Varemærkning og sporbarhedssystem (Rusland)

Systemet til mærkning og sporing af varer i Rusland  er en særlig type informationssystemer designet til at kontrollere passagen af ​​varer fra producenter og/eller importører gennem detailkæder til forbrugere.

I Rusland er der i slutningen af ​​2019 flere sådanne systemer i drift. En række projekter fungerede i de foregående år og blev lukket, men generelt er udvalget af varer, der er underlagt kontrol, i de senere år steget dramatisk, og det er planlagt yderligere at udvide.

Det største mærkningssystem er "Ærlige tegn" (let industrivarer, pelsfrakker, sko, tobak, medicin, mejeriprodukter, dæk og en række andre varegrupper; fra 2024 - alle produktgrupper). Efter ordre fra Den Russiske Føderations regering blev CRPT-virksomheden udpeget som operatør af systemet uden udbud (50 % tilhører strukturen af ​​Alisher Usmanov og hans partnere).

Andre operativsystemer omfatter:

Historie i Rusland

De første forsøg på produktmærkning i Rusland var ikke afhængige af digitale teknologier. De kogte ned til forskellige variationer af punktafgiftsstempler og holografiske klistermærker. De første produktgrupper, der er omfattet af sådanne systemer, er alkoholprodukter, tobaksvarer og audiovisuelle produkter. Sammen med føderal mærkning forsøgte en række regioner at indføre regional mærkning i 1990'erne.

Nationalt system for digital mærkning og sporbarhed af varer "Ærligt tegn"

Chestny Znak-systemet, der blev introduceret i Rusland, indebærer identifikation af hver enhed af varer ved at tildele unikke digitale koder beskyttet af kryptografi. Ifølge systemoperatøren giver dette staten, erhvervslivet og forbrugeren mulighed for at kontrollere ethvert produkts vej fra producenten til den endelige køber, hvilket modvirker ulovlig handel [7] .

I Rusland er obligatorisk mærkning af en række varer (cigaretter, sko, tøj, dæk osv.) blevet indført siden 2019 [8] [9] . Mejeriprodukter vil være mærkningspligtige fra 1. juni 2020. Inden 2024 er det planen at gøre mærkningen kontinuerlig for alle varer uden undtagelse [10] .

Systemoperatør og driftsskema

Efter ordre fra Den Russiske Føderations regering blev Operator-TsRPT LLC [11]  - et datterselskab af Center for Development of Advanced Technologies LLC, udpeget som operatør af systemet uden udbud (50 % af TsRPT tilhører struktur af Yuesem Technologies LLC, kontrolleret af Alisher Usmanov og hans partnere, yderligere 25% hver - JSC "GC "Concern Avtomatika" , som er en del af det statslige selskab " Rostec ", og LLC "Elvis-plus group", ejet af Alexander Galitsky ) [12] Udnævnelsen blev foretaget med underskrivelsen af ​​en OPP- aftale .

Staten gav kun én virksomhed ret til at udstede koder. Ifølge CRPT er emissionscentrets unikke karakter et unikt træk ved det russiske system [13] (i Armenien betjener et enkelt center dog også en bred vifte af varegrupper).

Beslutningen om inden 2024 at oprette et system med kontinuerlig mærkning af varer i form af et offentlig-privat partnerskab blev truffet af regeringen i Den Russiske Føderation og godkendt af præsidenten for Den Russiske Føderation [14] . Dette offentlig-private partnerskab var det første OPP i Rusland inden for informationsteknologi. Operator-TsRPT LLC blev valgt som den private partner i projektet og systemoperatøren, og det russiske industri- og handelsministerium som den offentlige partner og koordinator [15] .

Den juridiske regulering af relationer inden for mærkning leveres af Ruslands finansministerium. Kontrol over informationssystemets funktion såvel som dets operatørs aktiviteter er tildelt Ruslands kommunikationsministerium [16] .

Systemets funktionsmodel inkluderer produktidentifikationen; oprettelse af et informationsmærkningssystem, der gemmer al information om produktet og dets bevægelser; oprettelse af et samlet katalog over russiske varer.

Systemoperatøren vil modtage 50 kopek (ekskl. moms) fra hver vareenhed, for hvilken der genereres en digital kode [17] [18] [19] [20] , bortset fra nogle varer, som den leveres gratis til. Fra december 2019 leveres koder gratis for fodtøjsrester i butikkerne [21] og medicin fra listen over vitale og essentielle lægemidler med en producents maksimale salgspris på mindre end 20 rubler pr. enhed [22] .

Den genererede digitale kode konverteres til en todimensionel stregkode af Datamatrix- standarden , som uafhængigt påføres af producenten eller importøren på produktet eller kodes på RFID-mærket, der er knyttet til produktet . I fremtiden vil de koder, der er trykt på produkterne, bruges til at overføre information om videresalg og bevægelse af varer gennem hele forsyningskæden.

Den samlede investering af CRPT i projektet vil i overensstemmelse med OPP-aftalen beløbe sig til omkring 220 milliarder rubler over 15 år. Der forventes ikke budgetfinansiering af projektet. Tilbagebetalingsperioden for projektet er mindst 7 år [15] .

Systemoperatørens ansvar omfatter dens udvikling, drift, udvikling, sikkerhed samt gratis udstyring af producenter og importører med anordninger til at opnå koder og medicinske institutioner med registratorer af lægemiddelbortskaffelse [15] .

Argumenter til støtte for systemet

Blandt motiverne til støtte for indførelsen af ​​sådanne systemer, og i særdeleshed, kaldes systemet "Ærligt tegn" normalt [23] :

Repræsentanter for det "ærlige tegn" og andre tilhængere af systemet giver følgende argumenter:

Kritik

Kritikere af systemet henleder opmærksomheden på det faktum, at udnævnelsen af ​​operatøren blev udført af regeringen i Den Russiske Føderation uden konkurrence og udbud (som et resultat af anvendelsen af ​​den føderale lov "Om offentlig-private partnerskaber, kommunal-privat Partnerskaber i Den Russiske Føderation") og etablerer et monopol for én virksomhed på hele mærkningssystemet [31] [32] . Ifølge kritikere, under dække af mærkning, bliver forretning og som et resultat heraf befolkningen faktisk udsat for en ny skat, som vil gøre det muligt at berige ikke kun staten, men også oligarker tæt på Putin , hvilket giver anledning til mistanke af korruption og magtmisbrug [33] .

Indførelsen af ​​mærkning (kombineret med initiativ fra Finansministeriet i Den Russiske Føderation om at ændre skatteordningen for handel med mærkede varer) vil negativt påvirke små detailforretninger. Dette skyldes, at der ved handel med mærkede varer ikke kan anvendes særlige skatteordninger - en enkelt skat på imputeret indkomst og et patentsystem . De fleste ikke-kædebutikker vil ikke være i stand til at klare det øgede skattetryk og vil blive tvunget til at lukke eller ende i skyggeøkonomien [34] .

Indførelsen af ​​mærkning vil kræve omkostninger for producenter og detailforretninger. Udgifterne til udstyr til mærkning - fra 30 tusind rubler. op til hundredtusindvis af euro [10] [35] , skal du også betale for generering af koder, forretningsprocesser hos virksomheder og dokumentflow bliver meget mere kompliceret. Forhandlere bliver nødt til at købe specielle kodescannere samt indføre onlinekasseapparater og elektroniske dokumenthåndteringssystemer [36] . Omkostningerne ved en butik, der sælger tobaksvarer til brug af et elektronisk mærkningssystem for cigaretter, når op på 50-80 tusind rubler om året. Et RFID-tag koster detailhandlere 10-15 rubler. Alt dette kan føre til en mærkbar stigning i vareprisen [10] .

Hvis prisen på en Data Matrix-kode er 50 kopek, vil cigaretproducenter alene betale omkring 6 milliarder rubler om året til CRPT [20] . Indførelsen af ​​obligatorisk mærkning på mineralvandsmarkedet kan føre til, at små og mellemstore producenter går konkurs og en stigning i priserne [35] . I 2020 forventes prisen på tobaksvarer og elektroniske cigaretter at stige med 25 %, en af ​​årsagerne til dette er indførelsen af ​​mærkning [37] .

Ifølge CEO for Vostok-Service (markedslederen inden for produktion af PPE ) Sergey Shiryaev komplicerer mærkning produktionsprocesser [36] :

For forskellige varegrupper antages forskellige mærkningssystemer <...>. Disse systemer kan adskille sig både med hensyn til driftsprincipper og teknologi (forskellige adresser til indtastning af information osv. osv.). En sådan variation kræver ekstra omkostninger og indsats fra os: med hvert system er der behov for en separat integration af vores informationssystemer.

Mærkning alene kontrollerer ikke varernes kvalitet [36] . Repræsentanten for russiske Tabak tvivlede på, at mærkning kunne reducere andelen af ​​forfalskede varer [20] :

Flytning af forfalskede eller ulovlige produkter er på ingen måde forbundet med dette system, de eksisterer parallelt. Tobak smugles ind, derefter sælges den via internettet eller gennem ulovlig detailhandel. "Grå" cigaretter er ikke mærket, så de kan ikke påvirkes. Mest sandsynligt vil dette system kun forværre situationen, da det bliver urentabelt at have lovlige produkter.

Varer underlagt mærkning

Produktgruppe Eksperimentel
mærkning
Obligatorisk
mærkning [38] [39]
Pelsprodukter fra 12. august 2016
Alkoholholdige produkter fra 1. januar 2016
Medicin siden 2017 fra 1. juli 2020 [40]
Smykker, artikler fremstillet af ædelsten og metaller fra 1. juni til 1. november 2018 ukendt
tobaksvarer fra 1. januar til 31. december 2018 fra 1. marts 2019
Sko fra 1. juni til 31. december 2018 fra 1. juli 2020
Parfume og toiletvand fra 1. december 2019
Dæk, dæk pneumatisk gummi nye fra 1. december 2019
Tøj lavet af natur- eller kompositlæder fra 1. december 2019
Bluser, bluser og bluser til kvinder, strikkede eller hæklede fra 1. december 2019
Overtøj fra 1. december 2019
Sengetøj, duge, toilet- og køkkentøj fra 1. december 2019
Kameraer (bortset fra filmkameraer), lommelygter og blitzpærer fra 1. december 2019
Færdige mejeriprodukter fra 15. juli 2019 I første omgang fra 1. marts 2020. Regeringsdekret nr. 371 af 30. marts 2020 forlængede forsøgets varighed indtil udgangen af ​​2020.

Obligatorisk mærkning er planlagt til at blive indført i etaper:

  • fra 20. januar 2021 - i forhold til typer mejeriprodukter vil OKPD 2- og TN VED EAEU-koderne blive bestemt af Den Russiske Føderations regering baseret på resultaterne af evalueringen af ​​eksperimentets resultater;
  • senest den 1. oktober 2021 - i forhold til andre typer mejeriprodukter angivet i Listens punkt 11, godkendt. Dekret fra regeringen i Den Russiske Føderation af 28. april 2018 nr. 792-r.

Dette følger af ordre fra regeringen i Den Russiske Føderation af 30. marts 2020 nr. 806-r.

Alle produktgrupper siden 2024

Tekniske problemer

I tilfælde af systemfejl kan dette blokere for forsendelse af produkter fra virksomheden [9] .

Grundet vedligeholdelse af nye regnskabssystemer opstår der problemer med kasseapparater, der er lange "belastninger" selv når en check brydes, og en lang række kontrolsystemer (bl.a. EGAIS mv.) fører til, at alle havne af kasseapparaterne er optaget af flash-enheder [20] .

Derudover er mekanismen til at forberede trykte etiketlayouts til mærkning af varer slet ikke ideel. Problemet er, at brugeren i ordrestyringsstationen kan få det færdige layout i form af en A4 PDF-fil. Det er ikke muligt at udskrive etiketter fra en sådan fil på en termotransferprinter til standard termoetiketter. Der er to udveje: Bestil et etiketlayout i Jasper -formatet eller konverter PDF-filerne modtaget i KMS med DataMatrix identifikationsværktøjer tilbage til markeringskoder og brug tredjepartsværktøjer til at forberede printede layouts .

Udenlandske analoger

Udenlandske systemer for mærkning og sporbarhed af varer er generelt enten ikke-bindende eller fokuseret på individuelle produktgrupper. Implementeringer af sådanne systemer i samme omfang blev imidlertid udført tidligere i Hviderusland og Armenien . En række stater følger vejen til gradvis udvidelse af de varegrupper, der er omfattet af sådanne systemer.

Oftest indføres obligatoriske mærknings- og sporbarhedssystemer for lægemidler samt alkohol, tobak og landbrugsprodukter.

Ud over de obligatoriske statslige systemer er der også private systemer til mærkning og sporing af varer.

Statssystemer

Private systemer

Se også

Noter

  1. Ofte stillede spørgsmål om mærkning af naturlige pelsprodukter . markirovka.center-inform.ru. Dato for adgang: 13. februar 2020.
  2. ↑ 1 2 3 Om systemet til overvågning af bevægelse af lægemidler baseret på mærkning. Hvad skal DO'er og IIA-udviklere forberede sig på? . Virksomheden K-MIS. Medicinske informationsteknologier. Kompleks automatisering af medicinske organisationer. Hentet 19. december 2019. Arkiveret fra originalen 19. december 2019.
  3. M. Sysoikina. Hvordan et samlet system vil fungere for at bekæmpe ulovlig handel . CNews (3. december 2018). Hentet 4. december 2018. Arkiveret fra originalen 5. december 2018.
  4. Det blev besluttet at erstatte EGAIS-analogen for mejeriprodukter med mærkning . Vedomosti. Hentet 11. december 2019. Arkiveret fra originalen 11. december 2019.
  5. Fra 1. november er alle færdige mejeriprodukter underlagt elektronisk veterinærcertifikat . www.garant.ru Hentet 13. januar 2020. Arkiveret fra originalen 13. januar 2020.
  6. Anatoly Kostyrev. "Eksportører vil måske eksportere alt"  // Kommersant. - 2019. - 13. december. Arkiveret fra originalen den 1. januar 2020.
  7. Staten godkendte den digitale mærkningsmodel og listen over de første varer, der er omfattet af obligatorisk mærkning . Hentet 4. december 2018. Arkiveret fra originalen 14. maj 2018.
  8. Bekendtgørelse fra Den Russiske Føderations regering nr. 792-r af 28. april 2018 . Hentet 12. december 2018. Arkiveret fra originalen 27. december 2018.
  9. 1 2 Medvedev støttede mærkningen af ​​mejeriprodukter Arkiveret 24. marts 2019 på Wayback Machine , Vedomosti , 25. marts 2019
  10. 1 2 3 Hvad truer den generelle mærkning af varer med radiochips: mærkede bleer Arkivkopi af 22. april 2019 på Wayback Machine , Moskovsky Komsomolets , 3. juni 2018
  11. Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 3. april 2019 nr. 620-r Arkivkopi dateret 12. april 2019 på Wayback Machine // Den Russiske Føderations regering, 09. april 2019
  12. Anna Kholyavko . Medvedev udpegede en enkelt mærkningsoperatør Arkiveret 9. april 2019 på Wayback Machine // vedomosti.ru, 9. april 2019
  13. Autenticitetsgaranti: Om Chestny ZNAK-produktmærkesystemet . Hentet 22. april 2019. Arkiveret fra originalen 22. april 2019.
  14. Statsdumaen vedtog en lov om obligatorisk mærkning af varer Arkivkopi dateret 22. april 2019 på Wayback Machine , meddelelse på CRPT-webstedet
  15. ↑ 1 2 3 Ministeriet for Industri og Handel og CRPT underskrev en aftale om offentlig-privat partnerskab . Retail.ru (7. juni 2019). Hentet 11. december 2019. Arkiveret fra originalen 11. december 2019.
  16. Om funktionsmodellen af ​​systemet til mærkning af varer med kontrolmærker Arkivkopi dateret 18. april 2019 på Wayback Machine // Den Russiske Føderations regering, 3. maj 2018
  17. Myndigheder leder efter måder at bekæmpe forfalskning i industrien Arkiveret 22. april 2019 på Wayback Machine , Vedomosti , 15. november 2018
  18. Medvedev tillod Usmanov at opkræve en "skat" på alle varer i Rusland . Hentet 22. april 2019. Arkiveret fra originalen 22. april 2019.
  19. Obligatorisk mærkning af varer fra 2019 . Hentet 22. april 2019. Arkiveret fra originalen 22. april 2019.
  20. 1 2 3 4 Cigaretter blev bemærket ovenpå. Rygeren betaler for opmærksomhed Arkiveret 22. april 2019 på Wayback Machine , 47news.ru 1. marts 2019
  21. Bred gestus: Mærkningskoder udstedes gratis for resterne af sko . infostart.ru. Hentet 11. december 2019. Arkiveret fra originalen 11. december 2019.
  22. Elena Sidorova. Det er ikke planlagt at opkræve et gebyr for levering af mærkningskoder for billige lægemidler  // Pharmaceutical Bulletin. – 2019.
  23. Forretningsvurdering af indførelsen af ​​produktmærkning i Rusland . Hentet 23. december 2019. Arkiveret fra originalen 23. december 2019.
  24. Ærligt tegn: overvågning af medicinens bevægelse (MDLP) - hvad skal markedsdeltagere forvente af implementeringen af ​​systemet? . Professionel tandlægeportal (hjemmeside) "Tandlægeklub". Hentet 23. december 2019. Arkiveret fra originalen 23. december 2019.
  25. Elena Sukhorukova med deltagelse af Irina Parfentyeva. Essentuki bad ministeriet for industri og handel om at indføre mineralvandsmærkning . RBC . RBC (24. oktober 2018). Hentet 13. januar 2020. Arkiveret fra originalen 12. januar 2020.
  26. Eksperter: Andelen af ​​forfalskninger på mineralvandsmarkedet når 60 % Arkiveksemplar af 16. juni 2021 på Wayback Machine . TASS , 18.04.2018
  27. Landbrugsministeriet afslørede mængden af ​​forfalskning på mejerimarkedet . Rosbalt . Hentet 13. januar 2020. Arkiveret fra originalen 13. januar 2020.
  28. Hvordan man overvinder forfalskning på det farmaceutiske marked: fem udtalelser : . RBC Pro. Hentet 13. januar 2020. Arkiveret fra originalen 13. januar 2020.
  29. ↑ 1 2 Jakker, medicin og hunde: hvilken slags varer russere kan stå over for med forfalskninger . 1prime.ru . PRIME (18. november 2018). Hentet 13. januar 2020. Arkiveret fra originalen 13. januar 2020.
  30. ↑ 1 2 Ærlig kontrol . Lenta.ru . Hentet 13. januar 2020. Arkiveret fra originalen 22. januar 2021.
  31. Mærkning af nye produkter vil bringe milliarder til Alisher Usmanov og Rostec . Hentet 28. juli 2020. Arkiveret fra originalen 28. juli 2020.
  32. Milliarder fra markering: hvem lægger ellers hånden i købers lomme . Hentet 28. juli 2020. Arkiveret fra originalen 28. juli 2020.
  33. Mærkning af varer: "fodertrug" til Alisher Usmanov og Putins oligarker eller bekymring for forbrugeren? . Hentet 28. juli 2020. Arkiveret fra originalen 28. juli 2020.
  34. Mange små butikker er truet af lukning. Dette kan skyldes et forbud for iværksættere på patenter og UTII til at handle med mærkede produkter
  35. 1 2 FTS rører mineralvand op , prodportal.ru, 1. marts 2019
  36. 1 2 3 PPE-mærkning: forventninger og virkelighed Arkiveksemplar af 22. april 2019 på Wayback Machine
  37. Et slag for pengepungen: hvordan cigaretter vil stige i pris i Rusland Arkiveret kopi af 24. januar 2020 på Wayback Machine , gazeta.ru , 23. januar 2020
  38. Liste over individuelle varer, der skal mærkes ved hjælp af identifikation . Hentet 12. december 2018. Arkiveret fra originalen 27. december 2018.
  39. Spirits vil kode . Hentet 12. december 2018. Arkiveret fra originalen 5. februar 2019.
  40. Besked på hjemmesiden "Ærligt tegn" . Hentet 19. december 2019. Arkiveret fra originalen 19. december 2019.
  41. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Bogdanov V.N., Vikhlyantsev P.S., Simonov M.V. Bludov D.A. Systemer til beskyttelsesmærkning og sporbarhed af varer. — Udgivelsesløsninger, 2018. — 330 s. — ISBN 978-5-4493-5756-4 .
  42. Markering for fremtiden | Løsninger på RBC+ . RBC . Hentet 17. december 2019. Arkiveret fra originalen 6. august 2019.

Links

  1. Hjemmeside for Center for Udvikling af Avancerede Teknologier . En ressource involveret i udviklingen af ​​et mærkningssystem: "Honest Sign".
  2. Den officielle hjemmeside for sporbarhedssystemet for varer: " Ærligt tegn ".
  3. Oplysninger om systemet med obligatorisk mærkning af varer efter det ærlige mærkesystem.