Stein og Hardenberg reformer

Den aktuelle version af siden er endnu ikke blevet gennemgået af erfarne bidragydere og kan afvige væsentligt fra den version , der blev gennemgået den 25. november 2021; checks kræver 3 redigeringer .

Steins og Hardenbergs reformer  er transformationerne fra 1807-1814. i Preussen produceret af regeringer ledet af Heinrich Friedrich Karl von Stein og Karl August von Hardenberg .

Forudsætninger for reformer

I begyndelsen af ​​1800-tallet var den gamle orden i fuldstændig opløsning: adelens privilegerede og dominerende stilling, byklassens sænkede og undertrykte stilling, livegenskabet, som bønderne befandt sig i.

Hele Preussens statssystem blev reduceret til bureaukratiets dominans, styret af kongen selv direkte og personligt, selv i detaljerne om administration, domstol og finans. Frederik II efterlod i det væsentlige det ukrænkelige og det militærøkonomiske styresystem, som han selv arvede fra sin far - politistatens system med dets bureaukrati, ligesom han ikke berørte det gamle Preussens sociale system i nogen væsentlig grad. respekt, reducerede ikke adelige privilegier. , lindrede ikke de livegnes stilling [1] .

Filosofkongen blev efterfulgt af sin nevø Frederik Vilhelm II . Kongen var prisgivet en kreds af favoritter, som intrigerede mod ministrene, og disse fascinerede til gengæld mod indflydelsesrige private rådgivere for kongen. Utilfredsheden voksede i oppositionskredse. I 1797 efterlod han sin søn Friedrich Wilhelm III som arv et fuldstændigt uordnet finans- og regeringssystem, hvor statsinstitutioner, som skyldte deres oprindelse til kongers centraliseringspolitik, ikke var helt i overensstemmelse med, hvad disse konger efterlod urørt i provinslivet med dens partikularistiske traditioner og institutioner [2] . Derfor var regeringsreformen også på dagsordenen. Det gamle system, hvor der hverken var fuldendt centralisering, hvor det var nødvendigt, eller egentligt selvstyre, hvor det stadig fortsatte med at fungere, var en kilde til forvirring og uorden i alle administrative forhold.

Preussens position i Europa

I 1803 ændrede den tyske mediatisering dybtgående det administrative og politiske kort over Tyskland. Til fordel for de mellemstore stater og Preussen øgede omorganiseringen fransk indflydelse. Krigen om den tredje koalition, som begyndte i 1805, havde til formål at beskytte Europa mod yderligere udvidelse af fransk indflydelse, men i slaget ved Austerlitz påførte Napoleon de allierede et afgørende nederlag. Derefter fortsatte afviklingen af ​​Det Hellige Romerske Rige . Den 12. juli 1806 dannede 16 tyske stater, under indflydelse af Frankrig, Rhinforbundet , og den 6. august blev HRE opløst på grund af Franz II's afslag på hans kejserlige titel.

Først på dette tidspunkt indså den preussiske konge Friedrich Wilhelm dybden af ​​situationen. Tilskyndet af Storbritannien gik Preussen ind i den fjerde koalition og opgav den neutralitet , der var i kraft under Basel-fredstraktaten indgået i 1795 . [3] Alle rigets tropper blev mobiliseret, men to måneder senere blev de besejret den 9. august 1806 i to kampe . Landet var på randen af ​​sammenbrud, og Friedrich Wilhelm udgav plakater tre dage senere, hvor han bad berlinerne om at forholde sig i ro. [4] Ti dage senere trådte Napoleon ind i hovedstaden.

Krigen sluttede den 7. juli 1807 med underskrivelsen af ​​den første Tilsit-traktat af Napoleon og den russiske kejser Alexander I. To dage senere blev den anden Tilsit-fredstraktat underskrevet med Preussen, ifølge hvilken hun mistede halvdelen af ​​sit territorium [5] og anerkendte Jerome Bonaparte som konge af Westfalen, hvortil de preussiske besiddelser vest for Elben [6] blev overført . Herefter mistede landet, der havde 9 millioner indbyggere i 1805 [7] , mere end halvdelen af ​​dem (4,55). [8] Det blev også aftalt at betale 120 millioner francs i godtgørelse [8] og give den franske besættelseshær 150 tusinde mennesker.

Økonomisk situation

Det tunge nederlag i 1806 skyldtes ikke kun fejlagtige beslutninger og Napoleons militære geni, men vidnede også om landets indre svaghed. I det 18. århundrede leverede Preussen modellen for oplyst enevælde for store dele af Tyskland. Ingen alliance eller stat fra vest og syd kunne gøre noget ved det. Under Frederik II's æra fandt en række reformer sted i landet, såsom afskaffelsen af ​​tortur i 1740, selvom de kun fjernede de mest alvorlige mangler i den offentlige administration [9] .

De økonomiske reformer i anden halvdel af det 18. århundrede fulgte den merkantelistiske logik. De tillod Preussen at blive noget selvforsynende og begynde at eksportere overskuddet [10] Infrastrukturen omfattede kanaler, veje og fabrikker. Veje forbandt fjerntliggende områder med centrum, og sumpene i floderne Oder , Warta og Notets blev drænet og brugt i landbruget [11] , æbledyrkning blev også udviklet.

Industrien selv var imidlertid begrænset i udvikling og var under stærk kontrol af staten, idet den militære sektor prioriteredes [12] [9] . Handelen foregik gennem monopollaug, skatte- og toldlovgivningen var kompleks og ineffektiv. Forpligtelser under Tilsits anden fred lagde pres på den preussiske økonomi. Reformerne i det 19. århundrede var ligesom for et århundrede siden designet til at skabe en finanspolitisk margin, især i forsøg på at stimulere økonomisk udvikling.

Begyndelsen af ​​reformer

Trigger (1806)

Krigen med Napoleon afslørede mangler i Preussens statsadministration. Efter krigens afslutning blev Stein, der var tilhænger af krigen og en stærk kritiker af sin konges politik, afskediget i januar 1807. Men Frederick indså, at staten og folket i Preussen kun kunne overleve, hvis reformerne begyndte. [13] Den 10. juli 1807 udnævnte han Stein til minister med støtte fra Hardenberg og Napoleon, som i embedsmanden så en tilhænger af rigets forening med Frankrig. [14] Dronning Louise støttede også Steins tilbagevenden , [15] hun var den vigtigste initiativtager til reformerne og en større tilhænger af dem end sin mand. I 1806 sikrede hun med hjælp fra Hardenberg og Stein mobiliseringen af ​​den preussiske hær, og i 1807 mødtes hun med Napoleon for at blødgøre vilkårene i fredsaftalen. [16] Samme år sammenlignede Hardenberg kongeparret i Preussen med herskerne i Navarra , Catherine de Foix og Jean III d'Albret [17] .

Til gengæld for at takke ja til at arbejde som minister fremsatte Stein en række betingelser, herunder afskaffelsen af ​​det tidligere kabinetssystem [18]  – til gengæld fik ministrene ret til at tale direkte med kongen. Efter at have accepteret disse betingelser gik Stein i gang: han var ansvarlig for civil administration og styrede også en række andre områder. Friedrich Wilhelm III tøvede i lang tid og viste ikke nogen særlig lyst til at deltage i reformer [19] ; reformatorerne måtte gøre en stor indsats for at ændre hans verdensbillede. I det øjeblik, inden for hæren og bureaukratiet, var aristokratiet og de konservative genopretningsstyrker de mest modstandsdygtige over for de kommende reformer. I 1807 udarbejdede Hardenberg og Stein en afhandling, der beskrev deres ideer, som var stærkt påvirket af Immanuel Kants idealistiske filosofi .

Steins program

Efter sin pensionering vendte Stein tilbage til sine ejendele i Nassau. I 1807 udgav han Nassauer Denkschrift , hvis hovedbudskab var en administrativ reform. [20] I modsætning til reformerne i delstaterne i Rhinforbundet var denne tilgang baseret på traditionalisme, en negativ holdning til oplysningstiden og indeholdt kritik af enevælden. Stein fulgte en engelsk model som den glorværdige revolution i 1688, hvor han favoriserede decentraliseret og kollegial regering frem for et centraliseret og militariseret bureaukrati. Sammen med sine medarbejdere førte han "en politik for defensiv modernisering, ikke med Napoleon, men imod ham". [21]

Efter Steins plan skulle administrationen nu ikke opdeles på geografisk grundlag, men på arbejdsområder. [22] Administrationen skulle således bestå af to afdelinger - offentlige indtægter og overordnet offentlig orden ( oberste Staatsbehörde ). Et af projektets hovedmål var at rationalisere det offentlige finansielle system til at betale den godtgørelse, som Tilsit-traktaten pålægger, og derved øge statskassens indtægter og reducere tab på grund af dårlig ledelse.

Stein var modstander af absolutisme og var mistænksom over for bureaukrati og central autoritet. Embedsmænd for ham var kun folk, der blev betalt for at udføre tildelte opgaver med "ligegyldighed" og "frygt for innovation". [23] Først søgte han decentralisering og oprettelsen af ​​en kollegial stat. [24] Som en del af dette var det planlagt at give mere autonomi til provinserne, kreys og byer. Takket være den erfaring, der er opnået under arbejdet i forskellige stillinger, indså reformatoren behovet for at forbedre administrationen af ​​provinserne. [23] Til dette besluttede han at ty til den gamle virksomhedsforfatning anvendt i Westfalen . Ifølge Stein skulle godsejeren være hjørnestenen i det lokale selvstyre. [23] Samtidig erkendte han behovet for at uddanne folket om politik, hvor lokalregeringen kunne spille en nyttig rolle [25] . I sine projekter forsøgte Stein at reformere det preussiske politiske system uden at skade nationens enhed, som havde lidt et alvorligt slag fra krigen i 1806.

Hardenbergs program

Stein og Hardenberg, som satte dybe spor i tysk politik, repræsenterede også to forskellige tilgange til den. I modsætning til sin kollega var Hardenberg mere fordybet i oplysningstidens ideer, og opfattede også dybt ideerne fra den franske revolution og Napoleons praktiske tilgang. [26] Han var en statsmand, der søgte at styrke Preussen gennem indførelsen af ​​en tættere og mere centraliseret regering. [27] Men disse forskelle understregede kun reformatorernes grundlæggende tendens. De gennemførte reformer var et produkt af deres tid, selv på trods af den endelige version af Stein og Hardebergs reformprojekt.

Hardenbergs Rigaer Denkschrift ('Om den preussiske stats reorganisering') blev præsenteret den 12. september 1807. Under pres fra Napoleon tilkaldte kong Frederik i juli en reformator , der boede i russiske Riga . [28] Hardenberg udviklede ideer om den generelle organisation af staten, som adskilte sig fra lignende projekter af hans medarbejdere. Hovedredaktørerne af Rigaer Denkschrift var Barthold Georg Niebuhr (finansspecialist), Karl Altenstein (fremtidig finansminister [29] ) og Heinrich Theodor von Schön . De konkluderede, at revolutionen gav Frankrig et nyt skub: "Alle slumrende kræfter blev vækket på ny, fattigdom og svaghed, gamle fordomme og ufuldkommenheder blev ødelagt [30] ." Således talte de for en preussisk revolution "im guten Sinn" eller "i den rigtige betydning", [31] hvad senere historikere beskrev som en "revolution fra oven": herskerne og deres ministre reformerer for at opnå alle revolutionens fordele uden dens ulemper, såsom tab af magt og udbrud af vold. [31]

Rigaer Denkschrift støttede ligesom Nassauer Denkschrift genoplivningen af ​​den nationale ånd til at arbejde med nationen og magten. Hardenberg skelnede tre klasser - aristokratiet, middelklassen og bønderne. Sidstnævnte skulle ifølge hans idé blive hovedobjektet for vores opmærksomhed "på grund af deres store antal og betydning for staten, men i status som den mest forsømte og ydmygede klasse i staten . [32] Reformatoren søgte også at understrege meritprincippet, som skulle blive herskende i det preussiske samfund: ingen opgave i staten er uden undtagelse forbeholdt den ene eller den anden klasse, men den er åben for fortjeneste og for alles færdigheder og evner klasser [ 33]

Gennemgang af reformer

I løbet af sine fjorten måneder ved magten forberedte og gennemførte Stein de vigtigste reformer. En større finansiel krise på grund af erstatningen tvunget til at overholde en politik med radikale besparelser og bruge den statslige mekanisme til at indsamle de nødvendige beløb. Succesen med reformerne var resultatet af en diskussion inden for lagene af det højeste bureaukrati, Steins rolle var varieret (f.eks. beskæftigede han sig ikke med detaljerne). Mange af reformerne blev designet af hans medarbejdere, som i tilfældet med Heinrich Theodor von Schön og oktober-edikterne. [34] Men Stein var ansvarlig for disse reformer over for kongen og forsvarede dem mod modstandere.

Efter Steins afgang i 1808 efterfulgte Karl Altenstein ham i de næste to år, hvorefter Hardenberge som rigskansler forestod reformerne fra 1810 til 1822 [35] . Gennem ham blev jordreformen fuldført ved Reguleringsedikten ( Regulierungsedikten ) af 1811 og 1816 og Ablöseordnung ( løsepengedekret ) af 1821. Der var også en reform på handelsområdet: erhvervsskatteediktet af 2. november 1810 og lov om handelspoliti ( Gewerbepolizeigesetz ) af 1811. I 1818 fandt toldreformen sted med afskaffelse af interne skatter. Blandt de sociale reformer kan man fremhæve emancipationsediktet fra 1812, dedikeret til jøderne . På trods af forskellene i udgangsposition og mål, fandt lignende reformer sted på det tidspunkt i Rhinforbundet, med undtagelse af militær- og uddannelsesreformer. Omkring 1819-1820 satte restaureringstendenser en stopper for reformationen af ​​Preussen. [36] [37]

Reformens vigtigste områder

De planlagte reformer syntetiserede i det væsentlige historiske og progressive koncepter. Deres mål var at erstatte de forældede absolutistiske statsstrukturer. Staten skulle tilbyde sine borgere mulighed for at deltage i offentlige anliggender på grundlag af personlig frihed og lighed for loven. Målet var sat til, at regeringen skulle gøre det muligt at befri Preussens område fra den franske besættelsesmagt og ved at modernisere indenrigspolitikken at bringe riget tilbage til stormagtsstatus. [38]

Indbyggeren i Preussen skulle blive en aktiv borger i landet gennem indførelsen af ​​selvstyre i provinserne, kreis og byer. Stein forudså i sit arbejde væksten af ​​den nationale bevidsthed, [39] men en borgers pligter skulle være vigtigere end hans rettigheder. Steins selvstyrebegreb var baseret på et klassesamfund, og der skulle indgås et kompromis mellem virksomhedsaspekter og det moderne repræsentative system. Den gamle opdeling i tre klasser af adelen, gejstligheden og borgerskabet blev afløst af en opdeling i adelen, borgerskabet og bønderne. Valgretten skulle udvides til at omfatte frie bønder, hvilket blev et af grundlagene for deres frigørelse i 1807.

Den nye organisering af magten i distrikterne og reformen af ​​industrien blev faktorer i liberaliseringen af ​​den preussiske økonomi. [40] I denne henseende gik reformerne meget længere og var mere vellykkede end deres modstykker i staterne i Rhinforbundet (de tidligere semi-afhængige besiddelser af Frankrig). Finanskrisen i 1806, forværret af udbetaling af erstatninger, forsyning af besættelseshæren og andre militærudgifter, gav den nødvendige skub til forandring. [41] Bøndernes frigørelse, industrielle reformer og andre tiltag fjernede økonomiske barrierer og skabte fri konkurrence i den preussiske økonomi. Reformerne beroede mere på Adam Smiths økonomiske liberalisme (foreslået af Heinrich Theodor von Schön og Christian Jakob Kraus ) end på reformatorernes ideer i Sydtyskland. De preussiske reformatorer søgte ikke at opmuntre den underudviklede indenlandske industri, men koncentrerede sig om at bekæmpe krisen i landbruget. [42] [43]

Reformer

Byreform

Steins administrative reformer går allerede tilbage til slutningen af ​​hans ministerium, netop i november 1808.  Den 19. november udkom en ny byregulering, som fem dage senere, den 24. november, blev fulgt op af reformen af ​​den højere administration [44] .

Før reformen i Preussen lå byerne på stats- eller godsejerjord. I begge tilfælde blev byerne fuldstændig frataget retten til selvstyre . Medlemmer af bydumaen på statsjorder blev udpeget af regeringen, på godsejere - af godsejeren. Ifølge den nye bestemmelse fik byerne selvstyre: Borgerne fik ret til at vælge embedsmænd, som under statens højeste tilsyn var ansvarlige for byøkonomien og forskellige samfundsanliggender, det vil sige skoler, velgørenhed og politiet. Men byreformen blev ikke ledsaget af udbredelsen af ​​de samme principper til land- og amtslivet.

Bystrukturen for sin tid repræsenterede et væsentligt skridt fremad. Det gav byerne styringen af ​​deres økonomiske anliggender, deres skolegang og omsorgen for de fattige. Det gjorde forsamlingen af ​​byrådsmedlemmer til centrum for bystyret , som skulle vælges af borgerne på grundlag af valgret, dog ikke almen, men begrænset af en ubetydelig kvalifikation, og desuden lige og hemmeligt, og reduceret statstilsyn i essensen til at kontrollere korrektheden af ​​byvalg [45] .

Blandt disse reformer vækker Hardenbergs forsøg på at organisere amtsadministrationen efter napoleonsk model opmærksomhed. Ved ediktet af 27. oktober 1810 ændrede Hardenberg Steins administrative system, designet til indførelse af selvstyre, styrkelse af centraliseringsprincippet, og den 30. juli 1812 blev ediktet om gendarmeriet udstedt , som omfattede et helt system. af amtsregeringen [45] , som skulle etablere i Preussen et sken af ​​Napoleonske præfekturer, som fuldstændig skulle have undergravet Steins oprindelige plan. Dette sidste påbud blev dog ikke gennemført.

Statsreformen

Reformatorernes prioritet var at omorganisere regeringen og landet. Indtil 1806 var der i stedet for et forenet Preussen mange stater og provinser, hvis enhed kun hvilede på kongens person. I mangel af en samlet administration blev der brugt to parallelle strukturer af decentraliserede administrationer (som hver var ansvarlig for sin portefølje i hvert territorium) og en centraliseret administration (ansvarlig for ét emne i hele landet). En sådan magtstruktur gjorde enhver koordinering vanskelig. [46] Regeringen havde ingen data om statens økonomiske situation, og dens ministre i kongens kabinet havde mindre indflydelse end hans private politiske rådgivere.

Forud for Steins reform var tre hovedministerier de centrale institutioner i forvaltningen af ​​Preussen : Udenrigsministeriet, Justitsministeriet og Generaldirektoratets Ministerium, hvoraf sidstnævnte til gengæld brød op i Ministeriet for Forbundsrepublikken Tyskland. Krig, Finans, Ministeriet for Statsejendomme og Indenrigsministeriet. Kongen havde et råd, som ikke betød meget. Reformen bestod i, at Generaldirektoratet blev ødelagt, og fem ministre blev placeret i spidsen for afdelingen (indre anliggender, finanser, udenrigsanliggender, militær og retlige anliggender) [47] , hvilket forenklede alt kontorarbejde, tidligere opdelt ikke efter emne, men efter provins. Rigsrådet blev gjort til den højeste institution i kongemagten med rådgivende værdi i lovgivningen, som skulle omfatte blodfyrster , nuværende eller pensionerede ministre og generaler samt andre personer, som det kongelige valg ville falde på. Dette statsråd fik ret til at drøfte love. Han var betroet den almindelige ledelse af politik.

Hardenberg, der dels gennemførte og dels modificerede de administrative reformer, som Stein var påbegyndt, lagde særlig vægt på spørgsmålet om national repræsentation. Under hans indflydelse lovede Frederik Vilhelm III i et edikt den 27. oktober 1810 at give landet provins- og nationalrepræsentation [39] . I februar 1811 indkaldte Hardenberg til et notabilitetsmøde i Berlin , der i sin overvejende adelige sammensætning langt fra svarede til den nationale repræsentation, som kongen havde lovet, og i stedet for at støtte regeringen kun optrådte med den hårdeste modstand. Hardenberg tænkte på at overbevise klassens deputerede om nødvendigheden af ​​de reformer, der allerede var foretaget og endnu først gennemført, men de klagede kun over omstyrtelsen af ​​alle de oprindelige ordener. Mødet blev, uden at gøre noget, opløst.

Løftet om repræsentation blev så gentaget af kongen i et edikt af 7. september 1811 , og i april 1812 blev notabiliteterne atter indkaldt som en midlertidig afløser for den nationale repræsentation. [39] Men regeringen fortsatte sine reformer uden dette møde, som var endnu mindre vigtigt end det første.

Bureaukrati og ledelse

Begyndelsen på Steins reformer var præget af foreningen af ​​den preussiske stat med ødelæggelsen af ​​det tidligere system af kabinetter. Den 16. december 1808 erstattede statsministeriet ( Staatsministerium ) administrationen på øverste niveau ( Generaldirektorium ), de sidste ændringer i denne profil blev gennemført i 1810. Nu var administrationen styret af princippet om porteføljer, Staatsministerium omfattede fem ministerier: indenrigsministeriet, finans, udenrigsanliggender, militære anliggender og retlige anliggender, som kun var ansvarlige over for monarken. [48] ​​Men disse innovationer kunne ikke blive virkelig effektive før skabelsen af ​​en mere avanceret statistisk model for ledelse. Den preussiske enevælde blev erstattet af kongens dobbeltmagt og bureaukratiet, hvilket øgede ministrenes magt gennem degradering af kongens svækkelse. Under Stein fungerede Staatsministerium kollektivt uden en premierminister, hvis post ( Staatskanzler eller Statskansler) i juni 1810 blev oprettet af Hardenberg [35] , som også strømlinede forholdet mellem ministrene og kongen.

Statsoverhovedets rolle er også blevet alvorligt revideret. Siden 1808 har riget været opdelt i distrikter, hvis regeringer også blev skabt ud fra porteføljeprincippet. Hver region modtog en ober -præsident , som var underordnet de nationale ministre og på mange måder lignede de franske præfekter . [49] Således modtog lokale interesser før centralregeringen deres repræsentanter. I 1810 blev stillingen nedlagt, men fem år senere blev den genoprettet igen, i denne sammenhæng fandt den endelige adskillelse af retsvæsen og administration sted. [50] Ved udstedelse af administrative handlinger havde interesserede personer ret til at klage, selv om der ikke var nogen lovlig kontrol med myndighederne. Der blev udviklet forskellige administrative retsakter, hvis formål var at mindske enhver indflydelse på administrationen. Arbejdet udført af reformatorerne tjente som model for andre tyske stater og store virksomheder.

Bondespørgsmålet

Preussen opstod fra den "oplyste absolutismes" æra med alle de karakteristiske træk ved en stat, hvis landlige forhold var bygget på principperne for middelalderens feudale liv.

Spørgsmålet om at frigøre bønderne fra livegenskabet blev rejst i Preussen allerede før Stein kom til magten: da han blev kaldet til at regere staten, havde en særlig kommission allerede udviklet et projekt, som den reformerende minister kun skulle gennemføre. Steins første møde med kongen fandt sted den 30. september 1807, hans udnævnelse til minister den 5. oktober, og den 9. oktober udkom et edikt, der afskaffede livegenskabet i Preussen [51] .

Frederik Vilhelm III mente dog at begrænse den nye lov til kun to provinser ( Øst- og Vestpreussen ), men Stein insisterede eksplicit på, at foranstaltningen blev udvidet til alle områder af monarkiet. Ediktet af 9. oktober 1807 afskaffede livegenskab i hele riget og afskaffede den tidligere eksklusivitet af ædle jordejerskaber, der proklamerede friheden til at overføre jord fra hånd til hånd. [51] Bønder på statsjorde fik personlig frihed, retten til at indløse corvee på to måder: enten kunne de samtidig betale et beløb svarende til 25 gange den årlige indkomst fra denne corvee, eller de kunne betale en permanent leje på 4 procent . Ved at indløse corvéen modtog de det land, de sad på, for ingenting.

Det var meget vanskeligere at reformere godsejerbønderne. De var opdelt i 3 kategorier: arvelige lejere, livlejere og tidsbegrænsede lejere. Arve fik øjeblikkeligt personlig frihed, for livstid og påtrængende blev flere års midlertidigt forpligtede relationer etableret [52] . Så kom spørgsmålet om at tildele jord til disse bønder. Den oprindelige plan for jord var som følger: Hvis arve- og livslejere opgav en tredjedel af den jord, de dyrkede, så ville de resterende to tredjedele blive deres ejendom. Den hasteforpagter måtte for at blive ejer af jorden opgive halvdelen af ​​sin grund. Dette var projektet præsenteret af Savigny . Efter 1807  besluttede regeringen, ledet af Hardenberg, at indkalde til et møde med notabiliteter udpeget af regeringen, og ikke repræsentanter for landet valgt af befolkningen. Denne kommission foretager den første ændring i Savignys projekt , nemlig at det blev besluttet, at livslejere, såvel som akutte lejere, skulle give op til fordel for sidstnævnte, ikke en tredjedel, men halvdelen af ​​deres grund. Men dette allerede afkortede projekt undergik senere en ny ændring. I 1816  udkom et regeringsdekret, som radikalt ændrede hele sin karakter. Dette dekret lettede kun løsningen af ​​jordspørgsmålet for arvelige og velhavende lejere, meget lidt blev gjort for livstidslejere. En betydelig del af de tidsbestemte lejere blev helt frataget jord og gik over til stillingen som landarbejdere . Således opstod en mindre rang af bønder, der fik navnet Grossbauer [53] .

I ediktet af 9. oktober 1807  fik godsejerne kun lov til at knytte til deres jorder de bønderhusholdninger, der efter at være blevet ødelagt af den sidste krig ikke kunne genoprettes på grund af manglende midler fra godsejeren eller bønderne, men kun ved regeringens beslutsomhed og på betingelse af en vis bondebelønning. Yderligere indførte Stein i ediktet en bestemmelse om sammenlægning af flere gårde til én større, men bønderleje, da bøndernes jord i dette tilfælde stadig forblev i bøndernes hænder [54] . Stein støttede principperne om statsbeskyttelse af bondegodsejerskab, mens mange var overbeviste om det uaktuelle ved at bevare dette princip. Ediktet af 9. oktober 1807  fritog omgående kun sådanne bønder, som arveligt ejede deres grunde, fra afhængighed, men sådanne var i mindretal. For alle andre skulle friheden først komme efter to år og en måned [55] .

Denne edikt lagde grundlaget for løsningen af ​​bondespørgsmålet i Preussen. Men efter at have forvandlet livegen til en fri borger, passede den preussiske bondereform i det tidlige 19. århundrede ikke til hans liv på land og reddede ham ikke fra sin tidligere herres patrimoniale magt. Hvis bønderne i de kongelige domæner med personlig frihed erhvervede de jordlodder, som var i deres besiddelse på fuld ejendomsret, så forblev godsejerbønderne, som blev overladt til at indløse sig, uden statslig indgriben og bistand, materielt afhængige af godsejere, især da ejerne af riddergods, trods hensigten udtrykt i ediktet af 25. februar 1808  , forblev i fuld besiddelse af det gamle patrimoniale politi og retsvæsen . Det første slag mod den feudale orden blev dog givet ved ediktet af 9. oktober 1807.  Samtidig med bondereformen blev de kommunale jorder ødelagt og delt mellem medlemmerne af samfundene , græsgange, skove og agerjord blev delt.

Militærreform

Den preussiske hær afspejlede nøjagtigt i sig selv, som i et spejl, hele statens feudale struktur. En soldat er en liveg bonde, der er gået fra under godsejerens stænger til fuchtelen og officerens handsker , overfyldt med lussinger og spark fra enhver, der er højere end ham, begyndende med oversergenten , forpligtet til slavisk at adlyde myndigheder; han ved med sikkerhed, at der ikke kan blive tale om at forbedre hans lod, uanset hvor tappert og regelmæssigt han kæmper. En officer er kun en officer, fordi han er en adelsmand , og der var officerer, som pralede af grusomheden i deres behandling af soldaterne, idet de så den sande disciplin i dette. Folk blev generaler enten allerede i alderdommen eller gennem deres oprindelses protektion og adel .

Hohenzollern- monarkiet skyldte sin militære genoplivning til general Scharnhorst , som efter Tilsit blev gjort til formand for den kommission, der blev nedsat for at reformere hæren. Da han under krigen i 1813 blev dødeligt såret i kamp, ​​blev hans arbejde videreført af general Gneisenau . Scharnhorsts kommission, der faktisk begyndte at spille rollen som krigsminister, udarbejdede de generelle bestemmelser for systemet, som endelig blev ført ud i livet i 1814 . [57] .

Den gamle metode til at genopbygge hæren med rekrutterings- og rekrutteringssæt blev erstattet af universel militærtjeneste, lige så obligatorisk for alle klasser. Ud over den aktive hær blev der trænet en særlig reserve Zemstvo-milits ( Landwehr ). [57] Samtidig blev det fastslået, at retten til forfremmelse ikke ville blive givet ved oprindelse eller længerevarende ansættelse, men kun ved uddannelse og fortjeneste. Endelig blev de tidligere strenge militære bestemmelser afskaffet. Og alle de straffe, der krænker en soldats personlige værdighed. Alt dette, kombineret med rent tekniske innovationer, forvandlede fuldstændig den preussiske hær: hæren, der kæmpede i krigen i 1813 , lignede ikke længere den, der blev besejret for 7 år siden.

Uddannelsesreform

Andre socioøkonomiske reformer

Det gamle sociale og økonomiske liv i byerne var også ved at bryde sammen, takket være afskaffelsen af ​​monopoler og laugsrestriktioner, samt proklamationen af ​​frihed til handel og industri [58] .

Der er en skattereform, adelens privilegerede stilling svækkes, der pålægges visse skatter, som den tidligere var fri for. Den skat, som godsejerne plejede at tage af bønderne mod afskaffelse af pligten til at male brød på godsejerens mølle, er afskaffet. Der blev indført en handelsafgift, der tillod enhver, der betalte den, at drive en eller anden handel. [58] Dens introduktion var forbundet med ødelæggelsen af ​​værksteder. Restriktioner på salg af adelige jorder blev afskaffet. Men på trods af at bønderne blev personligt frie, blev rets- og politimagten stort set bibeholdt af godsejerne. Samtidig proklamerede den preussiske regering princippet om universel skat og militærtjeneste, som ligestillede borgerne i at udføre deres pligter i forhold til staten.

Resultater

Det skete således, at hverken Hardenberg-programmet eller Stein-programmet, men nogle af begge programmer, blev gennemført i ren form i Preussen. Shtein stod i spidsen for bestyrelsen i for kort tid og blev under sit embede tvunget til at udføre det, som allerede var blevet forberedt foran ham af folk fra en anden retning. Steins arbejde måtte fortsættes af samme Hardenberg, som også var forbundet med Steins foretagender [59] .

I oktober 1810 , efter Steins tvungne tilbagetræden , kaldte Friedrich Wilhelm III igen Hardenberg til administrationen (som senere stod i spidsen for administrationen indtil sin død i 1822) [60] . Dermed forlod Stein sin stilling uden at have tid til at gennemføre de planlagte transformationer. Så kom en to-årig pause i den preussiske regerings generelle reformaktiviteter. Endelig tog Hardenberg igen den forladte virksomhed op, men han mødte virkelig modstand fra tilhængerne af den "gamle orden", og som følge heraf viste det sig, at reformen af ​​Preussen udgik ensidig, halvhjertet og ufærdig. Den "gamle orden" blev ikke knust, og den nye, der blev indført i den preussiske stats liv, takket være to reformministre, var ikke så stærk, at den reddede landet fra muligheden for en meget kraftig reaktion fra de konservative. elementer af samfundet.

På trods af ufuldstændigheden af ​​Stein og Hardenbergs reformer og på trods af, at der endda var interne modsætninger mellem dem, forblev det, de gjorde for at omdanne statsinstitutioner, ikke sporløst. Men resultatet af alle disse anstrengelser var i det væsentlige det samme. Både Stein og Hardenberg anså det for nødvendigt først og fremmest at skabe en styrke, der kunne udføre alle de andre transformationer, de havde planlagt, og til dette formål rettede de alle deres bestræbelser på at forbedre selve statsinstitutionerne.

De løste med succes deres problem ved at indføre mere enhed, harmoni og orden i aktiviteterne i centrale, provins- og amtsinstitutioner, men det nye system var kun en forbedring af den gamle orden af ​​bureaukratisk centralisering, siden indførelsen af ​​selvstyre (med med undtagelse af urban) forblev et simpelt projekt. Hvis denne reform bidrog til udviklingen af ​​byforbedring, gav den ikke sådanne resultater i den politiske uddannelse af nationen, som Stein regnede med, da den isolerede bybefolkningen fra andre klasser, hvilket endda var i modstrid med ideen om Stein selv, som på grundlag af kumulativ deltagelse i lokale anliggender søgte at vænne enkelte stænder til solidarisk social handling.

Således blev regeringssystemet forbedret af Stein og Hardenbergs reformer, men klassepartikularismen blev ikke brudt. De preussiske reformer havde også en meget stor moralsk effekt på resten af ​​Tyskland . Ved at strømline statens indre forhold, hæve befolkningens ånd, skabe en god hær, gjorde de Preussen til håbet for hele den tyske nation, som var tynget af det franske styre, især da disse transformationer blev gennemført på det frie initiativ fra den preussiske regering selv, og blev ikke dikteret til det af vinderen. Denne moralske virkning af de preussiske reformer viste sig med særlig kraft i befrielseskrigen i 1813, hvor et fornyet Preussen stod i spidsen for en national bevægelse, hvis mål var at vælte fremmed magt.

I Preussen, hvor der blev gennemført interne reformer, begyndte de tyske patrioter at knytte alle deres håb, og Hohenzollern-monarkiet begyndte at spille den første rolle under "krigen for befrielsen" af Tyskland fra franskmændene i 1813: uden interne transformationer, det kunne ikke være blevet centrum for kampen med Napoleon .

Se også

• Monument "Borussia" i Memel (nær monumentet - 8 buster af preussiske statsmænd, inklusive buster af G. F. K. von Stein og K. A. von Hardenberg)

Noter

1. ↑ Kareev, 1894 , s. 174.
2. ↑ Kareev, 1894 , s. 180.
3. ↑ Rovan, 1999 , s. 438
4. ↑ Nordbruch, 1996 , s. 187
5. ↑ Knopper & Mondot (2008) , s. 90.
6. ↑ Demel & Puschner (1995) , s. 53.
7. ↑ Politz, 1830 , s. 95
8. ↑ 1 2 Busch, 1992 , s. 501
9. ↑ 1 2 Kapitel XVII. Tyske fyrstendømmer i anden halvdel af det 17. og 18. århundrede. Preussens opkomst
10. ↑ Rovan, 1999 , s. 413
11. ↑ Rovan, 1999 , s. 411
12. ↑ Reihlen, 1988 , s. 17
13. ↑ Wehler, 1987 , s. 401
14. ↑ Georg Pertz, s. 449-450.
15. ↑ Rovan, 1999 , s. 451
16. ↑ Forster, 2004 , s. 299
17. ↑ Griewank, 2003 , s. fjorten
18. ↑ Georg Pertz, s. 115-116.
19. ↑ Forster, 2004 , s. 305
20. ↑ Demel, Puschner, 1995 , s. 136
21. ↑ Fehrenbach, 1986 , s. 109
22. ↑ Demel, Puschner, 1995 , s. 138
23. ↑ 1 2 3 Demel, Puschner, 1995 , s. 141
24. ↑ Nipperdey, 1998 , s. 36
25. ↑ Demel, Puschner, 1995 , s. 143
26. ↑ Busch, 1992 , s. 22
27. ↑ Køkken, 2006 , s. 16
28. ↑ Demel, Puschner, 1995 , s. 86
29. ↑ Walther, 1993 , s. 227
30. ↑ Rigaer Denkschrift i Demel, Puschner, 1995 , s. 87-88
31. ↑ 1 2 Rigaer Denkschrift i Demel, Puschner, 1995 , s. 88
32. ↑ Demel, Puschner, 1995 , s. 91
33. ↑ Demel, Puschner, 1995 , s. 90
34. ↑ Klein, 1965 , s. 128
35. ↑ 1 2 Busch, 1992 , s. 287
36. ↑ Fehrenbach, 1986 , s. 110
37. ↑ Nipperdey, 1998 , s. 35
38. ↑ Rovan, 1999 , s. 453
39. ↑ 1 2 3 Kareev, 1894 , s. 198.
40. ↑ Busch, 1992 , s. 21
41. ↑ Leo, 1845 , s. 491
42. ↑ Fehrenbach, 1986 , s. 109-115
43. ↑ Nipperdey, 1998 , s. 34
44. ↑ Mehring Franz, 1923 , s. 43.
45. ↑ 1 2 Kareev, 1894 , s. 181.
46. ↑ Demel, Puschner, 1995 , s. 145
47. ↑ Fortunatov, 1912 , s. fjorten.
48. ↑ Demel, Puschner, 1995 , s. 146
49. ↑ Demel, Puschner, 1995 , s. 148
50. ↑ Botzenhart, 1985 , s. 46
51. ↑ 1 2 Kareev, 1894 , s. 200.
52. ↑ Fortunatov, 1912 , s. 19.
53. ↑ Fortunatov, 1912 , s. 20-21.
54. ↑ Kareev, 1894 , s. 533.
55. ↑ Kareev, 1894 , s. 534.
56. ↑ E.V. Tarle. Napoleon. Kapitel IX. Preussens nederlag og Tysklands endelige underkastelse. 1806-1807
57. ↑ 1 2 Kareev, 1894 , s. 203.
58. ↑ 1 2 Kareev, 1894 , s. 210.
59. ↑ Kareev, 1894 , s. 192.
60. ↑ Kareev, 1894 , s. 195.

Litteratur

• Kareev N. I. Vesteuropas historie i moderne tid. Konsulat, imperium og restaurering XIX århundrede. Konsulat, imperium og restaurering, bind 4, St. Petersborg, 1894.
• Fortunatov S.F. Tysklands historie i det 19. århundrede. M., 1912
• Mehring Franz. Tysklands historie siden slutningen af ​​middelalderen. M., 1923
• Busch, Otto. Das 19. Jahrhundert und Große Themen der Geschichte Preußens  (tysk) . - Berlin: de Gruyter , 1992. - Bd. 2. - (Handbuch der preußischen Geschichte). — ISBN 3-11-008322-1 .
• Demel, Walter & Puschner, Uwe (1995), Von der Französischen Revolution bis zum Wiener Kongreß 1789–1815 , vol. 6, Deutsche Geschichte in Quellen und Darstellung, Stuttgart: Reclam , ISBN 978-3-15-017006-9 
• Knopper, Françoise & Mondot, Jean (2008), L'Allemagne face au modèle français de 1789 à 1815 , Toulouse: Presses Universitaires du Mirail, ISBN 9782858169634 
• Nordbruch, Claus H. R. Über die Pflicht: Eine Analyse des Werkes von Siegfried Lenz  (tysk) . — Hildesheim, 1996.
• Politz, Karl Heinrich Ludwig. Der Wiener Kongress  (tysk) . — Leipzig, 1830.
• Rowan, Joseph. Histoire de l'Allemagne des origines à nos jours: [ fr. ] . - Paris : Seuil, 1999. - ISBN 978-2-02-035136-2 .
• Reichlen, Helmut. Christian Peter Wilhelm Beuth: eine Betrachtung zur preussischen Politik der Gewerbeförderung in der ersten Hälfte des 19. Jhds und zu den Drakeschen Beuth-Reliefs  (tysk) . - Berlin, Köln: Beuth Verlag, 1988. - Bd. 12. - (DIN-Normungskunde). - ISBN 978-3-410-12784-0 .
• Botzenhart, Manfred. Reform, Restauration, Krise, Deutschland 1789–1847. - Frankfurt am Main: Suhrkamp, ​​​​1985. - ISBN 978-3-518-11252-6 .
• Fehrenbach, Elisabeth. Vom Ancien Régime zur Wiener Kongress: [ tysk ] ] . - München: Oldenbourg Wissenschaftsverlag, 1986. - Vol. 7. - ISBN 978-3-486-49754-0 .
• Forster, Birte. Das Leiden der Königin als Uberwindung der Niederlage. Zur Darstellung von Flucht und Exil Luise von Preußens von 1870/71 bis 1933 // Kriegsniederlagen: Erfahrung und Erinnerung: [ Tysk. ]  / Horst Carl. - Berlin : Walter de Gruyter, 2004. - ISBN 978-3-05-004015-8 .
• Griewank, Karl. Königin Luise, Ein Leben kort fortalt: [ tysk ] ] . — New York, NY : Olms-Weidmann, 2003. — ISBN 978-3-487-12027-0 .
• Køkken, Martin. En historie om det moderne Tyskland, 1800-2000 . - Malden, 2006.
• Klein, Ernst. Von der Reform zur Restauration: [ tysk ] ] . — Berlin: Walter de Gruyter, 1965.
• Leo, Heinrich. Lehrbuch der Universalgeschichte  : [ Tysk. ] . — Halle, 1845.
• Nipperdey, Thomas. Deutsche Geschichte 1800–1866. Bürgerwelt und starker Staat: [ tysk ] ] . - München: C. H. Beck, 1998. - ISBN 3-406-44038-X .
• Walter, Gerrit. Niebuhrs Forschung: [ Tysk. ] . - Stuttgart, 1993.
• Wehler, Hans-Ulrich. Vom Feudalismus des alten Reiches bis zur defensiven Modernisierung der Reformära, 1700–1815: [ tysk. ] . - München: C. H. Beck, 1987. - Vol. 1. - ISBN 978-3-406-32261-7 .

Ordbøger og encyklopædier	Stor russer