petersborg afdeling af FBU "GKZ" (St. Petersborg)
Timan-Pechora afdeling af FBU "GKZ" (Syktyvkar)
Volga-Ural gren af FBU "GKZ" (Samara)
Separat underafdeling af FBU "GKZ i Perm"
Nordkaukasiske gren af FBU "GKZ" (Essentuki)
Separat underafdeling af FBU "GKZ i Rostov-on-Don"
Vestsibirisk afdeling af FBU "GKZ" (Tyumen)
Separat underafdeling af FBU "GKZ i Jekaterinburg"
Novosibirsk afdeling af FBU "GKZ" (Novosibirsk)
Separat underafdeling af FBU "GKZ i Kemerovo
Krasnoyarsk afdeling af FBU "GKZ" (Krasnoyarsk)
Separat underafdeling af FBU "GKZ i Ulan-Ude
Separat underafdeling af FBU "GKZ i Chita"
Separat underafdeling af FBU "GKZ i Irkutsk
Khabarovsk afdeling af FBU "GKZ" (Khabarovsk)
Separat underafdeling af FBU "GKZ i Vladivostok"
Separat underafdeling af FBU "GKZ i Magadan"
Separat underafdeling af FBU "GKZ i Blagoveshchensk
Yakut afdeling af FBU "GKZ" (Yakutsk)