Stockholmprogrammet er en femårsplan med vejledende principper for retlige og indre anliggender i EU's medlemsstater for perioden 2010-2014.
Programmet indeholder generelle politiske retningslinjer om emnerne beskyttelse af grundlæggende rettigheder, privatlivets fred, mindretals rettigheder og rettigheder for grupper af mennesker, der har behov for særlig beskyttelse, samt unionsborgerskab . Programmet indeholder også planer om at skabe en ny europæisk sikkerhedsarkitektur gennem øget samarbejde inden for politi, militær og efterretningstjenester samt tiltag inden for grænseoverskridende datadeling mellem offentlige myndigheder og internetovervågning.
Den dækker områder så forskellige som intern og offentlig sikkerhed , migration ( europæisk pagt om immigration og asyl ), organiseret kriminalitet og endda familieret , privatret , arveret og andre.
Påtænkte udvidelse af Europol og Eurojust , interoperabilitet af politidatabaser, centraliseret register over beboere, forbedret satellitovervågning , forenede deportationsfly og flyvninger, nye flygtningelejre uden for EU's territorium, brug af militær mod immigration, politiintervention uden for EU's område, udvidelse af det europæiske gendarmeri og øget samarbejde mellem efterretningstjenester mv.
Stockholm-dagsordenen omfatter også støtte til den igangværende Prag-proces , hvori det hedder, at mindet om totalitære forbrydelser "bør være et kollektivt minde, som om muligt deles og støttes af os alle", og understreger, at "Unionen er et territorium med fælles værdier, værdier, der er uforenelige med forbrydelser mod menneskeheden, folkedrab og krigsforbrydelser, herunder forbrydelser begået af totalitære regimer” .
Efter Tammerfors-programmet i 1999 og Haag-programmet i 2004 er Stockholm-programmet det tredje program af sin art for staterne i Den Europæiske Union. Den blev udarbejdet af det svenske formandskab for Rådet for Den Europæiske Union på dets uformelle møde fra 15. til 17. juli 2009 og opkaldt efter dets udgivelsessted ( Stockholm , Sveriges hovedstad ). Efter beslutninger blev truffet af indenrigs- og justitsministrene den 1. december, blev det forelagt Det Europæiske Råd den 10. og 11. i samme måned til en endelig folkeafstemning på topmødet i Bruxelles.