| Hovedfængselsafdelingen i det russiske imperiums justitsministerium | |
|---|---|
| forkortet til GTU | |
| |
| Lovens søjle | |
| generel information | |
| Jurisdiktion |
Ruslands indenrigsministerium → Justitsministeriet |
| dato for oprettelse | 12. marts (27. februar ) 1879 |
| Forgænger | 2. afdeling af den udøvende politiafdeling |
| Dato for afskaffelse | De jure 26. april (13. april) 1917 , de facto 8. november (25. oktober) |
| Udskiftet med |
Hoveddirektoratet for Fængselssteder ( Russisk Republik ), Hoveddirektoratet for Kriminelle Arbejdslejre ( GULAG ) under NKVD i USSR |
| Ledelse | |
| underordnet | Justitsminister , leder af GTU |
| moderbureau | Ministerrådet |
| Leder af GTU (første) | (23/04/1879 - 28/02/1896) |
| Leder af GTU (sidste) |
PC. Gran (05/04/1913 - 03/06/1917) |
| Enhed | |
| Årligt budget | 61 tusind rubler |
| Underordnede organer |
Lokale fængselsafdelinger, kancelli , fængselsråd , fængselsinspektorat . |
Hovedfængselsdirektoratet (GTU) er et administrativt organ til forvaltning og forsyning af fængsler , som direkte administrerer de lokale organer i fængselsafdelingen, der er underlagt det, såvel som deres forsyning i det russiske imperium , underordnet indenrigsministeriet , og derefter overført til Justitsministeriets jurisdiktion .
Reform i forvaltningsmiljøet for tilbageholdelsessteder i 1879.
Fængselsreformens begyndelse var præget af vedtagelsen af loven den 11. december 1879, "Om de vigtigste bestemmelser, der skal være vejledende ved omdannelsen af fængselsdelen og ved revisionen af straffeloven."
Ved det højeste dekret, den 27. februar 1879, blev hovedfængselsdirektoratet (GTU) dannet som en del af det russiske imperiums indenrigsministerium, som efterfølgende blev overført til justitsministeriets jurisdiktion den 13. december 1895 . Det nye, underordnede organ fik tildelt administrative og økonomiske funktioner.
Hovedmålet med reformen var centraliseringen af fængselsforvaltningen. Så i 1912 overtog hovedfængselsadministrationen fængselsadministrationens centrale og lokale organer. Siden starten har GTU indtaget en særlig plads i indenrigsministeriets struktur, selvom det formelt set var et af mange andre underordnede organer i indenrigsministeriet.
GTU var en selvstændig institution og nød en vis popularitet, eftersom "det blev givet ved lov at træffe, af sin egen myndighed, uden at bede om særlig tilladelse fra indenrigsministeren, alle almindelige administrative foranstaltninger, der er nødvendige for at fungere efter gældende love på fængselsdelen."
Takket være reformerne fik det nye organ med ansvar for tilbageholdelsessteder sine egne underordnede myndigheder. I spidsen for hovedfængselsafdelingen var han ansvarlig for hans chef , udpeget af suverænens højeste dekret. Chefen havde meget omfattende beføjelser. Han var ansvarlig for alle tilbageholdelsessteder i den civile afdeling, fangetransitenheden og kriminalforsorgen. Alle eskortevagternes rækker og de personer, der deltog i dens ledelse med hensyn til tjeneste med fanger i den civile afdeling, var underordnet chefen som chef for korpset.
Den næste i hierarkiet er assistenten for afdelingslederen. Han var ansvarlig for fængselsvæsenets kontor. I tilfælde af fravær eller sygdom af afdelingslederen blev denne afløst af en assistent, og assistenten blev afløst af en af Fængselsinspektionens inspektører .
Hovedfængselsadministrationen bestod af flere underordnede organer. Rådet for Fængselsanliggender, Fængselsinspektionen og Kontoret.
Rådet for Fængselsanliggender var af rådgivende karakter, hvor 8 medlemmer mødtes, herunder formanden. I kraft af sin stilling sad lederen af GTU samtidig i Rådet for fængselsanliggender og i indenrigsministerens råd. Medlemmer af rådet fik ikke løn og kunne ikke være i embedsværket. Rådets formand havde ret til at invitere udenforstående til at deltage i mødet, hvis deres mening var af interesse for rådets medlemmer. Oftest var disse fængselsforskere, læger og fængselsudøvere. Til den indledende drøftelse modtog rådet projekter til at forbedre fængselssystemet, optimere overførslen af fanger, organisere private fængselsinstitutioner og samfund og forbedre den moralske korrektion af dømte. Opmærksomheden blev også henledt på forslag vedrørende forbedring af effektiviteten af fængselsledelsen, proceduren for forvaltning af steder med frihedsberøvelse og indberetning. Rådet behandlede udkast til generelle overslag over indtægter og udgifter for fængselsafdelingen og årsberetninger om GTU's aktiviteter.
Fængselsinspektoratet fik til opgave at udføre revisioner af lokale fængselsinstitutioner, styre deres aktiviteter samt udvikle lovgivningsprojekter. Indenrigsministeriet tillagde fængselsinspektørernes virksomhed hovedopgaven til inspektion af arreststeder.Den 20. juni 1879 godkendte indenrigsministeren ”Midlertidige regler for den indledende vejledning til fængselsinspektører under tjenesterejser for f.eks. formålet med inspektion og revision af institutioner, der er en del af strafsystemet”. Denne retsakt fastlagde den generelle procedure for aktiviteterne for fængselsinspektører, der blev sendt til at inspicere tilbageholdelses- og eksilsteder.
I overensstemmelse med den højest godkendte udtalelse fra statsrådet dateret 21. marts 1890 "Om oprettelse af det provinsielle fængselsinspektorat", for den lokale ledelse af fængselsdelen af den civile afdeling, blev der oprettet fængselsafdelinger i strukturen af provinsen. Bestyrelser, bestående af provinsfængselsinspektøren, hans assistent, sekretær og fuldmægtige. Fængselsinspektøren rapporterede horisontalt til guvernøren og vertikalt til GTU, og hans direkte opgaver omfattede at overvåge gennemførelsen af love om forbedring af tilbageholdelsessteder for den civile afdeling, kriminalforsorgen og arresthuse. I sin stilling var han også direktør for provinsfængselsudvalget i Prison Trustee Society.
Fængselsinspektørernes opgaver omfattede: indsamling på stedet, både i individuelle fængselsinstitutioner i den civile afdeling, og i provinsbestyrelserne og andre regeringskontorer relateret til fængslet, forskellige informationer, fængselsinstitutioner, samt at udvikle forskellige lovgivningsmæssige administrative foranstaltninger for frihedsberøvelsespladserne; udførelse af revisioner af fængselsøkonomien, kontorarbejde på kontorerne for tilbageholdelses- og eksilsteder samt betingelserne og procedurerne for tilbageholdelse i fængsler af personer, der er udsat for en eller anden form for fratagelse af frihed.
Hovedfængselsforvaltningens kontor varetog hele administrationens kontorarbejde og bestod af fem yngre og ledende fuldmægtige, to journalister (der var ansvarlige for arkivet) og en sekretær i Rådet for Fængselsanliggender. I løbet af dannelsen af GTU begyndte der at blive oprettet kontorarbejde (afdelinger) i kontorets struktur, som havde tilsyn med forskellige aspekter af fængselssfæren. Afhængigt af behovet bestemte lederen af GTU uafhængigt deres antal. I løbet af det første driftsår af GTU blev der således dannet seks kontorarbejde. Med tiden steg antallet af kontorarbejde i strukturen af Kontoret for Statens Tekniske Universitet, og i 1917 havde Kontoret 15 kontorarbejder.
Efter abdikationen af Nicholas II og overgangen til magten i statsdumaens provisoriske komité og dannelsen af den provisoriske all-russiske regering blev der offentliggjort en erklæring, der proklamerede "en fuldstændig og øjeblikkelig amnesti for alle politiske og religiøse anliggender, herunder terrorister angreb, militære opstande og agraroptøjer." Den 6. marts underskrev den provisoriske regering et dekret om en generel politisk amnesti, ifølge hvilken ikke kun alle politiske fanger blev løsladt, men politiske filer blev likvideret i Gendarmekorpsets arkiver og politiarkiver.
Faktisk begyndte løsladelsen fra fængsler allerede før offentliggørelsen af reglerne. Allerede den 1. marts blev alle fangerne fra Butyrka-fængslet løsladt i Moskva . Vagterne og fængselsmyndighederne blev behandlet nådesløst, fordi mange fængselsansatte gjorde modstand mod den revolutionære folkemængde. Mange bar røde sløjfer og gik over til de revolutionært indstillede massers side for at redde deres liv. Som et resultat af den annoncerede amnesti begyndte alt "snavs" at vende tilbage fra udlandet (såsom L. Trotsky , V. Volodarsky , etc.).
Den 26. april blev "Hovedfængselsdirektoratet" ved dekret fra den provisoriske regering omdannet til "Hoveddirektoratet for Fængselssteder". Den nye reformerede administration havde allerede ingen at fængsle, fordi der blev erklæret amnesti for alle fanger.
Den 17. maj blev amnestien personligt suppleret af A.F. Kerensky . Officielt blev amnestihandlingen fastsat i dekretet fra den provisoriske regering "om at lindre skæbnen for personer, der begik strafbare handlinger." Den erklærede amnesti i forhold til en række kategorier af fanger: dem, der er fyldt 60 år, syge og krøblinge osv.
Efter den væbnede opstand i Petrograd i oktober den 8. november blev hoveddirektoratet for indespærringssteder likvideret.
gendarmkorps og politiarkiver.
Fængselsvæsen før fængselsreformen i 1879.
Indtil 1879 var der ikke et enkelt administrativt organ for fængsler i Rusland . Den blev erstattet af 15 afdelinger, som fængslerne var direkte underlagt. I Indenrigsministeriet henhørte ledelsen af arreststeder under 2. afdeling af den udøvende politiafdeling , hvis kompetence omfattede: "arrangement af fængsler i forhold til sikkerheden", "etablering og vedligeholdelse af scener og bl.a. generelt, udsendelse og overførsel af landflygtige”, “fordeling af uarbejdsdygtige og ude af stand til at arbejde osv. osv. I forvaltningen af tilbageholdelsessteder var også Hoveddirektoratet for Kommunikation og Offentlige Bygninger, som var ansvarlig for kriminalfangekompagnierne i den civile afdeling, og endda Økonomiafdelingen i Indenrigsministeriet, som havde ansvaret for omtrent alt efter deres ordrer.
Ruslands fængselsledelsessystem var nødt til at forbedre styringssystemet for tilbageholdelsessteder, øge rollen for det centrale organ i fængselsafdelingen i gennemførelsen af kontrolfunktioner og sikre enheden i fængselsvæsenet i hele staten. Afdelingen for Eksekutivpolitiet, der indtil 1879 forestod arrestpladsernes anliggender, kunne ikke klare de opgaver, som regeringen havde stillet for arreststeder. På grund af det faktum, at ledelsen af fængsler kun var en del af funktionerne i den udøvende politiafdeling, var der stor opmærksomhed på problemerne med fængsling.