| midlertidig regering | |
| Midlertidig administration af Afghanistan | |
|---|---|
| Kort | |
Afghanistans midlertidige administration var den første administration i Afghanistan efter Talebans fald og var landets højeste myndighed fra 22. december 2001 til 13. juli 2002 .
Efter angrebene den 11. september lancerede USA en " global krig mod terror " som en del af sin Operation Enduring Freedom for at fjerne det første Taleban-regime fra magten i Afghanistan. Umiddelbart efter at invasionen af Afghanistan begyndte, sponsorerede FN en international konference i Bonn, Tyskland , med deltagelse af afghanske ledere af anti-Taliban-bevægelsen, for at genetablere staten Afghanistan og danne en midlertidig regering.
Bonn-aftalen etablerede den afghanske midlertidige administration, som vil blive etableret efter den formelle overførsel af magt den 22. december 2001. Den midlertidige administration vil bestå af Afghanistans højesteret og den særlige uafhængige kommission for indkaldelse af nødsituation Loya Jirga . Emergency Loya Jirga skulle afholdes inden for 6 måneder efter oprettelsen af administrationen og skulle etablere en afghansk overgangsadministration , som skulle erstatte den afghanske midlertidige administration. [1] Den afghanske midlertidige administration bestod af en formand, fem næstformænd og 24 andre medlemmer, som hver leder en afdeling af den midlertidige administration. Det blev også besluttet, at Hamid Karzai skulle være formand for den midlertidige administration.
Efter afslutningen af Loya Jirgaen i 2002 blev overgangsadministrationen erstattet af overgangsadministrationen.
Fire delegationer fra anti-Taliban-fraktionerne deltog i Bonn-konferencen: Den Nordlige Alliance ; "cypresgruppen", en gruppe af eksil med tilknytning til Iran; En "romersk gruppe" loyal over for den tidligere kong Mohammad Zahir Shah , som levede i eksil i Rom og ikke deltog i mødet. Der var ingen "Peshawar-gruppe" til stede, hovedsageligt bestående af afghanske udlændinge baseret i Pakistan . På tidspunktet for konferencen var halvdelen af Afghanistan i hænderne på den nordlige alliance, inklusive Kabul, hvor Burhanuddin Rabbani erobrede præsidentpaladset og erklærede, at alle forhandlinger om Afghanistans fremtid skal foregå inde i landet. [2]
Der var mange stridigheder om, hvem der skulle lede den midlertidige regering. Rabbani ønskede ikke, at Bonn-konferencen skulle tage stilling til navne til en midlertidig regering, men efter pres fra USA og Rusland besluttede Nordalliancens delegation, ledet af den yngre leder Yunus Qanuni , at fortsætte forhandlingerne med Rabbanis støtte.
I begyndelsen af konferencen så det ud til, at kong Zahir Shah havde stor støtte, men den nordlige alliance var imod dette. Ved de sidste dage af konferencen var to kandidater tilbage: Hamid Karzai, som blev forfremmet af USA som en levedygtig kandidat, og Abdul Satar Sirat , hvis navn blev foreslået af Rom-gruppen. Bonn-konferencen blev enige om, at Karzai skulle lede den midlertidige administration.
Da Karzai blev valgt til "formand" for den midlertidige administration, oprettede han et kabinet på 30 medlemmer. Northern Alliance modtog omkring halvdelen af posterne i det midlertidige kabinet, mens medlemmer af Rom-gruppen blev udpeget til otte poster. Blandt dem var feltchefer med private militser. Blandt de mest bemærkelsesværdige medlemmer af den midlertidige administration var trioen af Yunus Qanuni, Mohammad Fahim og Abdullah Abdullah , tre af de mest fremtrædende ledere af den nordlige alliance. Afghanistan har været i en tilstand af alvorlig fragmentering og fraktionalitet siden begyndelsen af 1990'erne; Karzai forsøgte at forene landet ved at arbejde med og repræsentere alle fire store grupper i kabinettet. [3] [4] Inddragelsen af forskellige krigsherrer i kabinettet (og udnævnelsen til høje stillinger i provinserne) delte meningerne i Afghanistan, men mange så det som et forsøg fra Karzai på at inkludere alle i Afghanistans post-Taliban-æra for at forhindre yderligere konflikt. [5]
Under administrationen var der sammenstød mellem nogle krigsherrer, især etniske sammenstød mellem tilhængerne af Abdul Rashid Dostum og Atta Muhammad Nur i det nordlige Afghanistan (deres splittelse fortsatte indtil omkring 2003) og fraktionssammenstød mellem Pacha Khan Zadrans milits og rivaler, herunder Taj Mohammad Wardak i provinserne Paktia og Khost . [6] Karzai-administrationen i Kabul havde ikke altid magten i de regioner, hvor krigsherrer kæmpede. [7]