Forbundsagentur for videnskabelige organisationer

Federal Agency for Scientific Organisations ( forkortelse FASO i Rusland) - et føderalt udøvende organ , der   eksisterede i 2013-2018, som udførte funktionerne juridisk regulering og levering af offentlige tjenester inden for videnskab , uddannelse , sundhedspleje og agro -industrielt kompleks , samt forvaltning af føderal ejendom under jurisdiktionen af ​​det russiske videnskabsakademi .

Historie

Agenturet blev etableret i 2013 som en del af reformen af ​​det russiske videnskabsakademi (RAS).

Reformprocessen blev indledt af det dengang eksisterende ministerium for undervisning og videnskab i Den Russiske Føderation og juridisk formaliseret i form af en føderal lov af 27. september 2013 [3] . Ifølge loven var akademierne for medicinske og landbrugsvidenskabelige videnskaber knyttet til RAS, og de organisationer, der var en del af akademierne og deres ejendom, blev overført til ledelsen af ​​en ny føderal myndighed (FASO i Rusland). Agenturet var underlagt Den Russiske Føderations regering .

Den 24. oktober 2013 udnævnte formanden for Den Russiske Føderations regering Dmitrij Medvedev Mikhail Kotyukov [4] (tidligere Den Russiske Føderations vicefinansminister ) som leder af FASO i Rusland, som forblev i denne stilling hele vejen igennem. eksistensen af ​​FASO i Rusland.

Den 25. oktober blev det kendt, at agenturet ville forvalte al ejendom tilhørende videnskabelige organisationer i Rusland, og ikke kun den ejendom, der tilhørte de tidligere institutioner under Det Russiske Videnskabsakademi [5] . Senere blev det afklaret, at videnskab på universiteter forbliver under det russiske undervisnings- og videnskabsministeriums jurisdiktion [6] .

Den 30. december 2013, efter ordre fra den russiske føderations regering nr. 2591-r, blev en liste over 1007 institutioner, der er underordnet FASO i Rusland, godkendt; efter en række justeringer omfattede den fra november 2017 1008 institutioner [7] . Alle disse organisationer var tidligere underordnet det russiske videnskabsakademi , det russiske akademi for medicinske videnskaber eller det russiske landbrugsakademi .

I november 2014, ved åben afstemning på webstedet for FASO i Rusland [8] , blev kandidater udvalgt til kommissionen for evaluering af videnskabelige organisationers præstationer. Den 25. november blev det videnskabelige koordineringsråd dannet i agenturet, bestående af 45 førende russiske videnskabsmænd [9] .

I 2015 tog FASO i Rusland skridt til at udvikle akademiske biblioteker - yderligere finansiering til centrale akademiske biblioteker i 2015 beløb sig til 260 millioner rubler, heraf 60 millioner rubler. for indenlandske og udenlandske abonnementer [10] .

Siden den 6. juli 2017 har lederen af ​​FASO i Rusland fået ret til at bestemme, hvilke oplysninger der klassificeres som statshemmeligheder [11] .

Strukturerende videnskab

For at strukturere videnskaben i Rusland opdelte FASO i Rusland alle videnskaber i fire sektioner [12] :

1. Matematisk, fysisk, computer og ingeniørvidenskab
2. Kemiske Videnskaber
3. Life Sciences  - Biologiske og medicinske videnskaber
4. Miljøvidenskab  - geovidenskab, økologi og andre.

Siden 2015 er de videnskabelige organisationer i FASO Rusland blevet grupperet i 29 klynger, inden for hvilke den såkaldte "Indikativ vurdering af videnskabelige organisationer" er blevet beregnet [13] .

Territoriale underopdelinger

Der var territoriale afdelinger af det føderale agentur for videnskabelige organisationer:

• Ural
• Sibirisk
• Fjernøsten

Evaluering af videnskabens effektivitet

FASO i Rusland vurderede underordnede organisationers videnskabelige aktiviteter i overensstemmelse med ordrer og resolutioner [14] [15] [16] [17] [18] .

I 2017 var målet med vurderingen at danne et effektivt system af videnskabelige organisationer, øge deres bidrag til den socioøkonomiske udvikling af landet, udvikle internationalt samarbejde inden for videnskab, øge den russiske videnskabs prestige i samfundet, som samt forbedre kvaliteten af ​​ledelsesmæssig beslutningstagning på det videnskabelige område [19] . Videnskabelige organisationer blev opdelt i tre kategorier, ifølge hvilke det var planlagt at træffe passende organisatoriske beslutninger (→) [20] :

• Kategori 1  - videnskabelige organisationer - ledere i industrien (videnskabelig retning) i Den Russiske Føderation, resultaterne af en videnskabelig organisation overstiger væsentligt værdierne for referencegruppen, svarer til verdensniveau, og den har potentiale for yderligere udvikling og forbedring af sine aktiviteter. → Strategier og/eller udviklingsprogrammer rettet mod at fastholde, styrke og udvikle lederskab.
• Kategori 2  - stabile organisationer, der udviser tilfredsstillende præstationer og har potentiale til at udvikle og forbedre deres aktiviteter. → Strategier og (eller) udviklingsprogrammer og (eller) anbefalinger rettet mod at forbedre præstationer.
• Kategori 3  - organisationer, der ikke viser væsentlige videnskabelige resultater og ikke er unikke i den relevante branche, som har mistet videnskabelig aktivitet som deres hovedaktivitet. → Beslutning om rekonstruktion eller likvidation, og i nogle tilfælde - om udskiftning af hovedet.

Ved udgangen af ​​marts 2018 var 142 ud af 454 reviderede organisationer klassificeret i den første kategori, 205 i den anden og 107 i den tredje [21] [22] .

Kritik af aktivitet

Da der ikke var personer med professionel erfaring i videnskabeligt arbejde i ledelsen af ​​FASO Rusland, blev den holdning udtrykt i medierne, at agenturet blev oprettet for at berige folk tæt på magten. Det bevidste sammenbrud af strukturerne i RAS, tilbagetrækningen af ​​fast ejendom, som tidligere var besat af RAS's institutter, var en indirekte bekræftelse af denne udtalelse, udbredt i det videnskabelige samfund [23] [24] [25] [26] [27] [28] [29] [30] .

Akademiker Alexander Sergeev , som blev valgt til præsident for Det Russiske Videnskabsakademi i 2017, var også meget kritisk over for FASO og bemærkede, at dets funktion førte til "bureaukratisering af videnskabelig aktivitet, en stigning i det administrative og ledelsesmæssige apparat, samtidig med at kvaliteten blev forringet af administrative og økonomiske aktiviteter” [31] .

Afskaffelse

Agenturet blev afskaffet den 15. maj 2018 ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation [1] . Samtidig blev der truffet en beslutning om at opdele det russiske undervisnings- og videnskabsministerium i Undervisningsministeriet i Den Russiske Føderation og Ministeriet for Videnskab og Højere Uddannelse i Den Russiske Føderation ; strukturen af ​​sidstnævnte omfattede den nu tidligere FASO i Rusland [32] . Tidligere leder af FASO Mikhail Kotyukov er blevet udnævnt til posten som minister for videnskab og højere uddannelse i Den Russiske Føderation [33] .

Noter

1. ↑ 1 2 Putin afskaffede det føderale agentur for videnskabelige organisationer . RIA Novosti (15. maj 2018). Hentet 15. maj 2018. Arkiveret fra originalen 14. august 2019. (ubestemt)
2. ↑ GRID Release 2017-07-12 - 2017-07-12 - 2017. - doi:10.6084/M9.FIGSHARE.5203408.V1
3. ↑ Loven om reformen af ​​det russiske videnskabsakademi blev underskrevet . Administration af præsidenten for Den Russiske Føderation . Dato for adgang: 26. oktober 2013. Arkiveret fra originalen 29. november 2014. (ubestemt)
4. ↑ Mikhail Kotyukov blev leder af FASO . russisk avis . Hentet 26. oktober 2013. Arkiveret fra originalen 27. oktober 2013. (ubestemt)
5. ↑ Russisk videnskab vil blive overført til FASO . Lenta.ru . Hentet 26. oktober 2013. Arkiveret fra originalen 27. oktober 2013. (ubestemt)
6. ↑ Videnskab på universiteter vil forblive uden for FASO . Lenta.ru. Dato for adgang: 28. oktober 2013. Arkiveret fra originalen 29. oktober 2013. (ubestemt)
7. ↑ Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 30. december 2013 nr. 2591-r (som ændret 15. juli 2014 nr. 1308-r; dateret 6. oktober 2017 nr. 2178-r; dateret 27. oktober 2017 nr. 2370-r) . Officiel internetportal med juridisk information. Hentet 11. november 2017. Arkiveret fra originalen 3. oktober 2017. (ubestemt)
8. ↑ Dannelse af Performance Evaluation Commission Arkiveksemplar dateret 15. november 2014 på Wayback Machine  - Resultater af udvælgelsen af ​​kandidater til medlemmer af Kommissionen
9. ↑ Bekendtgørelse om dannelse af NCC under FASO i Rusland (utilgængeligt link) . Hentet 1. februar 2015. Arkiveret fra originalen 2. februar 2015. (ubestemt) 
10. ↑ FASO i Rusland opretter et system med informationsstøtte til videnskabelige organisationer (utilgængeligt link) (9. maj 2015). Hentet 29. juli 2016. Arkiveret fra originalen 25. august 2016. (ubestemt) 
11. ↑ Ordre fra Ruslands præsident af 07/06/2017: "Inkluder i listen over embedsmænd fra statslige myndigheder og organisationer, der er bemyndiget til at klassificere oplysninger som statshemmeligheder ..., en ændring, supplere den med ordene -" Leder af FASO i Rusland".
12. ↑ Informationsressourcer Center for fælles brug og unikke videnskabelige installationer i organisationer underordnet FASO i Rusland: [Moskva. 20-21 okt 2015] M.: FANO Rossii, 2015.
13. ↑ Vejledende vurdering af videnskabelige organisationer for: 2014 Arkiveret 19. april 2017 på Wayback Machine , 2015 Arkiveret 5. april 2017 på Wayback Machine .
14. ↑ Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 8. april 2009 nr. 312 "Om vurdering og overvågning af ydeevnen af ​​videnskabelige organisationer, der udfører videnskabelig forskning, udvikling og teknologisk arbejde til civile formål"
15. ↑ Bekendtgørelse fra Ministeren for Uddannelse og Videnskab i Den Russiske Føderation af 5. marts 2014 nr. 161 "Om godkendelse af modelbestemmelserne om Kommissionen for evaluering af ydeevnen af ​​videnskabelige organisationer, der udfører forskning, udvikling og teknologisk arbejde til civile formål og Standardmetode til evaluering af videnskabelige organisationers præstationer" der udfører forskning, udvikling og teknologisk arbejde til civile formål"
16. ↑ Bekendtgørelse fra Ministeren for Uddannelse og Videnskab i Den Russiske Føderation af 5. marts 2014 nr. 162 "Ved godkendelse af proceduren for at give videnskabelige organisationer, der udfører videnskabelig forskning, udvikling og teknologisk arbejde til civile formål, oplysninger om resultaterne af deres aktiviteter og proceduren for bekræftelse af disse oplysninger af myndigheder i føderale udøvende organer med henblik på overvågning, proceduren for at give videnskabelige organisationer, der udfører videnskabelig forskning, eksperimentelt design og teknologisk arbejde til civile formål, oplysninger om resultaterne af deres aktiviteter med henblik på evaluering, samt sammensætningen af ​​oplysninger om resultaterne af aktiviteterne i videnskabelige organisationer, der udfører videnskabelig forskning, eksperimentel civilt design og teknologiske arbejder, tilvejebragt med henblik på overvågning og evaluering."
17. ↑ Bekendtgørelse fra lederen af ​​FASO i Rusland af 18. april 2016 nr. 179 "Om Kommissionen for Evaluering af Ydelsen af ​​videnskabelige organisationer underordnet det føderale agentur for videnskabelige organisationer, der udfører videnskabelig forskning, udvikling og teknologisk arbejde til civile formål"
18. ↑ Forordninger for fælles aktioner fra det føderale agentur for videnskabelige organisationer og den føderale statsbudgetinstitution "Russian Academy of Sciences" om vurdering af resultaterne af videnskabelige organisationer, der er underlagt det føderale agentur for videnskabelige organisationer (godkendt af det føderale agentur for videnskabelige organisationer og Det Russiske Videnskabsakademi den 15. januar 2015)
19. ↑ FASO i Rusland udfører en ekstraordinær vurdering af videnskabelige organisationers ydeevne i 3 år (Dekret fra FASO i Rusland dateret 25. april 2017 nr. 111)
20. ↑ FASO i Rusland og Det Russiske Videnskabsakademi holdt et møde om evaluering af videnskabelige organisationers præstationer. FASO Rusland nyheder fra 19.07.2017. Arkiveret 26. juli 2017 på Wayback Machine
21. ↑ Bekendtgørelse fra FASO i Rusland af 30. marts 2018 nr. 157 "Om tildeling af videnskabelige organisationer ... til den passende kategori ..." (liste) (utilgængeligt link) . FANO hjemmeside (30. marts 2018). Hentet 4. april 2018. Arkiveret fra originalen 4. april 2018. (ubestemt) 
22. ↑ Yu. Medvedev. Ifølge Hamburg-regnskabet: 20 procent af RAS-institutterne anerkendes som outsidere . Russisk avis (3. april 2018). Hentet 4. april 2018. Arkiveret fra originalen 4. april 2018. (ubestemt)
23. ↑ Akademikere fra Det Russiske Videnskabsakademi sendte Putin endnu et brev om "FANO's inkompetence" . www.nakanune.ru Hentet: 14. august 2019. (Russisk)
24. ↑ Præsident for Den Russiske Føderation V. V. Putin . Hentet 4. marts 2018. Arkiveret fra originalen 26. januar 2018. (ubestemt)
25. ↑ Åbent brev til præsidenten for Den Russiske Føderation V.V. Putin . www.kommersant.ru (27. december 2017). Hentet 14. august 2019. Arkiveret fra originalen 25. januar 2018. (Russisk)
26. ↑ Russiske videnskabsmænd klagede til Putin over Federal Agency for Scientific Organisations . Hentet 4. marts 2018. Arkiveret fra originalen 4. marts 2018. (ubestemt)
27. ↑ "Besværligt og ikke-fungerende system for videnskabsledelse". Akademikere klagede igen til Putin over reformen af ​​det russiske videnskabsakademi . Hentet 4. marts 2018. Arkiveret fra originalen 4. marts 2018. (ubestemt)
28. ↑ Hvordan FANO ødelægger videnskabelig aktivitet i Rusland . News of Siberian Science (9. januar 2018). Hentet 14. august 2019. Arkiveret fra originalen 24. august 2019. (ubestemt)
29. ↑ Bevægelse for genoplivning af indenlandsk videnskab - Brev til akademikere og tilsvarende medlemmer af det russiske videnskabsakademi, RAMS og RAAS . www.za-nauku.ru Hentet 14. august 2019. Arkiveret fra originalen 14. marts 2019. (ubestemt)
30. ↑ Galimov, Eric Mikhailovich . Meddelelser - ÅBENT BREV AF AKADEMIKER E.M. GALIMOV . www.geokhi.ru Hentet 14. august 2019. Arkiveret fra originalen 24. september 2020. (ubestemt)
31. ↑ Biografi om Mikhail Kotyukov . TASS (18. maj 2018). Hentet 21. maj 2018. Arkiveret fra originalen 20. maj 2018. (ubestemt)
32. ↑ Putin delte undervisnings- og videnskabsministeriet i to ministerier . RIA Novosti (15. maj 2018). Hentet 15. maj 2018. Arkiveret fra originalen 16. maj 2018. (ubestemt)
33. ↑ Ny regeringssammensætning godkendt . RIA Novosti (18. maj 2018). Hentet: 18. maj 2018. (ubestemt)

Links

• "Om det føderale agentur for videnskabelige organisationer"  - Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation .
• "Om det føderale agentur for videnskabelige organisationer"  - Dekret fra den russiske føderations regering .

I bibliografiske kataloger	ISNI : 0000 0004 5908 2231